[从中国信心到中国力量] 中国信心中国力量简谱

　　2010年3月14日,备受世界瞩目的的十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议相继圆满闭幕。 　　两会,汇集全国人民的智慧和呼声,破解经济社会发展的难题,完善治国理政的制度,确定未来的发展路径,议题广泛。
　　回望一年一度的两会,从“包产到户”到打破“大锅饭”,从“商品经济”到“市场经济”,从“科教兴国”到“建设创新型国家”,从“发展”到“科学发展”,从“中国信心”到“中国力量”⋯⋯一个个新词汇、新理念传遍中国,走向世界。它们记录着决定中国命运的重大抉择,书写着中国化蛹成蝶的传奇经历。
　　两会前夕,中国总理与亿万网友在线交流,民意坐上直通车,直达中南海。代表、委员网上“晒”议案、提案,你问我答,你“晒”我评,激荡头脑。跨越时空的广泛交流,生动活泼的民间舆论,新颖独特的网络问政,展现出中国民众极大的议政热情,成为中国特色社会主义民主政治的亮丽风景。
　　今年,是应对国际金融危机的又一个关键之年。作为在国际金融危机中率先走出低谷的国家,作为世界几大经济体之一,中国的突围对世界经济复苏的意义是谁也无法忽视的。中国应对国际金融危机冲击何以能够“风景这边独好”?中国能否继续在世界经济中发挥积极作用?中国将走什么棋?有什么样的政策走向?
　　
　　On March 15, 2010, the Third Session of the 11th National People’s Congress and the Third Session of the 11th Chinese People Political Consultative Conference, which lasted for 10 days, came to a successful conclusion.
　　The two sessions assembled the wisdom and public voices of the Chinese from all over the country, dealt with major issues concerning economic and social development, improved the state administration system and determined the future development orientation.
　　Looking back to the previous two sessions held once every year, from “contracting output quotas to each farm household” to breaking the “big rice-pot,” from “commodity economy” to “market economy,” “from invigorating the country by science and education” to “building up an innovation-oriented country,” from “development” to “scientific development,” and from “Chinese confidence” to “Chinese power”… a number of new terms have spread all over China and worldwide. They record the significant choices determining the fate of China and exemplify the legendary course of China’s transformation.
　　Before the two sessions, Premier Wen Jiabao launched communications with hundreds of millions of netizens on the Internet. The deputies to the National People’s Congress and members of the Chinese People Political Consultative Conference showcased their suggestions on the Internet, making a display of the political enthusiasm of the Chinese people.
　　This year is another key year for China in dealing with the international financial crisis. As a country that has come out of recession ahead of other countries and one of the leading economic entities in the world, the significance of China’s economic breakthrough is vital for the world economic recovery. Can China continue to remain steady in the international financial crisis? Can China continue to play an energetic role in the world economy? What measures will China adopt? What kind of policies will China tend to adopt?
