临沂和谐广场_和谐周边：一年来的脚步

　　本刊记者:回顾2007年,我们发现,中国的周边外交收获不小｡您能否对这一年的周边外交工作做一概括? 　　胡正跃:2007年,中国的周边外交既面临难得的历史机遇,也遇到一些新的挑战｡我们本着中央确定的与邻为善､以邻为伴的周边外交方针,加强与周边国家的睦邻友好和互利合作,努力化解各种矛盾,着力推动区域合作,积极维护和促进地区的和平､稳定与发展,取得了积极成效｡
　　
　　本刊记者:高层往来是周边外交工作的重要内容,请您介绍一下2007年这方面的情况｡
　　
　　胡正跃:2007年,中国与周边国家保持了频繁的高层往来和接触｡胡锦涛主席在多边场合多次会见周边国家领导人,温家宝总理､贾庆林政协主席､唐家璇国务委员等党和国家领导人出访日本､韩国､菲律宾､新加坡､缅甸､泰国和文莱等国｡李肇星外长(时任)和杨洁篪外长分别访问日本､印度､巴基斯坦､蒙古､朝鲜､印尼､老挝､马来西亚和阿富汗等国｡老挝､越南､柬埔寨､菲律宾､缅甸､斯里兰卡､巴基斯坦､印尼､泰国､日本等国领导人也相继访华｡这些走亲戚般的频繁走动和接触,增进了中国与周边国家的相互理解与信任,深化了双方的睦邻友好与互利合作,进一步提升了我们与周边国家关系水平｡
　　
　　本刊记者:中日关系永远是人们格外关注的问题,过去一年的发展令人瞩目,请您给我们介绍一下有关情况｡
　　胡正跃:日本是中国一衣带水的邻邦,互为重要邻国｡
　　在中日关系打破僵局的基础上,我们紧紧围绕巩固中日关系改善和发展势头这一大目标,调动积极因素,推进两国各领域各层次交流与合作,取得了一系列积极成果｡
　　双方高层保持了频繁接触｡胡锦涛主席与安倍首相在多边场合两次会晤,取得了重要､积极成果｡温家宝总理2007年4月对日本进行了成功的“融冰之旅”,确定了中日战略互惠关系的基本内涵､框架及重点合作领域｡12月底,福田首相成功访华,进一步巩固了两国关系改善和发展的势头｡
　　双方致力于妥善处理敏感问题｡在历史问题上,双方通过多种渠道巩固共识｡在东海问题上,根据温总理访日时与日方达成的五点重要共识,双方保持了磋商势头,取得了积极进展｡我们还努力推动日方妥善处理台湾问题｡
　　两国恢复军方高层交往｡国防部长曹刚川8月底访日,是我国防部长时隔九年再次访日｡我军舰“深圳”号11月底访日,这是新中国成立后我军舰首次访日,取得圆满成功｡
　　2007年是中日邦交正常化35周年,中日双方举行了隆重的纪念活动,还举办了“文化体育交流年”活动,顺利实施三万人交流计划,这些活动对增进两国人民相互理解和友好感情发挥了有益的作用｡
　　
　　本刊记者:近年来印度的迅速发展引起中国公众高度关注｡中印都是经济快速发展的新兴大国,两国关系进展如何?
　　胡正跃:印度是我们的重要邻国,一个长期､健康､稳定､睦邻友好的中印关系符合两国根本利益｡2007年,中印关系保持全面发展的良好势头,两国面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系取得新进展｡
　　双方高层交往密切｡胡锦涛主席､温家宝总理与印度总理辛格在国际场合多次会晤,增进了两国战略互信｡两国在发展过程中注意相互学习､相互借鉴,合作内容不断充实｡印执政的团结进步联盟主席､国大党主席索尼娅?甘地夫人成功访华｡两国外长在双边和多边场合多次会晤｡中印成功举行第三次战略对话｡
　　
　　1月13日至15日,印度总理辛格对中国进行了成功访问｡两国领导人就双边和共同关心的国际和地区问题交换了意见,并达成广泛共识｡两国总理签署了《中印关于二十一世纪的共同展望》,决心通过发展两国面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系,建设持久和平､共同繁荣的和谐世界｡
　　双方在经济､防务､人文领域的交流与合作不断深化｡双方成功举行了第二次财金对话,举行了首届中印防务与安全磋商,开展了首次陆军联合反恐训练｡2007年是“中印旅游友好年”,两国举办了丰富多彩的庆祝活动｡双方在加尔各答和广州互设总领馆工作进展顺利｡双方在国际事务中也保持着良好的协调与配合｡
　　双方继续致力于妥善解决历史遗留问题,积极寻求一个公平合理､双方都能接受的边界问题解决框架｡
　　
　　本刊记者:对于周边其他国家,我们在拓展和深化与它们的关系方面取得了哪些成果?
