【中国人口：战略应对膨胀】 中国人口是怎么膨胀的

　　经过26个月的研究，2007年1月11日，国家人口发展战略研究课题组公布了我国首部《国家人口发展战略研究报告》。报告显示：过去30年，由于推行计划生育，中国少出生4亿多人，使世界60亿人口日推迟4年；未来30年，中国预计净增约2亿人。2033年前后，我国人口将达到峰值――15亿。
　　中国人口数量持续增长，与资源、环境的矛盾日益加剧。近年来，人们高度重视资源过度开发和利用、环境污染、生态环境破坏等问题之余，纷纷将矛头指向人口膨胀。有人担忧，中国的人口压力已经接近社会、环境、资源所能承受的极限。
　　亦有专家预测，中国人口永远不会超过15亿。目前中国人口数目上涨的态势，在几十年后将停止。届时，中国人口会日渐减少，摘掉“人口第一大国”的高帽。据此理论，中国的人口压力只是居安思危者的过度忧虑。人口高峰过后，中国面临的不是人口爆炸，而是人口资源短缺。
　　有人形象地把中国比喻成一列火车，而乘客便是数以亿计的中国人。经过每一年度的站点，众多新乘客蜂拥而上。中国这一人口列车，能否畅通无阻？
　　
　　千年称号：“人口第一大国”
　　
　　数千年来，中国一直带着“人口第一大国”的高帽。
　　古代社会战争绵绵、血雨腥风，中国人口却有增无减。大约在公元前2100年，全国人口为1355万。至1760年发展到2亿，1900年为4亿。由4万万同胞组成的中国，已经号称泱泱大国。
　　但是，直到清朝时期，精于治国的康熙才发现了中国人太多这一问题。乾隆时期，被称作“中国的马尔萨斯”的洪亮吉提出了对人口过多的忧虑和思考。这位才识过人的学者，从理论层次对中国人口压力进行了剖析，并提出了具体的解决方案。
　　然而，令帝王与学者挂念的，不是人口多带来的资源与环境压力，而是担心土地不够用，担心粮食价格上涨，怕农民揭竿而起威胁帝王代代相传的龙椅。担心虽然产生了，却没有采取实际行动，可谓于事无补。
　　建国后，中国进入又一人口膨胀的时期。到1954年，中国人口增长至6亿，1969年为8亿，1981年达到10亿。2005年末，中国人口则达到13亿。
　　据国家统计局人口抽样调查结果推算，2005年的人口数与2000年第五次全国人口普查的总人口相比，中国人口总数增加了4045万人，增长3.2%。人口年平均增加809万人，年平均增长0.63%。
　　换言之，中国人口在逐年增加。由于基数过大，哪怕只有微乎其微的增长率，中国人口每年也会增加上百万。
　　2007年１月11日，我国首部《国家人口发展战略研究报告》指出，未来30年，中国预计净增约２亿人。2033年前后，我国人口将达到峰值――15亿。
　　控制人口的政策不断出台，成绩显著，可数据还是居高不下。就算摘下了“第一人口大国”的高帽，人口压力依然会困扰中国。
　　
　　冰冻三尺，非一日之寒
　　
　　中国人口大国状况的出现，并非无根之木，无源之水。
　　中国古代以来，“男尊女卑，多子多福”观念深入人心。孩子越多，老来便越有福气。1990年，黄宏和宋丹丹表演的小品《超生游击队》给亿万观众带来欢乐。欢乐之余，我们看到的是一幅天南海北东躲西藏生孩子的画面，超生者“痛并快乐着”。
　　时下，超生现象已经司空见惯。特别是在农村，只有一个孩子总让有些农民不甘心。聚集在城市边缘的外地打工者，背井离乡，生活流离，为的只是膝下多子多孙的人，不计其数。
　　计划生育计划，对外地打工者虽有诸多管理限制，可总有鞭长莫及的苦衷。出去几年的人，流动性很大。只要孩子降生了，除了罚款也没有别的办法。对盼子心切的打工者来说，打工既可以赚钱，又能偷偷地生一个孩子，可谓两不耽误。
　　多子多福的观念仍深深植根于中国人心中。在一定意义上，“生子”成了中国家庭的终极目标。
　　和平年代到来，中国有了另一个人口膨胀的温床。结束了旧社会的炮轰雷鸣，生活安定、生产发展、生存条件改善、医疗水平提高，这一切造就了稳定的环境。人口的迅速增加已经具备了更好的环境和物质条件。
　　特殊的时代背景下，“自力更生”、“人多力量大”成为众人皆呼喊的口号。面对国家人口少、经济也比较落后的状况，国家鼓励多生孩子。那个年代，“光荣母亲”的称号给了生孩子多的妇女。这些口号，不仅唤起了中国人建设家园的热情，也带来了中国人口数量的又一高峰。
　　
　　有种族之存在，无种族之空间？
　　
　　在资源有限的条件下，增加一个人，就意味着人均占有减少一份。在十几亿的大分母下，中国成了缺水大国、贫林大国、贫草大国，耕地、石油、矿产同样形势严峻。水、电、石油的短缺，已经让寻常百姓有切身之感。资源危机，缓缓威逼中国。
　　人口多，就业压力空前巨大。据由国务院批转劳动保障部、发展改革委制定的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》，到2010年，我国劳动力总量将达到8.3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而从需求情况看，劳动力就业岗位预计只能新增4000万个，劳动力供求缺口1000万左右。
