两岸关系的“后奥运”走向:

　　不管是怎样的“外交休兵”有个底线是很明显的：即任何讨论都不能违背一个中国的原则，任何安排都不能有损最终实现国家统一的目标。 　　开放、包容的北京奥运给两岸关系带来良性影响。观之最近的两岸关系，双方在化解矛盾时似乎也注入了“奥运精神 ”，不再像以往那样以硬碰硬，而是代之以更加柔软的身段，过往的冷酷与对抗也逐渐演变为人性和温暖，此状态或许成为今后两岸关系的常态。
　　“两岸相处”的悄然改变，恰如中华台北奥运代表团总团长蔡赐爵所说，“体育或许改变不了政治，但体育可以帮助政治，令政治更柔滑，更人性化，这是体育的价值所在。”
　　应该说，围绕北京奥运会，两岸彼此作了紧密的互动，且效果良好。不过，奥运会毕竟4年一次，冀望一次奥运彻底改变两岸关系尚有难度，但以此为契机，思考和打造类似的“奥运精神”平台，却成为未来促进两岸关系发展的重要途径。奥运之后，两岸关系不可避免地又要凸显起来，前景如何？有何新的因素，将影响乃至推动两岸关系的发展？
　　
　　拉近两岸、执政党的关系
　　
　　历经北京奥运，两岸及其执政党“比较自然地”建立了更加密切的关系，两岸关系也顺势推进，具体有如下表现。
　　其一，大陆信守承诺，扩大履行了香港协议，尊重“中华台北”的名词使用，使得马英九执政团队、国民党中央十分欣慰。此举促进了双方的感情，实实在在地减少了猜疑，加强了互信。这为今后的接触、洽商、合作奠定了良好的基础。
　　其二，泛蓝的政治家吴伯雄、连战、宋楚瑜在北京逗留多天，一方面观赛，为台湾运动员打气，一方面与中共高层密切接触，进行奥运之外的沟通，表达台湾方面在下一阶段的要求，这对凝聚两岸共识有极大的好处。
　　
　　其三，中共高层在北京奥运会期间处处尊重中华台北队。8月13日，中华台北队迎战荷兰队，拥有1.2万个座位的北京五棵松棒球场座无虚席。对棒球运动尚感陌生的大陆观众奉献出全部热情，发出震耳欲聋的“台湾同胞，加油”之声，还学着用闽南话大声呐喊。台湾体育健儿在大陆感受到的无处不在的热情，更是两岸民间互释的善意。而中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林与国民党主席吴伯雄、亲民党主席宋楚瑜等人并排而坐，如此场景，也通过媒体传遍了整个华人圈，传遍整个世界。
　　其实在此之前，还有一个相关细节，那是在今年5月29日的“胡吴会”上，胡吴之间有一段感人对话，吴伯雄对胡锦涛说，他本来想8月奥运时组一支台商拉拉队来北京替台湾健儿加油，胡主席告诉他，“你们不需要拉拉队，这里的老百姓自然做你们最坚强的拉拉队，我们具有主场优势。”另一个是，奥运之前中国国民党台东县党部外，悬挂上了“两岸关系雨过天青”为主题的、以胡锦涛与吴伯雄握手照片制作的巨幅广告。
　　其四，马英九在北京奥运期间也不断为台湾运动员打气，支持他们全心投入体育竞赛，创造好的成绩。这也是一种对奥林匹克精神的尊重与维护，这是能够得到大陆理解的。
　　“细观北京奥运对两岸关系的影响，不难看出，由于举办奥运显示出祖国大陆的强大，增强了中国的国际影响，在此背景下，也强化了台湾和平和发展的意愿。”福建社会科学院台湾研究所所长吴能远告知本刊记者，他认为，此后的两岸关系必将走进更务实、更需智慧的新的阶段，双方将在更广泛的层面上包容两岸新关系，同时予两岸高层新的启示和信心。
　　眼前尤为人关注的是，连战、吴伯雄、宋楚瑜受邀高规格出席京奥开幕式，会不会就是两岸善意交流下，台湾未来参与国际活动的模式之一？台北政坛日前曾传出，11月底在秘鲁首都利马举行的亚太经济合作会议(APEC)高峰会，马英九可能指派连战为特使，打破台湾从未有卸任“副总统”出席APEC峰会的记录，唯尚未获得马执政团队的证实。以北京奥运开幕的系列活动看来，此举并非不可能实现。
　　
　　“陈江二次会谈”
　　