　　
　　关键词一:三农
　　KEY WORDS ONE: AGRICULTURE, COUNTRYSIDE AND FARMERS
　　1、寻求转变农业发展方式新突破
　　Seeking New Breakthroughs in Transforming Agricultural Development Modes
　　中共中央总书记胡锦涛强调,要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,加强规划引导,突出战略重点,明确主要任务,兼顾当前长远,调动各方面积极性,着力在“加快”上下工夫,推动经济发展方式转变取得扎扎实实的成效。按照走中国特色农业现代化道路的要求,进一步夯实农业农村发展基础,始终抓好粮食生产,提高农业综合生产能力,巩固农产品保障能力,增强农业可持续发展能力,提升农业国际竞争力,在转变农业发展方式上寻求新突破,在发展现代农业上取得新成效。
　　2、让农民有一个幸福生活的美好家园
　　Enable the Farmers to Have a Good Home for a Happy Life
　　国务院总理温家宝在介绍2010年主要工作时指出,坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,加大统筹城乡发展力度、强化农业农村发展基础工作,促进农业稳定发展和农民持续增收。
　　中央财政拟安排“三农”投入8183亿元,比上年增加930亿元,地方各级财政也要增加投入。进一步增加农村生产生活设施建设投入,启动新一轮农村电网改造,扩大农村沼气建设规模,今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题,实施农村清洁工程,改善农村生产生活条件。要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民,也要让农民有一个幸福生活的美好家园。
　　
　　关键词二:民生
　　KEY WORDS TWO: PEOPLE’S LIVELIHOOD
　　
　　“让人民活得有尊严”
　　Enable the People to Live with Dignity
　　温家宝总理在《政府工作报告》中说:“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严。”让“人民活得有尊严”首次成为政府工作的目标,这是了不起的进步。
　　何谓“活得有尊严”?首先,有尊严的生活的前提,是建设民主法治的国家。一个人的生活是否有尊严,其根本标志是公民权是否得到落实。只有一个民主法治的社会,才可能真正落实每个人的公民权。其次,“尊严”的核心是自由。决不能把“有尊严的生活”,简单理解为脱离了贫困线的、小康的甚至是富足的生活。尊严绝对不只是物质的、经济的指标。再次,尊严必须落实到每个人。
　　“活得有尊严”这个目标的实现,将从根本上完善国家发展目标和政府工作纲领。
　　
　　关键词三:政改
　　KEY WORDS THREE: POLITICAL REFORM
　　
　　中国立法机关高票通过选举法修正案
　　The Chinese Legislative Body Passed the Amendment of the Electoral Law
　　十一届全国人大三次会议3月14日上午高票通过选举法修正案,明确取消城乡差别,一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表。
　　选举法修正案规定:全国人大代表名额,由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。修正案还对地方人大代表的选举比例作了相应的规定。
　　修正案体现了人人平等、地区平等和民族平等三个原则:即实行城乡按相同人口比例选举代表,保障公民都享有平等的选举权;各行政区域不论人口多少,都应有相同的基本名额数,都能选举一定数量的代表;人口再少的民族,也要有一名代表。
　　
　　关键词四:房价
　　KEY WORDS FOUR: HOUSING PRICES
　　2010年要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头
　　Firmly Restraining the Over Inflation of House Prices in Some of the Cities
　　温家宝总理在报告中指出,2010年促进房地产市场平稳健康发展,要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需求。
　　通过继续大规模实施保障性安居工程、继续支持居民自住性住房消费、抑制投机性购房、大力整顿和规范房地产市场秩序等方式抑制房价上涨过快。
　　
　　关键词五:就业
　　KEY WORDS FIVE: EMPLOYMENT
　　433亿元促进就业
　　Promoting Employment with 43 billion yuan
　　2010年,全国普通高校毕业生规模将达到630余万人,就业难已经成为维系社会稳定和保持经济发展的焦点问题,据统计本次两会共收到来自各界200多项有关就业的提案和建议。据悉,中央有关部门正在抓紧制定2010年促进高校毕业生就业的新政策,力争在鼓励大学毕业生自主创业、到社区就业、到基层农技推广站点、乡镇医疗机构就业等方面取得新的突破。
