护照的故事_中国护照免签国家

　　随着改革开放的深入,护照已经司空见惯｡然而,你知道新中国第一批护照什么样吗?这些护照发给了谁?本文为你讲述新中国护照的故事｡ 　　
　　新版《中华人民共和国护照法》已经颁布近两年了｡新护照法规定,除七种情况外,中国公民可自由办理因私护照,护照有效期延长至10年｡然而,新中国成立之初,护照的办理程序要严格复杂得多｡
　　
　　新中国第一批护照什么样
　　
　　新中国国外护照,由设计到征求多位专家及有关单位意见,时间并不长｡1950年3月,由北京白纸坊印钞厂印出清样,呈报周总理审批｡开国大典半年之后,新中国护照问世｡
　　新中国第一照共分三种:
　　一､外交护照｡封面封底为红色漆布,金字､金星､金饰纹,五颗金星高悬,竖写繁体字国号和“外交护照”字样,尺码比现用护照长些,共48页;有效期两年;中､法两种文字;内页无水印;第三页为三联式:第一联,护照正文;第二､三两联为存根,分填个人资料､贴持照人照片;一､二联骑缝为孔线,填写护照号码,颁照后撕下作存根｡
　　护照正文为传统格式､传统内容:“外交部为发给外交护照事,兹有×××前往×××,应请我国及友邦地方文武官员妥为照料,遇事襄助,须至护照者｡”
　　照文中央盖红色四方大印――“中华人民共和国外交部之印”｡
　　二､官员护照｡封面封底为墨绿色漆布,版面､尺码及照文均与外交护照相同,有效期两年｡
　　三､普通护照｡封面封底深蓝色,布面,版面､尺码与外交护照相同,有效期一年｡
　　中华人民共和国第一批护照,对护照的属性和收缴都有明确的宣示:
　　外交护照封底内页注明:“持照人任务完毕回国后应于两周内将护照寄还外交部护照科注销｡”
　　普通护照封底内页注明:“护照不得转让他人,否则应受法律处分｡”
　　发照机关:外交部及外交部授权机关――驻苏联使馆,东北外事局,上海､南京､汉口､广州外事处｡
　　中华人民共和国第一照发给了谁呢?由于战备､“文革”､搬家等原因,大批相关资料被销毁;因年代太久,当事者也无法回忆;新中国第一照究竟发给了谁,至今是个谜｡令人欣慰的是,印量极为有限的第一批护照――外交､官员､普通我各收集到一本｡从剩余护照的编号可以判断,新中国第一批外交护照共25本,第一批官员护照共70本｡
　　我收集到的三本护照情况是:
　　外交护照只填了编号,属空白待用护照｡
　　普通护照业已使用,中法英三种文字,期限一年,由广州市军管会外事处处长曹若茗签发｡持照人苏奎福,店员,福建永定人｡本护照即开国第一照,普通护照(又称“侨民护照”)版本｡新护照虽已是本子的形式,但正文为三联存根式｡照文中央盖外交部红色大印,传统格式和内容:“外交部为发给护照事,兹有苏奎福取道香港,前往缅甸,应请我国及友邦地方文武官员妥为照料,遇事襄助,须至护照者｡”
　　官员护照是一本尚未完成填写手续的“半截子”护照｡护照正文,已由当时在外交部办公厅秘书处护照科工作的刘山签署并盖外交部红色四方印和护照科蓝色圆形大印｡正文与存根骑缝处及存根上,均已毛笔填上护照号码――“部官字第零零零陆玖号”｡刘山同志回忆说:“这本护照就是1950年印制的第一批护照｡”
　　至于为什么会有“半截子”护照,刘山解释说:“当时纪律､制度很严,每本护照都要道道核对,每月须将发照情况逐项填报｡因此,‘半截子’护照问题是不会出现的｡”刘山回忆说,这本未完成的“半截子”护照可能是为先期到驻苏使馆工作的官员补发使用的｡1950年3月,新中国护照印制以前,我国在外开馆的只有驻苏联使馆一家｡使馆人员赴任,均未持护照｡他们的护照都是补发的｡护照科将护照编号､填写､签字､盖章后,交张观主任或信使带到使馆,由领事部填发｡“部官字第零零零陆玖号”是驻苏联使馆未用,按规定送回来的｡
　　刘山的回忆与那个时期的旁证材料完全吻合｡半个世纪前,刘山同志没有填写完成的这本官员护照,如今也成了开国第一照最早最有说服力的史料｡
　　
　　开国第一照发给了谁