　　“奥运这段时间，对于巩固两岸之间关系、营造更好气氛、推动两岸发展，起了一个承前启后的作用。”著名台湾问题专家、北京联合大学台湾研究院创院院长徐博东如此评价的同时，也预期“奥运之后两岸关系会有比较快速的发展”。
　　徐博东所言，随即得到岛内的响应。马英九的一位核心幕僚认为，奥运后两岸之间会“热闹起来”。而国民党副秘书长张荣恭则表示，奥运后，“两岸两会”马上会针对双方所共同关切的议题进行协商。
　　目前从两岸同时释放的信息看出，10月底11月初的陈云林访台计划已经备受外界关注。据称，届时两会协商“定有实效”，这次的议题包括包机、海运直航、截弯取直、陆客入岛等问题。徐博东就此曾对媒体说，无论谈出什么协议，都将对岛内经济发展有很大的影响。
　　至于陈云林访台时，海基会是否可能安排他到台湾中南部参访的问题，台湾海基会秘书长高孔廉说，海基会希望尽地主之谊。而台湾“陆委会主委”赖幸媛之前接受记者询问时，也曾表达不排除安排陈云林到台湾各地走走看看。
　　随着两岸两会交流的深入，张荣恭也道出这样的心声：双方经贸上的互利双赢，未来很有机会扩展到政治上的互利双赢。如果能够在两岸经济的整合上取得成果，并让台湾民众从中获得实惠，两岸关系就会越来越走向和谐，不会产生极端的排斥，这也是国民党内部最重视的一个“政治工程”。
　　力促两岸关系的发展，一方面要加强两会的沟通和接触，另一方面就是要利用好国共两党的平台，双方一定要多沟通、接触、交流，不要再像李登辉和陈水扁时代那样，单方面出牌，应该有商有量才行。目前总体上来说，两岸双方都比较注意对方的感受，对于得来不易的两岸和平发展的形势，互为珍惜。
　　事实上，国共两党现在的共识是“先经后政，先易后难”，两岸之间有太多需要讨论的经济议题，两岸关系发展也不会一帆风顺，还会有摩擦之处。政治上的分歧先搁在一边，求同存异、共创双赢。两岸之间的互信，通过这一段时间的运作，比原来前进了一步。
　　而对于两岸政治关系的发展，徐博东认为应该分三步走：第一步是两岸结束敌对状态。第二步是建立军事互信机制。第三步签订和平协议，他同时建议，第一步结束敌对状态，可以比较快地处理。第二步建立军事互信机制，应该放在马英九第一任期，至于第三阶段的签订和平协议，则要等待时机成熟。
　　日前台湾军方权威人士透露，马英九执政团队已决定，台湾自行研制的雄二E巡航导弹不再精进射程，换言之，不会发展射程超过1000公里的导弹。
　　
　　陆资入台，催促经贸“正常化”
　　
　　尽管马英九执政之后，两岸关系发生重大的转变，两岸经济合作势必“先行一步”。台湾企业在大陆有更大的发展空间，亦为台湾经济的发展和转型发挥应有的作用。同时，台商给大陆带来的经济、技术、投资方面亦有积极效应。“但是，两岸经济交往的制度建设还存在很严重的问题。”著名台湾问题专家、南开大学台湾经济研究所所长曹小衡教授如此认为。
　　曹小衡告诉记者，从经济建设角度来看可以分为四个层次：非正常经济关系、一般的经济关系、紧密的经济关系、经济共同体。目前两岸的经济关系只能是在最底层的：非正常的经济关系。两岸直接的双向“三通”到现在都还没有真正实现，这是严重影响两岸经济交往的。要在大的环境改变之后，障碍才会扫除，两岸经济的合作安排也不可能一下子调整好，但起码首先要建立一般的经济关系，然后第二步才能有紧密的经济关系并朝着两岸共同市场、经济共同体这方面发展。
　　针对两岸的经贸现状，同时也为了加快两岸开放速度，马英九执政团队目前正在规划“开放陆资入台政策”，奥运之后，此举亦将落到实处。台湾“陆委会主委”赖幸媛9月2日也表示，未来将适度开放大陆人民也能利用小三通的管道进出台湾。
　　据悉，陆资入台牵涉议题相当广泛，不只是资金往来，还包括企业法人投资台湾商业大楼和办公室，大陆白领经理人赴台就业、家属赴台就业或就学是否纳入健保，要不要区隔大陆公营、民营企业，如何划分公营、民营企业等，台湾执政团队都将一并列入规划。
