范龙佩:首位“欧盟总统”是个“和事佬”_和事佬

　　2009年11月19日,在比利时首都布鲁塞尔召开的欧盟特别峰会上,比利时首相范龙佩当选为首位欧洲理事会常任主席,被媒体称为“欧盟总统”。2010年1月1日,范龙佩正式上任。从小国首相到首位“欧盟总统”,欧盟跨出的一大步将范龙佩推向了人生的新高度。
　　
　　为什么是范龙佩
　　
　　欧洲理事会常任主席一职,是根据2009年12月1日生效的欧盟新宪法《里斯本条约》设立的,以替代此前每半年更换一次的欧盟轮值主席。欧洲理事会常任主席任期为两年半,可以连任一届,其职权主要是在欧盟内部协调立场,在国际舞台上代表欧盟各成员国首脑。长期以来,欧盟力图在国际舞台上用一个声音说话。现在,这一目标在形式上实现了。从2010年开始,新“欧盟总统”将作为5亿欧洲人的代表,出现在国际舞台上。鼎鼎大名的英国前首相布莱尔曾经为这一目标跃跃欲试,但在2009年11月19日举行的欧盟特别首脑会议开始前退出。范龙佩顺利当选。
　　有评论指出,范龙佩弥合分歧的能力和为人低调的作风是他得到欧盟国家领导人青睐的最重要因素,因为他们希望找到一个专家型政治家成为欧盟代言人。这是就个人特质而言,更深层的理由则是,范龙佩既非出自英法德这样的欧洲传统三强,也不是波兰、捷克这样的“新欧洲”。这样,在他出任主席后,其身后国家利益的因素势必大大减弱,立场上更容易摆得平衡。知名度不高,影响力也不大,更符合内部事务协调人的角色要求。
　　由此推论,说他是各成员国权力平衡的结果确有一定道理。尽管欧洲在一体化方面是走得最远也是最成功的,但现在产生一个凌驾于各国之上的“超级总统”,恐怕一时还难以为各成员国接受。欧盟委员会前顾问卡麦隆在接受媒体采访时就直言,范龙佩这样的人选不会影响法国总统萨科齐和德国总理默克尔继续主导欧盟事务。
　　但布莱尔不一样,他是一位拥有巨大国际影响力的明星政治家,英国与欧洲大陆若即若离的关系,布莱尔的经济政策和支持伊拉克战争的态度,都受到批评。目前,中右翼政党在欧洲各国得势。在比利时,范龙佩所在的荷语基督教民主党属于中右派政党,由于政治立场和德国总理默克尔、法国总统萨科齐等人相近,范龙佩得以在这次“欧盟总统”之争中击败布莱尔。
　　范龙佩以擅长对话沟通而闻名,他为人谦和、低调,富有幽默感,是个典型的“和事佬”。正是凭借这些优点,他让脆弱的比利时联合政府得以维持。他的这些经验,也是他当选“欧盟总统”的一大砝码,因为在多民族、多语言的欧盟当领导人,“和稀泥”的能力十分重要。先前一直力推自己前任布莱尔的英国首相布朗评价范龙佩时说,他“有卓越的外交和谈判才能,是一个正直的人”。
　　欧盟国家领导人中不乏野心勃勃的政治家,但范龙佩在比利时政界从来没有给人这种印象。范龙佩说,早在1994年他就问过自己这个问题。“我当时不想当。15年过去了,我还是这么想。政治不是我生活的全部。”
　　
　　“中庸”政治家
　　
　　1947年10月31日,范龙佩出生于比利时首都布鲁塞尔。1968年,他在比利时天主教鲁汶大学获得哲学学士学位。1971年,他又在这所大学获得了应用经济学硕士学位。哲学和经济学的训练,对范龙佩的以后的人生产生了持久影响,无论是精神上,还是政治上。
　　1972年,范龙佩凭借良好的经济学功底,进入比利时中央银行工作,并一直干到1975年。
　　1973年至1975年间,范龙佩担任荷语基督教人民党(荷语基督教民主党的前身)青年组织副主席,并于1978年成为荷语基督教人民党全国党部成员。
　　1988年至1993年,他担任荷语基督教人民党主席。
　　1993年9月至1999年7月,荷语基督教民主党执政,范龙佩担任政府的副首相兼财政部长。其间,由于他理财有方,大幅降低了比利时政府的公债,赢得广泛支持和赞誉,也给公众留下了“专家型政治家”的印象。
