朝鲜半岛无核化关键在哪里:半岛无核化是什么意思

　　美在韩驻军2.8万,美日韩不断为假想的朝鲜政变制定预案,不久前美媒又大谈朝鲜“崩溃论”…… 　　 　　2010年6月,是朝鲜战争爆发60周年。1月11日,朝鲜驻联合国代表建议“启动旨在结束朝鲜战争的‘和谈’”,并要求“解除对朝全部制裁”。对此,美国回应称“朝鲜先弃核”;在六方会谈框架内谈判“和平协定”。韩日也紧跟着表示应“以无核化取得进展为前提”。值得关注的是,最近,韩国政府“预备朝鲜政变”,制定了所谓“非常统治计划――‘复兴’”作为韩政府的行动计划。该计划内容为,如果朝韩进入“合并阶段”,将成立由韩国总统担任议长的“国家合并委员会”。之后,美韩空军又进行了新一轮联合军演。对此,朝国防委员会坚称:“该计划是韩方企图颠覆朝鲜社会主义制度的计划”。朝方甚至提出要发起“圣战”。由此,朝美及朝韩关系再次跌入低谷。1月27日,朝鲜海军在黄海海域“北方界线”附近发射炮弹,韩方做出火力回击。半岛无核化进程又起波折。
　　
　　“六方会谈”一揽子解决问题
　　
　　朝鲜核问题是近年来朝鲜半岛局势的焦点。但是在朝鲜半岛,除了无核化、防核扩散问题外,还有建立“和平机制”、相关国家关系正常化、促进经济合作及谋求朝鲜半岛统一等一系列问题。朝鲜半岛问题涉及数个大国的核心利益,笔者认为,惟有通过六方会谈方能一揽子解决。因此实现朝鲜半岛的无核化,并不是六方会谈的终极目标,而是建立东亚安全框架的第一步。
　　朝鲜已拥核,尽管是少量的和低当量的,但同样具有杀伤威力。在这种情况下,防止核扩散或裁减核武问题必将成为六方会谈重启后的重点议题。有美媒体曾披露:美国早晚得承认朝鲜为有核国家,但必须对朝“约法三章”:不许扩大钚拥有量,不许核武交易或核扩散,不许再行核试爆。至于国与国之间的关系,笔者认为,朝鲜也会像已经拥核的印度、巴基斯坦一样,与中国作为正常国家关系和谐相处。
　　为早日重启六方会谈,并使会谈最终达到预期的目标,笔者认为,以下两点应予以考虑。第一,朝核问题的关键不在中国,而在美国。如果拘泥于美日韩之间单方面的沟通,不仅有损于会谈内部整体的和谐氛围,也无助于朝鲜半岛问题的解决。至关重要的是,要力促美朝之间的交流与接触,谋求双边或多边协商的路子。动辄对朝采取所谓制裁措施,并不能改变其“先军政治”、“拥核政策”的选择。事实上,朝鲜就是在西方的制裁下生存下来的。
　　第二,中朝两国毕竟是山水相连的近邻。一个和平、稳定的朝鲜对中国利害攸关。有人认为,在当前发展市场经济的新形势下,由韩国“主导朝鲜内政”、整个朝鲜半岛变成美国的势力范围也无妨。这种观点是不可取的。如果中国失去近在咫尺的朝鲜,可以预料,韩国一些扩张主义势力在美日的怂恿下将会觊觎我国的东北地区,而那些自大的韩国民族主义者更不会自动放弃“拥核地位”。
　　从战略高度出发,中国应加强与朝鲜多层次的交往与接触,尤其要更加重视东北三省对朝鲜所起的直接作用和影响。
　　
　　三国应摒弃“结盟意识”
　　
　　“六方会谈”是多边磋商与协调的政治舞台,每个成员均应是平等的。但事实上在会谈进程中,朝方与美日韩三国之间一直处于不平等状态。从法理上看,朝鲜与美日韩为非邦交国家,而美日韩之间却不仅是建交国,而且还为“军事同盟”关系。另外,朝鲜战争的“停战协定”至今仍未转换成“和平协定”,这意味着美朝双方仍处于敌对状态。在这种政治上极不寻常而又极不合拍的氛围中,让朝方在会谈中 “软着陆”,是几乎不可能的。
