某贫困县级市编制一览

　　以下有具体名头的党政部门、行政机关是88个，加上四大班子，共是92个。领导干部人数：正职92人，副职279人。

　　一、“四大家”情况

　　1、市委书记1人、市委副书记及常委5人；

　　2、市人大主任1人、副主任6人；

　　3、市长1人、副市长5人；

　　4、政协主席1人、副主席3人。

　　5、

　　二、党群战线

　　1、市委办公室主任1人、副主任3人；

　　2、党史办主任1人、副主任4人；

　　3、档案局局长1人、副局长3人；

　　4、信访办主任1人、副主任4人；

　　5、机关工委书记1人、副书记3人；

　　6、纪委书记1人、副书记1人；

　　7、监察局局长1人、副局长1人；

　　8、组织部部长1人、副部长3人；

　　9、老干部局局长1人；

　　10、统战部部长1人、副部长3人；

　　11、对台办主任1人、副主任2人；

　　12、党校校长1人、副校长1人；

　　13、总工会主席1人、副主席2人；

　　14、团委书记1人、副书记2人；

　　15、妇联主席1人、副主席2人；

　　16、科协主席1人、副主席2人；

　　17、文明办主任1人、副主任2人；

　　18、老龄委主任1人、副主任2人。

　　19、

　　三、政府口、政法部门

　　1、政府办公室主任1人、副主任6人；

　　2、人事局局长1人、副局长2人；

　　3、劳动局局长1人、副局长5人；

　　4、民政局局长1人、副局长3人；

　　5、审计局局长1人、副局长2人；

　　6、土地局局长1人、副局长4人；

　　7、行政管理局局长1人、副局长4人；

　　8、外事办主任1人、副主任1人；

　　9、医管办主任1人、副主任1人；

　　10、城市监察大队队长1人、副队长1人；

　　11、旅游局局长1人、副局长2人；

　　12、卫生局局长1人、副局长5人（其口一位书记）；

　　13、计生委主任1人、副主任5人；

　　14、教委主任1人、副主任2人；

　　15、残联主席1人；
副主任1人；

　　16、经贸委主任1人、副主任3人；

　　17、工业总公司总经理1人、副总经理4人；

　　18、轻纺总公司总经理1人、副总经理2人；

　　19、交通局局长1人、副局长4人（一名书记）；

　　20、企业管理局局长1人、副局长2人；

　　21、技术监督局局长1人、副局长3人；

　　22、电信局局长1人、副局长2人；

　　23、邮政局局长1人、副局长2人；

　　24、电力局局长1人、副局长4人；

　　25、农委主任1人、副主任4人；

　　26、农业局局长1人、副局长4人；

　　27、水利局局长1人、副局长5人；

　　28、农机局局长1人、副局长4人；

　　29、林业局局长1人、副局长4人；

　　30、畜牧局局长1人、副局长4人；

　　31、经管局局长1人、副局长2人；

　　32、气象局局长1人、副局长2人；

　　33、财贸主任1人、副主任5人；

　　34、财政局局长1人、副局长5人；

　　35、工商局局长1人、副局长2人；

　　36、商业局局长1人、副局长2人；

　　37、粮食局局长1人、副局长4人；

　　38、国税局局长1人、副局长4人；

　　39、地税局局长1人、副局长4人；

　　40、烟草局局长1人、副局长3人；

　　41、计委主任1人、副主任3人；

　　42、物价局局长1人、副局长4人；

　　43、统计局局长1人、副局长2人；

　　44、宣传部部长1人、副部长4人；

　　45、文体局局长1人、副局长4人；

　　46、广播电视局局长1人、副局长4人；

　　47、文联主席1人、副主席2人；

　　48、政法委书记1人、副书记4人；

　　49、法院院长1人、副院长5人；

　　50、检察院院长1人、副院长4人；

　　51、公安局局长1人、副局长7人（包括政委、主任）；

　　52、司法局局长1人、副局长5人；

　　53、城建局局长1人、副局长6人；

　　54、公用事业局局长1人、副局长4人；

　　55、环保局局长1人、副局长5人；

　　四、金融系统

　　1、人民银行行长1人、副行长3人；

　　2、工商银行行长1人、副行长3人；

　　3、农业银行行长1人、副行长3人；

　　4、中国银行行长1人、副行长3人；

　　5、建设银行行长1人、副行长3人

　　6、农业发展银行1人、副行长3人

　　五、六个办事处，每个办事处主任1人、副主任1人。

　　六、其它国有企业、工厂、林场等经理（副经理）、厂长（副厂长）若干名，不一一列举。

　　说明：为避免有侵权之嫌，故意漏列一些单位、部门。

　　编后：

　　1、通过查县志，该市城乡人口合计不超过40万人，城市人口不到25万，是一个经济欠发达或者是一个经济落后地区。麻雀虽小，五脏具全，政府机构、职能部门一个不拉，一正几副，雷打不动，皆吃皇粮。

　　2、这些部门领导都配有高级（或不高级）轿车是一定的，按一个单位平均两台（有些单位一个领导一部车）计算，全市的高级轿车肯定在200台以上，购买这些车需要花多少钱，每年花在车上的钱又是多少？不提了，这样的问题没意思。

