[美军撤走，伊拉克新军走上前台]美军对伊拉克妇女暴行图片

　　现在的伊拉克新军已经完全不同于萨达姆时期的军队，军队的性质发生了质的改变，军队编制结构有了重大调整，与美军的联系颇为密切。 　　 　　今年7月是伊拉克军队单独执行维护伊拉克城镇安全任务的头一个月。随着6月30日驻伊美军撤出伊拉克主要城镇，原来由美军驻防负责的安全维护移到了伊拉克军队肩上，一时间，伊拉克军队的兵力部署和装备情况、规模建制及战斗力如何等，都成为媒体聚焦的重点。
　　
　　“新军”已有27万人
　　
　　美军2003年攻占伊拉克后，宣布解散原有的伊拉克军队，决定成立“伊拉克新军”(New Iraqi Army缩写为“NIA”)。伊拉克新军是用以取代萨达姆军队的军事力量，新军的征募原则是：前政权的安全和情报机构成员、共和国卫队人员、复兴党高级成员、复兴党安全和军事组织成员均拒绝接纳。
　　美军最初计划在三年内招募四万名新兵，组建三个师。驻伊美军为此特意组织了一支联盟军协助培训队，专门负责训练和建设伊拉克新军。2004年6月后，伊拉克新军的培训重心发生很大变化，从传统的防御外来侵略转变为应对此起彼伏的国内暴乱，为伊拉克人民提供安全保障等。
　　在完成第一阶段的新军建设任务后，伊拉克新军有了更大的发展。根据美国国防部计划，最终将打造一支人数约30万的伊拉克军队，包括十个步兵师、六个机步师，九个机械化运输团、五个后勤营、两个支援营、五个地区支援部队和91个卫戍支援部队。
　　截至2007年2月19日，伊拉克新军共有103个战斗营投入使用，九个仍在建设中，还有一个机械化营的预备役部队。到2009年5月，也就是驻伊美军撤出之前一个月，伊拉克新军共有27万多人，其中有四个地区司令部、16个师和105个战斗营。四个司令部中，巴格达司令部归国家指挥中心由总理直接领导，部署在巴格达，其他三个司令部归伊拉克地面部队指挥部领导。
　　除了陆军，伊拉克新军还包括空军和海军。空军约2.8万人，由战斗机部队和运输后勤保障部队组成。海军一万多人，其中包括海岸防御部队，司令部设在巴士拉的乌姆盖泽尔，由一个海岸巡逻中队和一个海军陆战团组成，共计6000人，主要任务是保卫80公里的海岸线和港口，打击走私，进行海上搜救，以及维护12海里的领海权益等。此外，伊拉克还成立了由反恐部队和突击队组成的特种部队，战斗力较强，媒体多有曝光，但都是噱头，没有触及其真相，因为该部队属保密状态。
　　
　　军事装备美国“造”
　　
　　根据美国的计划，伊拉克应将石油收入的5％用于国防开支，作为购买军事装备和军事训练等专项费用。现在，伊拉克石油年平均收入为220亿美元，5％相当于11亿美元。如果石油收入增加，军费和国防开支也相应地水涨船高。
　　前伊拉克军队的装备，在伊拉克战争以及萨达姆政权垮台后的混乱时期，已基本上毁坏殆尽。伊拉克新军的装备是组建后重新配置的，其中一部分来自匈牙利、约旦、巴基斯坦、阿联酋等国家捐赠，主要部分则是从美国军火商手中购买。
　　2008年3月，塞尔维亚和伊拉克签订了价值2.3亿美元的军火销售协议。同年12月，美国批准了一项与伊拉克的军火协议，价值60亿美元，为伊拉克精锐部队配备140辆M1A1Abrams坦克、400辆Stryker战斗军车。今年1月，美国国防部官员宣布，伊拉克军队计划从捷克、波兰、乌克兰和斯洛伐克等东欧国家购买2000辆改良的苏联时期T-72M型坦克，这些坦克改称T-91型，由美国公司进行改造，拆除原有框架外的其他部分，再重新安装配置先进的枪炮系统、现代的装甲和射击控制系统等，战斗力基本相当于M1A1 Abrams坦克。但后来美国国防部又否认了这一说法。
　　2月，美国军方宣布，已同伊拉克签订协议，向其出售价值50亿美元的美国武器、设备和培训资源。
　　
　　新旧军队区别大
　　
　　伊拉克军队曾是中东劲旅，今年1月6日，伊拉克军队度过了它的第88个建军节。在1月4日提前举行的庆祝建军88周年的阅兵式上，伊拉克总统塔拉巴尼和总理马利基都发誓要建设一支更加强大、更加专业化的军队，以再塑昔日劲旅的辉煌。
　　当然，现在的伊拉克新军已经完全不同于萨达姆时期的军队了，主要区别，一是军队的性质发生了质的改变。以前的军队是萨达姆家族及复兴党手中的武力工具，现在的伊拉克军队则是职业化的防卫性部队，根据新的条例，军队无权干涉政治，远离政治纠纷，严禁军人加入党派和政治运动，军人不得作为议员候选人参加议会选举等。