　　温家宝说,千方百计扩大就业,是保障和改善民生的头等大事。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。
　　
　　关键词六:公平正义
　　KEY WORDS SIX: FAIRNESS AND JUSTICE
　　
　　公平正义比太阳还要有光辉
　　Fairness and Justice Are More Brilliant Than the Sun
　　温家宝总理指出,我们国家的发展不仅是要搞好经济建设,而且要推进社会的公平正义,促进人的全面和自由的发展,这三者不可偏废。集中精力发展生产,其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义,是社会稳定的基础。我认为,公平正义比太阳还要有光辉。
　　中国的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人,关注弱势群体,因为他们在中国的社会中还占大多数。
　　中国要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革,其根本目的就是要促进生产力的发展,实现社会的公平正义。同时,能使每个人也有自由和全面发展的机遇。
　　
　　关键词七:医改
　　KEY WORDS SEVEN: MEDICAL REFORM
　　
　　中央财政3318亿元推进医改
　　Promoting Medical Reform with 331.8 billion yuan from Central Public Finance
　　温家宝总理在作政府工作报告时说,今后三年各级政府拟投入8500亿元,其中,中央财政投入3318亿元,以保证医药卫生体制改革的顺利推进。
　　根据政府工作报告,医改五项重点除了推进基本医疗保障制度建设,还包括建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化,以及推进公立医院改革试点。从财政预算报告披露的今年中央财政医疗卫生支出安排上看,也充分体现了财政资金对上述五项工作的支持。
　　全国人大代表、中华医学会理事长钟南山表示,“基本药物治疗最基本的疾病。有这个目录的话,列入医疗保险,那么医药分家、收支两条线就容易了。”这是在基层解决以药养医问题的突破口。“医改一定要搞好基层医疗网络。”钟南山代表指出,从医疗模式来说要关口前移,许多常见病、多发病、重大疾病要早防早诊断,重心下移至基层医疗卫生服务机构。这既符合医疗发展的模式,又节约医疗费用。
　　
　　关键词八:教育
　　KEW WORDS EIGHT: EDUCATION
　　
　　用10年完成义务教育均衡发展
　　Completing the Balanced Development of Compulsory Education in 10 Years
　　日前,有关调查机构发布了“中国家庭教育消费报告”。报告指出,当前中国有61.9%的网民不满意现在的状态,他们急切盼望通过教育来改变现状。在当前社会,教育仍是中国人改变社会地位的最有效途径。从某种意义上说,教育已成为最大的民生问题。
　　温家宝说,要力争用10年左右的时间,基本完成义务教育均衡发展,使教育资源更多向农村、边远贫困地区和民族地区倾斜。
　　
　　关键词九:科技
　　KEY WORDS NINE: SCIENCE AND TECHNOLOGY
　　
　　全面推进创新型国家建设
　　Promoting Innovation-oriented National Construction
　　温家宝指出,要大力发展科学技术,认真贯彻自主创新的方针,全面推进创新型国家建设,加快实施科技重大专项。着力突破带动技术革命、促进产业振兴的关键科技问题,突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技问题,突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题。
　　加强前瞻部署生物、纳米、量子调控、信息网络、气候变化、空天海洋等领域基础研究和前沿技术研究。深化科技体制改革,着力解决科技与经济脱节的问题,推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。
　　
　　关键词十:环保
　　KEY WORDS TEN: ENVIRONMENTAL PROTECTION
　　注重绿色经济低碳经济领域立法
　　Paying Attention to Enacting Law in the Field of Green Economy and Low Carbon Economy
　　全国人大常委会委员长吴邦国报告中指出,今年要以推进经济发展方式转变为重点,通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况等,推动重点行业开展以节能降耗、发展循环经济为核心的技术改造,促进传统产业优化升级,确保“十一五”规划纲要确定的节能减排目标如期实现。
　　今年的修法计划包括森林法、水土保持法等与环境保护有关的法律。
　　在经过了十几年经济高速增长之后,中国正致力于加快经济发展方式的转变。
　　全国人大农业与农村委员会委员梁衡代表在学习“报告”时说,“发展经济,不能以牺牲环境为代价,不能再重蹈‘先污染,后治理’的路子。”梁衡说,传统造纸不仅大量消耗森林资源,还会造成环境污染。”