　　3、这些都是“正员”；
“白员”就是一般所说的编外，就无法统计了。有趣的是，“正员”的许多福利是*编外人员或者机构上缴的钱来提供的，“正员”代表人民，而编外代表“正员”去收取各种费用，除了上缴以外，剩下的养活编外自己。

古代的事情，我们只能从小说、戏剧、电视、电影中知道，大凡古代每个县里必定有一个县官，俗称七品芝麻官，我们从来没有听说有副县官等官衔。

历史发展到今天，中国的官员越来越多。现在每个县里，据笔者统计共有以下县官：

　　一、县委书记，党的绝对领导，这是每个县里的一把手，相当于古代县太爷。

　　二、县长，这是县里的最高行政长官，但遇到大事，还要向县委书记请示，俗称二把手。

　　三、县人大主任，按照宪法的定义，这是最高权力长官，主要职能是监督政府工作。

　　四、县政协主席，这是出于统一战线的需要，联系各界人士，在党的领导之下进行工作。

以上四人是正县级待遇，但是分工不同，各有侧重点。

　　五、纪委书记，原来排名在后，因为出于反腐(和)败的需要，现在的纪委书记，大多担任县委副书记。

　　六、人武部长、政委，负责民兵预备役工作。有的进入县委常委。

　　七、法院院长：副县级，负责审理案件，为了提高法院的待遇，院长要比县局级高半格。

　　八、检察院长：副县级，负责案件的起诉工作，待遇同上。

　　九、政法委书记：副县级，一般是县委常委，负责全县的司法工作，有的是公安局长兼任。

　　十、县委副书记若干，县委副书记虽然职务是副县级，但是他们排名都在人大主任、政协主席前面。这样可以更加突出党的领导。

　　十一、副县长若干，每个副县长都负责几个部门的工作，整天忙得不亦乐乎。

　　十二、县委组织部长，负责全县的科级干部任免工作，县委常委，副县级，一般排名都在副县长之前。

　　十三、县委宣传部长，负责全县的宣传报道工作。县委常委，副县级，一般排名都在副县长之前。

　　十四、县委统战部长，负责统一战线工作。有的是县委常委，有的不是，因为党委要比政府高半格，所以也列为副县级之列。

　　十五、县人大副主任若干、协助人大主任搞好人大工作。一般是安排以前在科级工作岗位上时间比较长的干部。虚职。

　　十六、县政协副主席若干、协助政协主席搞好政协工作。虚职，也同样是出于照顾，安排在科级工作岗位上时间比较长的干部。

　　据不完全统计每个县里的县级干部有五十多人。可能有些县少些，也有些县还要多些。

有官位就得有为官服务的设备和人员，这些县太爷们，每人配备一辆专用车辆，配置太低的，领导不坐，一般都是奥迪或者本田这类的车，一辆车最低也要二十多万。这样算下来，需要资金一千多万元。有些县为县太爷们配备了高级豪华的轿车，一辆车在百万元左右，（不包括车辆使用费等等）如果再加上每个县里的各个局一把手配备的车辆，那么，光县里的为当官的车辆配备就得要有二三千万元。（同样不包括车辆使用费等等）。如果加上车辆使用费等，最低也在二百万左右。

　　为县级干部配备了车辆，还要配备专职司机，和专职秘书，按每个县一百人算，光司机工资每月就十万多元，一年下来就是一百多万。专职秘书只有县级干部才有，按五十人算，一年下来工资也要六十多万元。

　　每个县级干部要配备专用通讯设备，而且必须是高级的手机，千儿八百的手机，有失县级干部的面子。每部手机的价格是三千元左右，如果再加上县里各个局级干部配备的手机，全部为县里干部配备的手机就要花费三十多万元。领导干部们公务比较烦忙，每个人的手机每月费用二百元到三百元不等，如果按保守的算法，每月的通讯费用，加上领导干部家中的电话，一个县里每年县太爷们再加上科局长们的通讯费用为五十万元左右。

　　领导干部需要招待上级来人检查工作，需要和同级之间协调工作。这样招待费需要大量产生，具体费用实难专门进行统计，不过，我听说有的一个乡镇政府一年的招待费就有十万多元，那么到一个县来说，一般用于招待的费用可能不会低于一百万元。

　　以上所列费用，并不完全，这些费用全部要从财政中出，车辆费用按五年折旧，一年的费用在四百万元，车辆的油费和修理费一年在二百万元，为县太爷们服务人员的工资一年在一百万元左右，手机的折旧费也按五年算，每年的费用是十二万元，每年的通讯费用是五十万元左右，再加上每年的招待费用一百万元。本人经过初步计算，一个县里每年仅以上费用大约在一千万元左右，还不包括县太爷们的工资等，这么大的财政负担，全部压在老百姓身上，所以财政赤字，每年都在不断增加。还要发行国债来解决问题。

　　本人对乡镇的财务状况不太了解，如果有人了解也可以在后面续上，通过算账可以让人明白，为什么财政负担一年比一年重？为什么税收增长很快，可是基本上每个县都在喊叫财政紧张？

　　中国需要在政治体制上进行改革，需要在公款消费上进行压缩，这上面的潜力很大，不能老是压缩老百姓，不能老是压缩农民和下岗工人。

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