　　就此问题，吴能远对本刊记者评析说，“陆资入台是实现两岸关系正常化的重要一步，资金的流动从单向变成双向，而资金双向流动或者是投资的双向流动，企业的双向互动，人员的正常来往，这是两岸经贸关系正常化的最起码要求，也是遵循WTO的原则。”
　　应该说，陆资入台对台湾、对大陆的经济发展都有好处，对岛内的就业也会有明显的积极作用。另外，陆资入台也可以创造一些原本没有的商机，这对两岸都是非常有利的。另外，政府的职能在于创造一个比较有利的发展环境，那么市场本身就会使得企业找到一种双赢的路子，不论是大陆企业进到台湾，还是台湾企业进到大陆，都有十分正面的影响。
　　不过，厦门大学台湾研究院院长助理李鹏在接受本刊记者采访时，对此议题理性看待，他认为，这些年大陆的资金，该流出的都已经流到了香港和美国，现今台湾的经济状况，对陆资有多大的吸引力，还得看投资人的市场判断。
　　现实确是如此，目前台湾对陆资限制还是门槛太高，阻挡了绝大多数大陆投资者，真正的大陆对台投资，还需在台湾经济有一定幅度提升之后出现。此外，两岸经济的互补性并不突出，大陆国有资本或将在能源、电力等领域进行对台投资，民间资本则可能相对集中在房地产、证券股票、风投创投等领域。
　　
　　“外交休兵”，有待两岸的默契
　　
　　由于两岸的分裂，一些国家在外交上对大陆和台湾坐收渔翁之利，他们非常露骨地进行各种各样的“外交敲诈”，两岸双方都成了遭人宰割的鱼蚌或“凯子”。陈水扁当政期间，台湾拿出了近3000亿新台币拼外交，而且长此以往这种大把撒钱的“金援外交”将永无止境。因此，为了避免当“凯子”，马英九上台之后，提出了“外交休兵”的概念。
　　“在今年5月底的‘胡吴会’上，胡锦涛主席告知吴伯雄先生，确信两岸可以找到处理外交竞争的方法。”福建社会科学院台湾研究所所长吴能远以此对“外交休兵”抱有谨慎态度。而厦门大学台湾研究院院长助理李鹏告知本刊记者，“大陆方面对此提法尚有争议。”
　　在此背景之下，外交如何休兵？双方如果共同将外交冻结到目前的局面，那么任何一个国家试图与对方断交，另一方将都不得与之建交。与其中任何一方断交的国家，就视同与整个中华民族的断交，除非该国与原有的外交缔约方重新复交。这样就能断绝某些国家在两岸之间频繁玩断交复交的游戏，从而消除这些国家讹诈整个中华民族的外交空间。
　　
　　上月中旬，马英九第一次以台湾地区领导人身份出国访问“友邦”巴拉圭及多米尼加，参加两国新任总统就职典礼。出访前一周，他先宴请台湾历任“外交部长“，公开说明两岸“外交休兵”的理念；后又亲自到“外交部”召集科长以上官员阐释这个观念；然后再透过《华尔街日报》的访问告诉外界，这次出访的目的是要加强既有的外交关系，不是要“制造敌意” 。
　　为了向大陆释出“外交休兵”的善意，马英九采取最低调方式出国，放弃搭乘专机，从台湾跟一般旅客共同搭华航班机到美国，然后转搭包机前往中南美。其次他也扬弃过去扁政府极力争取在美国东岸过境的做法，强调“单纯过境”，因此去程会在洛杉矶转机，回程在旧金山转机，而且没有宴请华侨或演讲等公开活动。
　　此前某国已经向台湾开出“账单”，并称，台湾若不愿打愿挨地照单支付，就将与台湾断交并与大陆建交。然而某国的“表态”，却遭北京的冷处理。
　　台湾“立法委员”邱毅表示，许多台湾“友邦”向大陆“抛媚眼”，希望索取金额，但北京方面至今不为所动，也就是“冻结邦交国”，双方不互挖对方墙脚，也不会受穿梭两岸之间的国家勒索，这对两岸是双赢。
　　不过，吴能远在接受本刊记者采访时，就此提醒说，不管是怎样的“外交休兵”，有个底线是很明显的：即任何讨论都不能违背一个中国的原则，任何安排都不能有损最终实现国家统一的目标。如果“休兵”的结果是在国际上凸显两个主权或者是形成和平分裂，那么大陆就绝对不能接受。台湾方面应该明白，任何企图将“外交休兵”搞成渐进式“台独”的行为都是不被容忍的。

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