[甘肃的绿色农业之旅]甘肃公航旅

　　甘肃省是一个经济欠发达的农业省份，省委、省政府历来十分重视绿色食品事业和绿色农业发展工作。省委、省政府主要领导更是极为关注全省的绿色农业建设，多次对绿色农业的发展做出重要批示。时任甘肃省委书记苏荣曾指示：“探索甘肃农业的发展道路，保证食品安全和农业安全，始终是省委、省政府的工作重点。”陆浩省长也多次做出重要批示，要求各级党委和政府一定要把绿色农业发展好，并对绿色农业发展提出了十分明确的要求。各级党委和政府对绿色农业的发展也都是十分重视的，都从组织领导、政策引导和资金扶持等方面对绿色农业示范区的工作给予了大力支持，有力地促进了全省绿色农业的发展。
　　近年来，在中国绿色食品发展中心和中国绿色食品协会的指导、支持和帮助下，甘肃省绿色农业总体发展较快，绿色食品标准体系逐步健全，认证管理日臻完善，全省无公害农产品基地认定、绿色产品认证稳步上升，绿色食品、有机食品等逐年增多，而且增长速度很快，几近翻番。绿色农业示范基地建设位居全国前列，目前，全省已有4个市区(农场)被批准为国家级绿色农业示范区，8个县被批准为国家级绿色农业整体推进示范县（区），最近，又成立了绿色农业兰州研究中心。绿色农业整体上呈现出集中连片的发展态势，生态环境建设和农产品质量、安全状况都有了明显的改善，农民得到了较多的实惠，带动和促进了全省农业特色产业的发展。 今年是实施“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村的开局之年。
　　建设社会主义新农村是党中央做出的重大战略决策，也是新时期的一项长期历史任务。面对新形势、新任务，一定要立足我省实际，着眼发展大局，坚持以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为目标，以提高农民收入为核心，大力发展以农产品安全、生态安全、资源安全为主要内容的绿色农业，促进全省农业的全面、协调和可持续发展。 当前和今后一个时期，在绿色农业发展上，我们要着力抓好以下几项工作： 统一思想，提高认识自觉增强发展绿色农业的责任感和使命感 发展绿色农业是推进社会主义新农村建设的重要内容，是建设现代农业的必然要求和发展方向，也是提升农业综合生产能力和提高农业综合效益的重要途径。发展绿色农业是一个新事物、新理念和新模式，绿色农业也是一个具有丰富内涵的模式，主要突出在三个“新”上。
　　农业发展有多种模式，我们也有过很多的实践和收获。从人类发展的历史上看，搞绿色农业建设是农业发展的一个长期的过程；而现在的、现代的绿色农业，是作为农业发展方面的一个新的问题被提了出来。绿色农业模式是用新的发展模式和新的经营理念来促进农业发展、提高农产品竞争力的新模式。绿色农业新理念的提出，离不开超前发展理念和现代的科学技术。中国绿色食品协会提出的绿色农业的概念，由于其具有科学性、超前性和时代性的特征，一经提出，就得到了各方面的认可，不仅得到了国家领导人和国内有关方面的一致认可，还写入了中央文件，而且也被世界各国所普遍接受和认同。
　　在这个意义上，概念的提出就已经超出了绿色农业发展的本身。 绿色农业不仅是充分运用先进科学技术、先进工业装备和管理理念武装的农业模式，也是突破就农业抓农业、实现用工业化理念谋划和发展农业的具体实践。发展绿色农业的根本目标是，在实现提高农业综合经济效益的同时，实现农产品安全、生态安全和资源安全的统一。实事求是地看，当前我们还存在一些比较突出的问题，确实需要引起重视。要解决好这些问题，就要在绿色农业的发展上着力解决好农产品安全、生态安全和资源安全问题。一是农产品安全问题。绿色安全，首先是粮食安全问题，粮食安全既包括数量安全，也包括质量安全。这不仅是一个量的问题，也是一个质的问题，更是一个质和量相统一的问题。这既是一个关键，也是一个根本。是国家高度重视的一个关系国家发展大局的重大战略问题，也是被党中央国务院反复强调的一个重要问题，必须引起我们的高度重视。
　　从整体上讲，当前，全国的粮食发展还是比较快的，但农药、化肥和各种添加剂的广泛应用，在提高了产品产量的同时，也使一些农产品的质量受到了严重影响，特别是农药、抗生素和添加剂残留等均对人类健康甚至是生命构成了严重危害。这既对粮食安全、农产品安全构成威胁，而且也对人们的健康安全和国家安全构成了威胁。因此对这个问题必须予以足够的重视，必须下大功夫解决好。二是生态安全问题。这个问题是切实关系人们生产、生活的重大问题，更是一个关系社会经济发展的重要问题。
