确立了两大禁毒战略_中国应确立自己的亚洲战略

　　延坪岛炮击事件后,朝鲜半岛局势再度紧张:美国航母进入有争议的海域,与韩国进行联合演习;日本内阁进入最高戒备状态,任何大臣都不能离开东京。这种态势,与其说是争端双方的互相制衡恫吓,不如说是大家都在试探对方的底线,看谁先妥协。
　　一旦擦枪走火,引发战争,最大的受害者是谁?
　　可以肯定的是,绝对不是美国。二战之后,美国参与了很多的区域争端和战争,有的战争还是打输了,但是美国仍然维持世界最强的地位。那么,除了当事国家朝韩,最大的受害者应该就是中国。因为朝鲜半岛战争一旦爆发,中国的经济发展将会停滞,各种本来需要在发展中解决的矛盾就会爆发。
　　问题是,中国有没有能力遏制事态的恶化,让事情朝着缓和稳定的方向走?答案很简单,中国是否真的能够影响平壤?是否对事态有真正的把握?是否有整体战略的构想?
　　这次朝鲜半岛危机对中国来说,其实是一种契机。
　　北约峰会结束之后,美国将在亚洲逐步建立新的安全保障机制。在东京峰会期间,美国总统奥巴马与日本首相菅直人已经初步谈及此事,部长级的事务性会谈12月展开,明年初就会有结论。国际舆论认为,美日新战略目标,一定是针对中国。在某种意义上说,对华政策是新美日安保共识的重中之重,而半岛危机加快了这种步伐。但是,美国也没有放弃与中国的安全合作,因为在北韩缅甸等热点议题上,中国拥有举足轻重的影响力。但是,今年以来,中美互动因为货币政策争端和贸易逆差出现紧张对峙,再加上其他因素,竟然形成了某种军事较量的局面,使地缘政治形势大幅倒退。双方虽然也想克制对话,但始终找不到突破点。中美两国在平行线上移动,没有交集。
　　其实,延坪岛炮击事件,并非是危机的核心。危机的核心,反而是之前的核问题。
　　斯坦福大学国际核安全合作中心所长赫克透露,他在11月参观北韩一个现代化新铀浓缩设备,并被告知该设备已经开始生产低级别铀。消息传出,震惊全球。白宫立刻派遣特使博思沃斯走访韩国、中国和日本,商量因应之道。一般来说,美国应该发表强硬声明,谴责平壤行径。但吊诡的是,美国特使去北京前,在南韩表示这是一个“不幸”的发展,但是尚未酿成一场危机。与美国特使相呼应,韩国外长金成焕也刻意淡化朝鲜浓缩铀项目。对此,可以有两种解读,一是美韩吸取了“天安号”事件的教训,在没有想好具体的行动对策时,不先强硬表态,以免最后弄得自己下不了台;另一种解读是,先不要把事情弄僵,引发平壤的对峙,而是跟北京磋商,让北京有介入施压、发挥影响力的转圜空间。事实上,后一种解读更加符合逻辑。
　　中国要防止美国及其盟国在亚洲扩展“北约”那一套,因为那对中国极为不利,中国不是亚洲的“俄罗斯”。中国的全球化发展要求它成为亚洲各方能够接受的领袖,而不是只抓住北韩缅甸这样的“极少数派”。换句话说,中国不要再纠缠在“睦邻”政策这样的小视野里,更不要被“鲜血凝成的友谊”之类的老套绑住手脚,相反,要迅速建构自己的“亚洲战略”,这才符合中国的国家利益。而中国确立“亚洲战略”的前提,就是理清与美国亚洲战略的契合点以及潜在的冲突,磋商建立双方可以接受的亚洲集体安全体系。在这样的前提下,才能“纲举目张”,处理好与日本、韩国和东南亚的关系,并防止别有用心的国家利用中美矛盾,从中牟利。
　　换句话说,中国在亚洲安全上,如果与美国不交集,那就无法让邻国安心,他们需要拉美国做平衡。而美国在这种诱惑下,会越来越偏向与中国作对。即使拿朝鲜来说,平壤反复强调要与美国一对一谈判,无非是要美国约束韩国,也约束中国。因此,中国要给平壤一定的压力,不能让“延坪岛事件”一而再再而三地发生。在美国需要中国的时候,适时进行政治交涉,危机就会变成转机。但前提是,中国要有自己的亚洲战略,尤其是东亚战略。

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