　　为使六方会谈能够恢复和顺利发展,笔者认为,以下两点值得关注:(1)处于强国地位的美日对于处在半孤立状态的朝鲜不能居高临下、施以威压。美日更不能只谋求本国利益以“迎和其民意”。2009年4月20日,国际原子能机构主席巴拉迪曾指出,联合国关于朝鲜发射火箭的谴责“可能是一个错误的举动”,“坚持外交手段仍是惟一选项”。他呼吁会谈各方“保持冷静”,解决这些问题的惟一方法,“不是展示‘肌肉’,而是说清楚问题的根源,并参与到直接对话中来”。韩国前总统金大中也曾指出:在国际关系史上,没有一个国家采取强压政策取得成功的先例。(2)在会谈过程中,美日韩动辄摆出三国协调(3对1)的架势应对朝鲜,致使朝鲜被笼罩在“孤立无援感”和“危机感”之中,这也迫使朝鲜“以强硬对强硬”的策略回应美日韩。最近,日韩又宣称:2012年两国将建成由海基中段拦截系统和陆基低空拦截系统两部分构成的双层拦截弹道导弹防御系统,以共同应对朝鲜。韩国总统李明博还提出过把朝鲜排除在外的“五方会谈”模式。此前,朝已有言在先:如果美日韩继续坚持“三国合作机制”,朝核问题“永远也解决不了”。
　　解铃还须系铃人。美国不仅是世界第一号核武器强国,是首先使用了核武器的核大国,也是目前在朝鲜半岛及周边地区造成核威胁的总根源。可以认为,惟有华盛顿才握有开解朝核问题的钥匙。在朝鲜“弃核”问题上,美国一再坚持:只有朝鲜先“弃核”才能进行对话与接触。对此,朝方表示坚决反对。尽管朝鲜战争结束57年了,但这场战争的阴影仍无法从人们的记忆中抹去。朝鲜既不是伊拉克,也不是利比亚,不可能像萨达姆那样接受挑衅性和入侵性的核查。而且,从法理上说,美朝依然处于“战争状态”。在这种情况下,朝鲜更不会容许交战的另一方美国代表前去展开“底儿朝天”的核查活动。因此,只有美国率先为朝鲜融入国际社会创造有利环境,为早日恢复六方会谈拿出诚意,才能“拆除半岛紧张的冷战引线”。
　　
　　关键仍在于美国
　　
　　截至2009年6月30日,驻扎在海外的美军总数约达39.43万人。在全球范围内美军部署的情况是:东亚和太平洋地区约7.4万人;欧洲地区约8万人;伊拉克约17.2万人;阿富汗约5.9万人;近东、北非及南亚地区约5600人;撒哈拉以南非洲地区、中亚地区、南美洲地区约3700人。还有印度洋基地、澳新基地群等。
　　当前,在韩国仍留驻2.8万名美军,半岛依然处于“冷战状态”,无法实现自主和平统一。近年来,美日韩不断假想朝鲜政局突变,并为此制订预案。不久前,美媒又大谈朝鲜“崩溃论”,希望和中国合作为朝鲜可能出现的“崩溃”制订一份详尽的“应急计划”,但是遭到中方拒绝。有分析人士认为:这是美国“离间中朝关系的阴谋”;“中国绝不可能任由美韩军队趁动荡跨过‘三八线’,吞并朝鲜”,进而使整个朝鲜半岛纳入到美国的势力范围。
　　朝鲜半岛至今不能实现自主和平统一,1000万离散家属迟迟不能团聚,完全是由于美国仍不放弃其东亚霸权所致。
　　生活在“三八线”两侧的半岛民众大多期盼着早日“和解”,以实现全民族的“团聚”。在虎年来临之际,人们看到一名韩国少女画的老虎造型便是朝鲜半岛的地图。

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