　　长期以来，由于人们过分追求经济效益，过度开垦、毁林毁草，使植被遭到破坏，水源涵养林锐减，荒漠化面积不断扩大，出现了严重的生态问题，这个问题在我省也尤为突出。特别是沙尘暴、干旱等自然灾害频繁发生，已严重影响了人与自然的和谐共处和共同发展。三是资源安全问题。甘肃省是一个自然灾害多发的省份，自然条件对我省农业的影响很大。资源问题对农业生产来讲是不可或缺的一个重要环节，在甘肃这样一个水资源严重匮乏的省份，水资源安全问题尤显突出，水资源矛盾趋于严峻，加上过度耕种，使地下水严重超载，有些地方甚至出现了沙进人退的局面。同时，如果不高度重视环境安全问题，人类就必然要面对自然带来的惩罚。 这些问题都促使我们不得不反思现有的农业生产模式，也必须下大力气很好地解决农业可持续发展的问题。中国绿色食品协会倡导的“农产品安全、生态安全和资源安全相协调”的绿色农业发展理念，为我们进一步发展农业生产探索出了新的道路。
　　甘肃地处中国东部季风区、西北干旱区和青藏高原区三大自然地理区，处于青藏、黄土、内蒙古三大高原交汇处，分属黄河、长江上游、内陆河三大流域，复杂多样的自然资源孕育了种类繁多的生物资源，也带来了农业的多样性。这为我们发展绿色农业，特别是发展具有地方优势的特色农业，提供了得天独厚的条件和优势；也为发展绿色农业创造了十分有利的条件。同时，发展绿色农业是适合我省农业发展实际情况的农业发展之路，也是我们当前发展农业现实的必然选择。因此，全省上下必须进一步把思想认识统一到大力发展绿色农业上来，切实增强工作责任感和使命感，把发展绿色农业与培育特色优势产业紧密结合，着力抓紧、抓好、抓出成效。 加强领导 整合力量切实加大对绿色农业发展的扶持力度 发展绿色食品作为农业结构调整的重要内容被写入了今年的中央1号文件，这也是今后农业发展的必然趋势，必须长期坚持。要切实做好绿色农业建设，必须抓好投入。
　　因此，各级各有关部门要加强对这一工作的组织领导，安排必要的资金扶持绿色农业的发展。 同时，还要努力拓宽融资渠道，构建以政府引导、企业为主体、农户和社会共同投入的投融资机制，加大对绿色农业发展方面的投入力度。各级还要积极建立和完善相应的标准、管理和监督等约束体系，全面建立健全质量制约和追溯机制，严格市场准入，规范交易行为，为绿色农业建设和绿色食品发展提供强有力的法规支撑和保障。省上也将成立绿色农业发展领导协调小组来指导全省的绿色农业发展，要制定和实施扶持绿色农业发展的政策措施，确保各项工作能落到实处。同时，各新闻媒体也要加强对绿色农业的宣传报道，形成全社会共同支持绿色农业发展的合力。 　　加强研究 积极试点着力增强示范区的辐射带动能力 “火车跑得快，全靠头来带”。现已挂牌成立的国家绿色农业兰州研究中心，应当说是我省农业研究方面的一支重要力量，也为我省农业科研单位发展插上了新的翅膀。研究中心要切实担负起提升我省绿色农业发展的科技“火车头”作用，以研究中心为依托，整合省内各方面的农业科技资源，围绕现代农业发展，加快研发、集成和推广一批符合绿色农业规范的优良农牧业品种和先进适用技术，引领和带动全省绿色农业科技的发展。
　　同时，还要以4个国家级绿色农业示范区建设为核心，以6个整县（区）的特色农产品生产基地为重点，以农产品标准化生产为手段，以龙头企业为依托，以促进农产品安全、生态安全、资源环境安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，走实施与监管相结合、产前产中产后相关联、示范与推广相配套的农业标准化建设之路，狠抓落实、扎实推进。 要充分发挥国家级绿色农业标准化示范基地的辐射带动作用，全面提升我省农产品质量安全水平和优势农业产业的竞争力，力争使我省绿色农业能够通过几年的努力，上水平，上档次，真正成为实现农民持续增收的重要力量。 强化措施 搞好服务不断推进绿色农业的健康发展 各地各有关部门都要高度重视绿色农业的发展，并把这项工作切实当作一项重要工作，认真抓好。要因地制宜地制定好绿色农业发展规划，并将绿色农业的发展纳入“十一五”发展规划和社会主义新农村建设规划。
　　要加强绿色食品管理队伍建设，积极创造条件，加强服务和引导，促进绿色农业加快发展。要把发展绿色食品与农业布局区域化、农业生产标准化、农业经营产业化和农业服务社会化紧密结合，一方面要巩固现有基地的成果，并不断扩大规模；另一方面要按照发展绿色农业的要求，在质的方面求得突破，把各种技术措施和标准化措施渗透到基地建设的各个环节，切实搞好示范基地建设。
　　要结合县域工业园区建设，着力扶强扶大一批加工型、外向化的绿色农业龙头企业，不断延长产业链条，着力打造一批绿色食品名牌，为我省发展绿色农业起到示范作用，不断提高我省绿色农业的发展水平，开创我省绿色农业发展的新局面。 特别是省绿色食品办公室，要继续加大工作力度，积极开展调查研究和项目争取工作，为实现全省绿色农业的快速发展提供保障和支持。要进一步做好绿色认证工作，从今年开始,力争使全省绿色食品、有机食品认证每年突破100个。
　　 要加快农产品市场体系建设，健全和完善龙头企业与农户的利益连接机制，推动农业产业化经营向纵深发展，努力把我省建设成为全国绿色农业和优质特色农产品生产与加工基地。

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