　　胡正跃:中国致力于开展全方位的对外交往,增进与周边其他国家的交流与合作,推动睦邻友好与互利合作再上新台阶｡
　　在东北亚,我们继续发展中朝传统友好合作关系,金正日总书记元宵节特地到中国大使馆做客;中韩全面合作伙伴关系进一步发展,去年是“中韩交流年”,双方举办了一系列活动,取得了良好效果;中蒙关系稳步推进｡
　　在东南亚,中印尼关系发展势头良好,两国正积极制定战略伙伴关系行动计划;中泰关系取得新进展,双方签署《中泰战略性合作共同行动计划》;中新关系发展迅速,温家宝总理成功访新;中马关系发展顺利,双方各领域交流与合作不断深化;中菲关系进一步发展,中菲越三方南海共同开发稳步推进;中越关系发展良好,两国陆界勘界速度加快,北部湾湾口外海域划界和共同开发谈判启动;我们与缅甸､文莱､老挝､柬埔寨､东帝汶的睦邻友好合作关系继续深化｡
　　在南亚,我们继续保持和深化与巴基斯坦的全天候友谊和全方位合作,支持巴政府稳定国内形势的努力;中孟关系继续保持良好势头,针对孟连续遭灾,及时向孟方提供了力所能及的援助;中斯关系保持积极势头,2007年是中斯建交50周年暨“中斯友好年”,双方签署多个合作文件;马尔代夫在华设立大使馆;我们与尼泊尔､阿富汗的关系进一步巩固和发展｡
　　
　　本刊记者:请您谈谈我们与周边国家在经贸领域开展合作的情况｡
　　胡正跃:积极推进经济外交,开展互利共赢的合作,是周边外交的重要组成部分｡2007年,中国同亚洲周边国家的经济合作进一步深化,利益交融进一步加深｡
　　我们与周边国家经贸合作快速增长｡据统计,2007年1月至11月,中日双边贸易额2138亿美元,我国仍是日本的第一大贸易伙伴;中印双边贸易额342亿美元,同比增长54%,呈现巨大潜力;中越贸易额132.31亿美元,同比增长47.3%;中印尼贸易额226.2亿美元,同比增长31.4%,提前实现了2008年达到200亿美元的目标｡我们与东盟互为第四大贸易伙伴｡
　　我们日益成为周边国家的重要出口市场｡1月至11月,我对日本､韩国､东盟的贸易逆差分别达到291.43亿､442.41亿､135.79亿美元｡中国对南亚部分国家的贸易顺差多一些,对此,我们通过政府采购､举办贸易洽谈会等多种方式,着力改善贸易失衡状况｡前不久,中方有关部门在北京举办了“南亚国家商品展”,邀请南亚国家政府相关部门和行业协会等组织本国企业参展,为中国与南亚企业搭建了商贸交流与洽谈的平台,取得了积极效果｡
　　我们积极推动与有关国家在能源､资源和环保领域的合作｡中朝海上石油共同开发项目进展顺利｡我们支持中国冶金等企业中标阿富汗世界第二大铜矿――埃纳克铜矿项目,中国将成为阿最大投资国之一｡我们与新加坡签订建设生态城协议,开创与周边国家经济合作的新模式｡
　　我们积极支持国内企业参与国外大型经济项目建设,推动我企业参与老挝水电站､水泥厂､东南亚运动场馆,泰国曼谷轨道交通及菲律宾北铁和南铁项目等基础设施建设工程｡中国同周边国家在经贸领域的机制性安排取得了积极进展｡中日建立了中日经济高层对话机制,12月初,曾培炎副总理和日外相高村正彦在北京联合主持召开了中日经济高层对话机制首次会议｡中印按期完成两国区域贸易安排联合可行性研究｡中韩自贸区官产学联合研究稳步推进｡中菲签署《关于扩大和深化双边经济贸易合作的框架协定》｡中巴自贸区正式启动,成为我与南亚国家间的第一个双边自贸区｡中巴联合投资公司注册,这是我与外国建立的首个联合投资公司｡
　　
　　本刊记者:2007年,朝核､缅甸等热点问题跌宕起伏,中国在这些问题上发挥了怎样的作用?
　　胡正跃:我们努力推动周边热点问题降温,促进有关矛盾的缓和,发挥了建设性的作用｡
　　作为朝核问题六方会谈主席国,我们坚持朝鲜半岛无核化的大方向,与各方保持密切沟通与协调,积极劝和促谈,稳步推动六方会谈进程取得新的重要进展,各方履行承诺进入“行动对行动”阶段｡2007年,我们成功主持召开三次六方会谈全体会议,启动了五个相关工作组,推动通过《落实共同声明起步行动》和《落实共同声明第二阶段行动》两个重要文件,确立了第二阶段行动的具体任务｡六方会谈在解决朝核问题､推动有关国家关系缓和的有效性得到进一步验证｡我们期待各方共同努力,争取尽快全面､均衡落实第二阶段行动,逐步实现共同声明规定的各项目标｡
　　
　　去年以来,缅甸问题骤然升温,引发国际社会高度关注｡我们一直在和平共处五项原则基础上与缅甸保持正常交往,鼓励缅缓解社会矛盾､促进民族和解､努力改善民生､推进民主与发展｡主张缅国内发生的事情应由缅政府和人民自主协商妥善处理,反对外界向缅施压制裁｡我们通过多种渠道就缅甸问题做各方工作｡支持联合国秘书长及其特别顾问的斡旋工作｡支持东盟在该问题上发挥积极作用｡我们还接待了联合国秘书长缅甸问题特别顾问甘巴里访华,并就缅甸问题与其保持了经常性的良好沟通｡中国的积极作用受到了国际社会的广泛赞同｡
　　
　　本刊记者:区域合作是我周边外交的重要舞台,2007年我们在区域合作方面取得了哪些进展?