　　
　　新中国开国第一本护照发给了谁?笔者在研究过程中,从查阅文字资料到采访尚健在的当事者,得出三种说法:
　　第一种说法是新中国开国第一本护照发给了中国驻苏联首任大使王稼祥｡1949年10月5日,毛主席任命王稼祥为中国驻苏联特命全权大使｡10月20日,王稼祥大使乘火车离京,前往莫斯科赴任｡他是开国大典后第一位出国的官员｡
　　“不,稼祥同志赴任,没有拿护照｡”1999年12月3日,王稼祥大使的夫人朱仲丽对笔者说:“稼祥乘的是专列,一路绿灯,没有关卡｡”
　　王稼祥大使走得太急,从毛主席任命到他启程,总共只有15天｡当时,外交部还没有成立｡新中国外交,当务之急是争取国际承认,与外国开展政治经贸往来｡毛主席马上要去苏联访问,与苏联商签《中苏友好互助同盟条约》｡11月7日是苏联的“十月革命节”,12月21日是斯大林生日｡朱仲丽强调说:“毛主席和中央叫王稼祥赶快赴任,抓住见斯大林的机会,积极开展工作｡”
　　第二种说法是第一本护照发给了毛主席｡理由是12月6日毛主席率领中国代表团前往苏联访问｡这是新中国第一个出访的代表团,距开国大典仅两个月｡
　　第三种说法是第一本护照发给了周总理｡理由是周总理于1950年1月10日前往莫斯科与毛主席会合｡此时,外交部已成立两个月｡外交部设计印制的国际旅行证件,自然要发给新中国第一任外交部长｡
　　根据笔者掌握的材料,经多方考证,新中国第一本护照既没有发给毛主席,也没有发给周总理或王稼祥大使｡
　　新中国第一本护照发给了高世坤｡1950年3月,新中国第一批护照印出时,高世坤正好启程去中国驻苏联使馆工作｡“我本应持外交护照｡干部处把我当作翻译｡护照科凭干部处的介绍信给我发了官员护照｡”2001年1月9日,外交部前领事司副司长､80岁高龄的高世坤对笔者说,“我于1950年3月下旬乘火车离京赴任,因签证问题,4月30日到达莫斯科｡”
　　高世坤的介绍与现存新中国最早的护照――第00069号官员护照是吻合的｡第00069号官员护照的签发日期是1950年4月,是驻苏联使馆为馆员补发护照剩下后交回外交部的护照｡高世坤持官员护照去苏是1950年3月下旬｡根据现有材料和当时护照科第一批领事干部刘山等人的回忆,初步推定新中国第一照(官员护照)发给了高世坤｡
　　
　　毛主席周总理访苏无须护照
　　
　　“主席去苏联没拿任何证件”,1999年12月7日,汪东兴同志(时任毛主席卫士长)､叶子龙同志(时任毛主席秘书)介绍说,“这件事是总理指示李克农(外交部副部长)和王稼祥(驻苏联大使)办的｡中､苏双方用电报商妥｡”汪､叶说,“整个访问都是集体活动｡我们都没有拿护照｡”
　　“周总理去苏联也没有拿任何证件｡”周总理秘书长陈浩同志说｡1月3日,毛主席从莫斯科发电报,请总理速去莫斯科,谈判签订《中苏友好互助同盟条约》｡主席在莫斯科等着,所以总理走得很急(从接电到启程,总共一个星期)｡
　　1949年12月至1950年3月,主席､总理访苏,都是特别安排,都乘专列｡苏联外交部都派了官员到边界迎接,无需任何证件,免办任何入出境手续｡毛主席､周总理由中国边界车站满洲里进入苏联边境时,苏联外交部副部长拉夫伦捷夫､交际司副司长马特维耶夫等专程到边界上的奥特波尔车站迎接｡拉与苏联驻华大使罗申等一起陪同毛主席和代表团前往莫斯科｡
　　1950年2月17日,毛主席､周总理及中国代表团一起乘专列离开莫斯科回国｡苏联外交部副部长拉夫伦捷夫､交际司司长莫洛赤科夫同车专程护送到中苏边境｡
　　如上所述及当年随同毛主席､周总理访苏人员､王稼祥大使夫人朱仲丽等当事者的回忆证实,王稼祥大使赴任,毛主席､周总理相继去苏联访问,均未持任何证件｡他们像串亲戚一样,打个招呼就去了｡
　　新中国第一本护照到底发给谁了?新中国第一个签证到底发给谁了?至今尚未彻底搞清楚｡

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