韩国对朝“吸收统一”与中国的对朝判断 韩国维诺斯不吸收

　　朝鲜国防委员会发言人5月30日发表声明说，鉴于韩国政府反朝活动日益加剧，朝鲜军队和人民同李明博政府“将不再接触”，并将切断朝韩东部地区的军事通信线路，关闭金刚山地区的通信联络所。朝韩关系再次跌入谷底。
　　2010年末，韩国政府指定2011年为“统一元年”，其对朝政策由“相生共存”转为“吸收统一”,即借朝鲜“崩溃”之际实现对朝鲜的吞并,美韩的连续军演及对朝心理战的重启显露了这一端倪。2010年8月15日的光复节庆典上，李明博曾提出“三大共同体统一方案”（和平、经济、民族）与征收“统一税”设想。今年5月李明博访问德国期间又称，“对韩国来讲统一不是可以选择的问题，而是必然课题，韩国有必要为统一做系统准备，包括政策方案研究、舆论宣传及政府组织构建等”，进一步坚定了统一意愿。
　　
　　对朝政策为何有如此重大转变
　　
　　金正恩接班地位未稳是根本原因
　　2010年9月朝鲜召开党代表会议，将年仅28岁的金正恩直接推向中央军事委员会副委员长的要职，权力仅次于金正日。韩方认为，尚未具备政治权威与外交手段的金正恩，其接班地位面临巨大压力与挑战，也很难迅速得以稳固。在政权更迭之际，金正日的寿命很大程度上决定金氏政权的命运，一旦新旧政权的过渡期出现意外，韩国实现对朝统一的可能性便会加大。
　　“朝鲜经济崩溃论”是前提条件
　　在难以获悉朝鲜真实经济状况的情况下，韩国对当前朝鲜经济形势的评价只能依靠一些驻外使领馆的统计数据、卫星资料、脱北者（从朝鲜跑到韩国的人）的描述和民间媒体报道等间接信息。但这些信息并非那么真实，也很难保证准确性和客观性。尤其是以驻韩脱北者为主体的“Daily NK”、“好朋友们”等民间媒体，其报道常常是夸大和扭曲的。但正是这样的信息成为韩国国民了解朝鲜的“可靠”途径和韩国官方学者如韩国统一研究院学者等用以论述朝鲜经济形势的重要依据，他们正是据此相信“朝鲜经济崩溃论”，并通过媒体的宣传来为“统一”奠定舆论基础。
　　中朝关系的加深令韩国忧虑
　　韩国各界对中朝关系的评价更多倾向于负面：认为中国对朝鲜的援助及扶持是韩国实现朝鲜半岛统一的最大障碍；认为中国对朝影响力的加强使朝鲜完全依附于中国。目前，朝鲜国内90%以上的生活用品产自中国，对朝投资的绝大部分资金也来自中国。韩国担心的是，中朝经济关系的深入发展，不仅影响朝鲜生活用品的消费市场，更能影响和控制朝鲜产业的发展与布局，从而使朝鲜经济命脉完全掌控于中国。作为资源贫乏的国家，韩国尤其担心朝鲜为获取外汇而迅速“沦落”为中国的资源供应地，从而损害未来韩国的利益。
　　美韩同盟加强提振韩国信心
　　2010年，美国连续与韩日举行超常规军事演习，全面提升美韩、美日军事同盟，这为韩国提供了较强的军事信心。
　　据韩联社2009年11月1日报道，韩美军方已联合完成“作战计划5029”的制定工作，以此应对朝鲜内部可能出现的剧变。而这一计划在卢武铉政府时期一直停留于“概念”。不仅如此，韩国还以朝鲜的军事威胁为由从美国购买了大量武器，以此加强与美国的同盟关系，进而获取军事安全保障。依据“2001～2008年美国武器销售报告书”，2008年韩国从美国购买了约8亿美元的武器，在进口美国武器的国家和地区中名列第五；2009年韩国从美国购买了5亿美元的武器，在亚洲国家中排名第四。在大量购买武器的同时，韩国与美国不断进行大规模军演，为这些武器寻找施展的舞台。
　　
　　朝鲜未来走向
　　
　　经济崩溃的可能性较小
　　韩国曾在1994年试图实现对朝“吸收统一”，当时的金泳三政府依据朝鲜领导人金日成的死亡而做出朝鲜政权“崩溃”的判断，从而实施“吸收统一”政策。此后的朝鲜从1994年到1999年间进行了艰难的“苦难行军”。相对于1994年，2010年的朝鲜经济出现明显改善，经济发展战略也正发生根本改变。2010年朝鲜电力、粮食、肉类以及日用品供应较上一年有了明显增加，手机、自行车等的需求量也在增加。在自生能力不断提高的情况下，朝鲜经济难以出现所谓的“崩溃”。
　　社会出现政治动荡与混乱的可能性较小