　　二是军队编制结构有了重大调整。萨达姆时期，伊拉克军队庞大，仅现役人员即多达43万多人，预备役部队65万人，现在的伊拉克新军足额编制为30万人，将采用美军的官兵比例，准将以上军官150多人。
　　三是与美军的联系颇为密切。美军虽然撤出了伊拉克主要城市，但仍以“老师”的身份对伊拉克军队实施“垂帘听政”。根据双方达成的协议，伊拉克部队采取军事行动时应与美国协调，同时，伊拉克军队的作战训练也全由美国说了算。
　　按规定，伊拉克新军接受民选政府总理的领导，总理麾下的部长级国家安全委员会负责制定安全和国防政策，并就军队建设等重大问题做出决策。但现在的情况是，美国在伊拉克国家安全委员会派驻特别代表，同时，美国还向伊国防部派驻军事顾问，他们作为美国军方的全权代表，指导伊拉克国防部的工作。
　　一个很能说明问题的细节是，6月30日，位于首都巴格达的伊拉克国防部总部大院锣鼓声声，战歌阵阵，萨达姆倒台后一直由驻伊美军占据的国防部终于改朝换代了，因为美军从那里撤出了。不过，第二天，美军顾问又堂而皇之地自由进出国防部大院，步履轻松，如入无人之境。
　　实际上，伊拉克并不想处处听命于美国。正因为如此，今年5月31日伊拉克国防部长卡迪尔与埃及外交部长盖特会谈时说，外国军队撤出伊拉克后，希望埃及帮助训练伊拉克军队，使伊拉克武装力量尽快担负起保卫国家的任务。也就是说，伊拉克也意识到了不能把鸡蛋放在一个篮子里的道理。但由于美国在伊拉克军队中的影响和作用已根深蒂固，连伊拉克本身都是美军“建造”的，伊拉克要减小甚或摆脱对美国的依赖，是不现实的，更是不容易的。
　　
　　欲重塑昔日辉煌
　　
　　一般认为，伊拉克新军是“扶不起的阿斗”，很难单独支撑起保卫国家安全的重任，因为他们一度连简单的恐怖袭击都对付不了。这话有些道理，尤其适用于军队刚组建的初期，2004年伊拉克新军第一次露面时，就在一次单独战斗中露了怯，居然让恐怖分子牵着鼻子走。不过，话又说回来，美军又怎样呢?在伊拉克跟恐怖分子打了这么多年，不是照样没有使各种 不绝于耳的袭击、爆炸销声匿迹吗?而美国的先进装备又是伊拉克新军所望尘莫及的。
　　中东军事专家分析，伊拉克新军还是很有希望的，假以时日，一定会羽翼丰满，令人刮目。尤其是，现在许多装备都还停留在纸面上，一旦新装备到位，定会重塑辉煌。
　　笔者认为，伊拉克新军重塑辉煌的可能性是存在的，不过通往辉煌的路不会十分顺利，因为有一些制约因素，影响伊军走向辉煌的步伐。
　　一是军队人心涣散，不少人入伍只是为了拿军饷养家糊口，缺乏献身事业的决心。正因为如此，才出现训练不刻苦，在军事行动中开小差，甚至在遂行危险战斗任务时临阵脱逃等现象。此外，当地媒体报道说，伊拉克军队中还出现大量“幽灵兵”现象，即仅仅填个名字，吃“空饷”，而实际上查无此人。这样的“幽灵兵”的人数多达近万名。据报道，伊拉克军方目前正着手清查“幽灵兵”，已有8000多名“幽灵兵”被停发军饷。
　　二是缺官少兵，当初，美国驻伊拉克最高文职行政长官布雷默颁布法令，取缔伊拉克军队，大批军官要么解甲归田，要么失业，要么索性加入反美武装行列，使日后美军组建伊军时丧失了很好的一笔军力资源。现在招募的多是从社会上来的新兵，有指挥才能和作战经验的旧军人不多，这影响了伊拉克新军的整体实力。另据今年5月底的《基督教科学箴言报》报道，伊拉克军队中约1／4的人没有达到最低入伍标准，其中15％是文盲，24％年龄偏高，身患疾病等。
　　此外，伊拉克新军大体上是按照宗教和民族派系组建的，以什叶派和库尔德人为主体。这种结构使军队内部存在着严重的派别现象，如北部地区的伊军第二和第四步兵师主要是库尔德人，第三步兵师大部分人员也都是库尔德人，而南部的第八和第十步兵师完全是什叶派人组成。在宗教和族群利益高于一切的伊拉克，这种军事上的布局无疑存在着隐患，如果处置不慎，有相互为争夺利益而擦枪走火的可能性。
　　前文所述，均指伊拉克正规部队，此外，还有隶属于内政部的警察部队，警察部队的人数更多，几近35万之众。如果说前者是“正规军”，后者则是维持社会治安的“宪兵”了。现在，两者的任务有重叠之处，警察部队目前的主业也是打击恐怖袭击，以配合“正规军”的行动，但将来，伊拉克警察部队的任务将逐渐转移到维持地方治安、调查侦破刑事案件等方面，军队的定位将发生变化，因此不在本文探讨之列。

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