　　1999年,由于所在政党竞选失败,他开始转任议员。2007年至2008年,他担任比利时下议院议长。
　　比利时分为法语区和荷兰语区,政党也分成两大派,2008年,比利时国内两派主要政治势力因争夺权力而争吵不休,外界当时甚至担忧比利时会分裂成两个国家。在比利时日趋极端化的政治斗争中,坚持走“中庸”之道的范龙佩反倒胜出,连比利时国王阿尔伯特二世都亲自出面,劝说范龙佩接任首相。2008年12月30日,范龙佩受命于危难之际,出任比利时第48任首相,将陷入政治、经济双重危机的比利时重新带入正轨。范龙佩被赞誉“给一个濒临爆炸的国家带来了宁静”。
　　长期以来,比利时联邦政府中荷语区和法语区两派势力矛盾重重。范龙佩在经济事务方面的丰富经验,以及在处理政党派别矛盾时的出色表现,在他当选过程中为他赢得不少印象分。
　　对中国关系方面,在其任比利时首相期间,一直坚持一个中国的立场,遵循不干涉内政原则,不断推进比中各层面的交流与合作。在当选欧洲理事会常任主席后,胡锦涛主席和温家宝总理分别致电祝贺,希望他在任主席期间,与中方一道共同努力,推动中欧全面战略伙伴关系不断向前发展。
　　范龙佩与妻子共育有3个孩子。生活中的范龙佩爱好文学,出过6本书,还爱写博客。他甚至是一名俳句专家,能用佛兰芒语完成日本短诗,因此在比利时被称作诗人首相。范龙佩所写的俳句大都与歌颂大自然有关,他喜欢乡村生活,被称为“极简主义圣人”。
　　
　　“绵里藏针”的“欧盟总统”
　　
　　担任比利时首相一年后,范龙佩如今来到欧洲理事会常任主席的职位上。对此,范龙佩保持他一贯的低调和冷静。
　　“我没有主动寻求这份高职,也没有采取任何行动来争取,但是今晚我愿意用信心和热情来接受这项任务……要放弃领导祖国人民对我来说尤其困难,但我愿意接受你们的决定,感谢给我这项莫大荣耀的每一个人。”他这样说。
　　对于外界的评价,范龙佩则表示,他意识到无数欧洲民众视他为无名小卒。他强调:“外界对未来‘欧盟总统’的形象有无数评论报道,但我认为最关键的是对话、团结和行动,欧盟的形象要通过共同结果显示出力量。”
　　范龙佩会见记者时说,虽然团结是我们的力量,但多样性仍将是我们的财富。他表示将尽职尽责做好“欧盟总统”而非一个全球旅行的“欧盟发言人”,并将带领欧盟努力应对金融危机带来的经济萎缩、失业率过高以及气候变化等挑战。
　　分析人士认为,与以往半年一换的欧盟轮值主席相比,范龙佩担任“欧盟总统”后最大的好处是有利于欧盟保持政策连续性,加快在外交、安全防务等领域的一体化进程。
　　范龙佩在国际社会的知名度并不高,有时在摄像机镜头前,还显得有些腼腆。然而,说范龙佩“绵里藏针”似乎更为合适。他在当选“欧盟总统”后说:“我焦急地等着第一个电话打过来。”
　　范龙佩的这句话是有背景的,30多年前,时任美国国务卿的基辛格,曾抱怨欧洲缺乏统一的对外政策,也缺一个能对外代表欧洲的领导人。基辛格当时说:“我想打电话给欧洲,但是不知道该打给谁。”
　　作为欧盟的第一任“总统”,范龙佩于2010年1月1日走马上任。除了代表欧盟,范龙佩的主要职责还包括,联系欧盟各成员国的领导人,安排欧盟的年度峰会。
　　但也要看到,《里斯本条约》赋予“欧盟总统”的独立决策权十分有限,主要是做一些程序上的事情。迄今欧盟各成员国并未把主权交给超国家机构,在某种程度上,他仍得听命于27个成员国。在职权范围有限、个人影响力又不太强的情况下,范龙佩在未来的两年半任期中是否称职,能不能出彩,还是个问号。

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