　　西亚北非的“民主化浪潮”提升了韩国实现对朝“吸收统一”的信心。韩联社报道称，朝鲜当局为阻隔“中东民主化浪潮”进入朝鲜，正在加强内部管制力度。韩国“开放北韩广播”负责人也表示，朝鲜出现利比亚式内乱的可能性较10年前大大增加。因为目前朝鲜国内已有30万的手机用户能与外界取得联系，朝鲜已不像过去那样封闭。而利比亚反政府活动者们正是通过各种社交网站组织民众参与大规模抗议活动的。
　　事实上，由于长期以来朝鲜实施特殊的管理方式，其民众的国民意识及价值观仍处于非常封闭的状态。因此，“民主化”很难在朝鲜获得认可和接受。加上朝鲜各地区人员流动受到严格管理与限制，在朝鲜形成自发的民间组织或团体的可能性微乎其微，即便形成也难以获得生存空间。
　　以弃核换取国际资金的可能性增加
　　2011年3月发生的日本大地震及随后的核泄漏事件，使东北亚地区乃至国际社会的关注点高度集中到核安全方面。朝鲜也不例外地表示了解决朝核问题的意向与积极态度。据媒体报道，朝鲜外务省发言人2011年3月15日在平壤表示，朝鲜将无条件参加朝核问题六方会谈，且不反对在六方会谈中讨论铀浓缩问题。4月26日，美国前总统卡特率领“元老团”对朝鲜进行非官方访问，与朝鲜协商粮食与核问题。朝鲜表示，愿与六方会谈所有当事国无条件就所有问题进行协商。
　　核泄漏所造成的恶果已不是一个国家所能承受的，而是对全人类的威胁。经济技术相对落后、国土面积极为狭小、却拥有核武器的朝鲜，不得不审慎对待自身的防护及应对能力。但由于核武器是朝鲜投入最大、最具威慑力的国防手段，因此其即便重返六方会谈也必将以弃核为筹码来换取经济援助。
　　
　　中国能做些什么
　　
　　适当调整对朝鲜的政策基调
　　朝鲜对中国传统的战略作用在于“战略屏障”或“缓冲区”。随着中国改革开放的深化与市场经济的发展，中国对朝鲜的政策开始转向“不结盟”与“平等互利”的务实原则，比如减少对朝无偿援助，取消记账式贸易，实施现金结算等。
　　即便如此，朝鲜对中国的经济依存度一直保持在较高水平，尤其在2000年之后中朝经济关系直线上升，中朝贸易额在朝鲜外贸总额中的比重从2001年的32.6%提高到2005年的52.6%，2009年甚至攀升到78.5%。遗憾的是，在朝鲜对中国经济的依存度节节攀升的同时，中国对朝鲜的全面影响力却相对减弱：朝鲜不顾中国反对强行实施核试验，肆意退出六方会谈等。在目前朝鲜政局存在重大变数、韩国又为南北统一做准备的情况下，中国是不是应该重新思考怎样与朝鲜交往。
　　认清当前中朝经济合作方式中存在的问题
　　中朝经济合作方式中存在的问题可以概括为：一是中国对朝鲜的出口产品中80%以上为日常生活用品等低端产品，存在很大的替代空间；二是朝鲜对中国的出口产品中铁矿石、煤炭等矿产品占主导地位，这使中国的进口受制于朝鲜对战略资源的政策调控；三是中国对朝鲜的投资中资金占主导地位，技术投资寥寥无几。鉴于此，中国有必要转变中朝经济合作方式，具体如下。
　　提高朝鲜对华产业依存度
　　首先，在对朝出口产品中提高轻工业生产设备的出口比重。自2010年以来，朝鲜开始重视轻工业与农业，力求通过自主生产来满足国内生活用品需求，从而摆脱80%以上消费品依靠进口的经济现状。这表明以低端产品为主的中朝贸易将面临商品结构优化的挑战，即现在的贸易结构可能会随着朝鲜轻工业的发展而最终被淘汰，另一方面说明朝鲜存在大量引进轻工业生产设备的可能性。
　　其次，对朝投资有必要提高技术投资的比重。2010年朝鲜提出轻工业与农业领域的科技发展，如轻工业的“CNC化”（电脑数控技术）、农业高附加值化等。科技发展成为2010年朝鲜经济的一大特点，也暗示着未来朝鲜经济发展的方向。据朝鲜学者介绍，在目前的招商引资中朝鲜希望引进更多先进技术而不是夕阳产业或污染产业。
　　抓好有利时机重启朝核六方会谈
　　朝鲜的拥核与核试验对中国边疆地区的影响是直接的。由于经济技术较为落后，朝鲜的核泄漏防护及应对能力远远不及日本，而日本此次的核泄漏危机表明，即便是技术先进的日本也在应对过程中处于极为被动的境地。因此，朝核问题已不再是潜在威胁，而是影响中国与东北亚安全的现实威胁，中国有必要尽早重启六方会谈，以期打开朝鲜与国际社会对话的窗口，尽早解决朝核问题。

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