　　
　　关键词十一:山东
　　KEY WORDS ELEVEN: SHANDONG
　　1、山东在发展中要重视解决好三个问题Paying Attention to Solving Three Issues in Development
　　
　　3月8日下午,温家宝总理来到十一届全国人大三次会议山东代表团,与代表们一起审议政府工作报告等报告和选举法修正案草案。
　　温家宝强调,山东在发展中要重视解决好以下三个问题:一是搞好城乡统筹。只有搞好城乡统筹,才能推动协调发展。要特别重视加强农村基础设施建设,促进农业稳定发展,提高农民的收入和生活水平。同时,要重点发展中小城市和小城镇,引导农村劳动力有序转移,扎实推进城镇化。二是稳定扩大农产品出口。国际金融危机以来,农产品的出口遇到了困难。山东是中国重要的农产品出口省份,有许多优质农产品,产量大、质量好。要落实支持农产品出口的相关政策,继续强化农产品质量安全管理,提高农产品的质量和竞争力。质量和安全是农产品内外销售的生命线,要十分重视,千万不要出系统性风险。三是帮助制造企业渡难关、上水平。
　　2、姜异康:保持经济平稳较快发展
　　Jiang Yikang: Maintaining Steady and Rapid Development of the Economy
　　全国人大代表、中共山东省委书记姜异康强调,温家宝总理所作的政府工作报告对今年经济社会发展作出了全面部署,我们要把握积极作为、科学务实的工作基调,把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,努力实现今年全省经济增长的预期目标,为全国的经济发展作出应有贡献。要把做好当前各项工作与长远发展结合起来,加快调整经济结构,转变发展方式,实施重点带动战略,努力打造新的发展优势。要把保障和改善民生摆在十分突出的位置,着力解决好就业、社保、上学、住房、医疗等方面的问题,让人民群众得到更多实惠。要高度重视维护社会稳定工作,正确处理人民内部矛盾,加强社会治安综合治理,确保社会和谐稳定。
　　3、姜大明:正视经济发展短板 打好转方式调结构硬仗
　　Jiang Daming: Paying Attention to Poor Areas of Economic Development and Making Efforts to Transform Modes and Adjust Structures
　　“转变发展方式,调整经济结构,是山东省今年经济工作的主攻方向。我们一定要痛下决心、狠下工夫,坚定不移地打好这场硬仗。”全国人大代表、山东省省长姜大明在十一届全国人大三次会议期间接受采访时说。
　　“首先要改善需求结构,高度重视消费对经济的拉动,实现投资与消费相协调。”姜大明说,山东去年全省实现全社会固定资产投资19031亿元,是全国最高的。要高度重视消费,山东有9400多万人口,拉动消费潜力很大。“扩大消费就是两件事,一是增加居民收入,二是落实消费政策。”
　　4、蓝色经济,山东何处发力?
　　Where Will Shandong Start with the Blue Economy?
　　在今年的政府工作报告中,温家宝总理提出,“要推进区域经济协调发展”,“积极支持东部地区率先发展”。
　　人大代表、山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良介绍:“山东省正在抓紧制定规划,争取把山东半岛蓝色经济区列入国家‘十二五’规划纲要,还要争取国家发改委等部门,帮助我们一起调研、规划。相信经过不懈努力,山东的产业结构将在蓝色经济方面为全国起到示范作用。”费云良说,初步设想是:整个蓝色经济区沿全省海岸线呈带状展开,在发展布局上,环山东半岛统一规划,努力形成“一体三带”的发展格局;以全省资源要素为依托,以海带陆、以陆促海、内外联动,努力将半岛蓝色经济区建设成为中国海洋科技教育中心、海洋优势产业聚集区、海滨国际旅游目的地、宜居城市群和海洋生态文明示范区。
　　5、让黄河三角洲插上腾飞的翅膀
　　Enable the Yellow River Delta to Rise Rapidly
　　国务院审议通过并正式批准实施国家发展改革委牵头编制的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。这标志着黄河三角洲开发在国家战略层面上进入深入实施阶段。作为中国惟一一个以高效生态为特点的经济区,它对于增创山东省发展新优势,实现经济又好又快发展具有十分重要的意义。
　　姜大明强调,加强黄河三角洲建设,一是加强规划对接,发挥各自比较优势,推动生产要素合理流动和优化配置。二是加强生态建设和环境保护合作,共同建设、共同治理、共同保护。三是加强基础设施对接,统筹推进区域重大基础设施建设,构建配套完善的水利设施、快捷畅通的交通网络和安全清洁的能源保障体系,特别是要打通连接周边地区的通道和出口。四是加强产业对接,主动承接天津滨海新区和山东东部产业转移,提高产业集中度和协作配套水平。五是加强与周边区域经济交流和技术合作,以庆云―红桥高新技术产业园和乐陵―塘沽循环经济园项目建设为示范,鼓励省内外地市到黄河三角洲地区共建开发园区。六是促进区域合作组织成员间高层互访,进一步深化与各区域的交流合作。

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