　　
　　胡正跃:2007年,我们积极参与亚洲各区域､次区域､跨区域框架下的对话与合作,增进了与周边国家政治上的和谐相处,深化了经济上的互利共赢,增进了安全上的互信合作,促进了本地区的和平､和谐与繁荣｡
　　我们重视与东盟的合作｡11月,温家宝总理出席中国―东盟领导人会议时,提出加强务实合作的17项主张或倡议,受到广泛赞誉｡我们与东盟国家签署了《中国―东盟关于加强卫生和植物卫生合作谅解备忘录》｡中国―东盟自贸区建设取得实质性进展,签署了《服务贸易协定》,投资协定谈判正加速进行,为如期全面建成中国―东盟自贸区奠定了坚实基础｡
　　2007年是10+3合作十周年｡我们积极参与该框架下各层级､各领域活动,积极参与､推动发表第二份《东亚合作联合声明》及《2007―2017年10+3合作工作计划》,为10+3未来合作提供战略指导和具体规划｡我们还宣布向亚洲区域合作专项资金增资1500万美元,相信这将为深化10+3合作提供新动力｡
　　我们致力于加强中日韩三方合作｡温家宝总理出席分别于去年1月､11月举行的第七次､第八次中日韩领导人会议,倡议加强三国政治､经贸､文化等领域合作,为提升和深化三国合作发挥了建设性作用｡我们在京主办了首次中日韩外交高官磋商,出席了首次中日韩三国外长会,增进了三国政治互信｡
　　我们积极参与东亚峰会｡我们与有关国家一道,积极探讨峰会未来发展方向问题,推动去年11月召开的第三届东亚峰会发表《气候变化､能源和环境新加坡宣言》,推动宣言更多反映广大发展中国家利益,呼吁发达国家帮助发展中国家提高适应能力,敦促发达国家率先减排｡
　　我们继续倡导在亚太地区实践新安全观｡东盟地区论坛(ARF)外长会通过了中方起草的《东盟地区论坛救灾合作指导原则》,为开展地区救灾合作奠定基础｡中方还积极推动ARF等地区安全合作机制开展反恐､救灾､禁毒等非传统安全合作｡
　　我们与南盟关系取得重大进展｡4月,我们作为观察员首次出席第14届南盟峰会,成为中国与南盟关系的新起点｡我外长在会上深入阐述了我对南亚和南盟政策,以及与南盟合作方向､设想和具体项目,受到南亚国家的重视和欢迎｡中国与南盟关系进入新阶段｡
　　
　　本刊记者:2007年在维护我海外企业和公民合法权益方面做了哪些工作?
　　胡正跃:党和国家领导人高度关注我海外企业和公民的安危,曾就保护海外企业和公民的合法权益多次作出重要批示｡我们认真领会中央有关精神,深入贯彻“以人为本”､“外交为民”的思想,在我公民在阿富汗遭抢劫､在巴基斯坦被枪杀､我渔民渔船被有关国家抓扣､韩国丽水火灾致我公民伤亡等一系列突发事件中,以高度的责任感和使命感,及时做有关国家政府工作,配合相关主管部门,妥善处理有关事宜,有效维护了我们公民的安全和财产权益｡
　　
　　本刊记者:您能否对2008年我们的周边外交工作做个展望?
　　胡正跃:胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“我们将继续贯彻与邻为善､以邻为伴的周边外交方针,加强同周边国家的睦邻友好和务实合作,积极开展区域合作,共同营造和平稳定､平等互信､合作共赢的地区环境｡”这为我们的周边外交工作指明了方向｡我们将以党的十七大精神为指导,高举和平､发展､合作旗帜,更加积极主动地开拓周边外交,为服务全面建设小康社会,构建和谐周边做出新贡献｡可以预期,在新的一年里,我周边外交工作将保持十分活跃势头｡我领导人将陆续访问一些周边国家或出席在周边举行的相关国际会议｡北京将主办第29届奥运会,10月我国将主办亚欧首脑会议,届时周边国家领导人会应邀来京共享盛举､参加会议｡我们将继续推进与各国在平等互利基础上的全方位合作,丰富多彩的人文交流将成为我们周边外交工作的又一重要主题｡我们将继续本着负责任的态度,积极参与一些地区热点问题的解决进程｡我们将致力于妥善化解合作进程中可能出现的问题和分歧｡与有关国家政府密切合作,维护我们在海外公民和法人的正当权益｡我想强调,世界是丰富多彩的,亚洲是丰富多彩的,我们的周边外交也应该丰富多彩｡我们应通过自已的努力,同周边国家相互学习,和谐相处,扩大合作,永做好邻居､好朋友､好伙伴｡
　　(本文图片由外交部亚洲司提供)

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