　　另据《国家人口发展战略研究报告》，在劳动年龄人口方面，我国15－64岁的劳动年龄人口2000年为8.6亿人，2016年将达到高峰10.1人，比发达国家劳动年龄人口的总和还要多。
　　如果就业岗位不能满足劳动力增加的需求，失业问题就会长期困扰中国。没有饭碗，意味着衣食无源、生活无计。
　　来自《国家人口发展战略研究报告》的数据显示，我国60岁以上老年人口达1.43亿，占总人口11%。到2020年，60岁以上老年人口将达到2.34亿，比重从2000年的9.9%增到16.0%；65岁以上老年人口将达1.64亿，比重从2000年的6.7%增长到11.2%。预计本世纪40年代后期形成老龄人口高峰。届时每3－4人中就有１名老年人。2020年、2050年80岁以上高龄老年人口将分别达2200万、8300万。
　　人口老龄化，给社会带来巨大压力。养老负担将成为未来家庭的重要支出。从小家庭来说，两个年轻人养4个老年人，从宏观上说，2－3个劳动力就得养一个老人。“未富先老”的危机，威胁中国。
　　人口素质低，更是举世瞩目。近代百余年的战争与动乱，中国教育在曲折中徘徊前进。比之世界发达国家，中国人受教育的程度远远落后。《国家人口发展战略研究报告》数据显示，2000年，我国15岁以上人口受教育年限只有7.85年，每百万人口中从事研发的人数为545人。农村劳动年龄人口小学及以下文化程度的比例高达47.6%。
　　专家们疾呼：提高人口素质，包括健康素质和科学文化素质，将是中国增强国家竞争力和走工业化道路的主要因素。
　　
　　控制人口数量
　　
　　人口多，便要适当地控制。上世纪50年代，马寅初提出了控制人口数量的主张，成为中国的一声霹雳，对中国传统思想观念提出了挑战。70年代，中国人口多得让中国不堪负担，计划生育政策诞生了。
　　在地球所能提供的空间、资源有限的情况下，环境所能容纳的任何生物的数量、规模都有一定的限度。就是说，我们生存的空间对人口数量、规模的限制是不以人的意志为转移的。
　　中国创造了计划生育政策，更从中获益匪浅。计划生育，解决了中国人口无限制膨胀的问题。
　　满则溢，亏则损。生育水平需要有一个“度”的把握，生得太多或者太少，都不行。只有保持与空间、资源的平衡，才能保证人口的可持续发展。30多年的人口政策，成绩显著，人口数量已经掌握在政府控制之下。
　　根据国家人口发展战略目标，2010年中国人口总量将控制在13.6亿，2020年将控制在14.5亿。到本世纪中叶，中国人口有望控制在15亿。
　　人口变化的周期性相对较长，政策稍一调整，人口实际数量可能会大起大落。政府的干预，初衷是好的，可怎么运行才能保证万无一失呢？
　　计生政策，经历了从无到有，从稚嫩到成熟的历程，在科学和法制的基础之上，已经建立了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的管理服务体系。据此，中国何患摘不掉“人口第一大国”的高帽，何患人口膨胀至毁掉种族？
　　
　　提高人口素质
　　
　　人口，一方面是“人”，一方面是“口”。“口”的问题已经通过政府干预得到有效的控制，那么，“人”的问题是否无足轻重？
　　“人”，是关于人口更深层次的问题，其关键就是提高素质。优先开发人力资源，是国家提高核心竞争力的持久动力和源泉。人才资源是第一资源，人的能力建设是第一建设。
　　人口素质低已经成为制约我国经济发展的主要因素。特别是我国加入世界贸易组织后，新的竞争条件对于劳动力素质的要求越来越高，人口素质低的问题日益凸显。
　　人口素质，包括身体状况。比之孱弱多病的人，健康的人自然更能参与生产。“东亚病夫”的形象，中国曾背负多年。曾几何时，这顶帽子被悄然摘掉。
　　时下，婴儿出生状况、老年人健康状况、残疾人医疗状况、国人平均寿命，都不同往日。占人口大多数的农村医疗卫生事业，更是受到足够的重视。农村合作医疗制度、最低生活保障制度、医疗保障制度，日渐完善。
　　教育的普及与提高，是提高人口素质的核心。与世界发达国家相比，我国对教育的重视和投入明显低。“百年大计，教育为本”的方针确立，中国立志走向科教兴国的轨道。“扫盲运动”、“普及义务教育”，基本完成了历史使命。
　　目前，免费义务教育逐步试点；高等教育日益普及；农村教育投入比例升高。中国的人口战略，已经彰显出其无尽的动力。
　　有人说“教育是会下金蛋的母鸡”，投入才有回报，中国政府的公共投资已经把教育放在了极其重要的位置当中。提高人口素质，已经上升到中国的战略高度。当努力得到回报的时候，中国将英才遍地。
　　不论身体健康素质，还是科学文化素质，虽已大有气色，但距目前人口数量与可持续发展的要求，还相距甚远。上升到战略高度的人口建设，需要更强壮、更富智慧的中国人。中国只能不断探索，才能避免前功尽弃。
　　中国改变命运，靠脚踏实地致力于提高人口素质。人力资源水平不断提高，中国巨大的人口压力可以转换为举世无双的人力资本。
　　数以亿计的中国人，在数量得到有效控制、质量得到提高的情况下，人口大国就将转变为人口强国。中国将不再为“有种族之存在，无种族之空间”而忧心忡忡。“多而不愚”的中国人，能繁荣种族，更能发展种族。

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