【中国高铁在东南亚“减速”】中国到东南亚高铁

　　中国高铁计划驶向东南亚早已不是一时之事。低成本优势是东南亚国家选择中国高铁的最大原因。 　　 　　按照中国《中长期铁路网规划》，2020年前将有三条连接中国与东南亚的高铁线路建成通车，中国将拥有直达印度洋出海口的高速通道。三条“高铁”的中方起点都设在云南省会城市昆明：东线经河口穿过越南，中线经磨憨穿过老挝，西线经瑞丽穿过缅甸，最终均到达新加坡。事实上，这些铁路线早已有一个著名的名称――泛亚铁路。
　　计划连接中老泰3国的老挝段高铁全长421公里，预计耗资70亿美元，计划5年内建设完成，其中大部分将由中国援建。中缅高铁全程1920公里，设计时速170至200公里，预计2014年完工。由于缅甸无法提供有效的劳动力，同时也缺乏技术，所以缅甸境内的铁路工程均由中方施工建设。
　　“目前在中国国内，通过修建高铁可以将铁路繁忙干线实现客货分线运输，把既有客运线的能力腾出来，发展货物运输。”云南省铁路总公司总工程师穆标说，“也许这样的思路将被放之于未来的东南亚国家，即它们也将实现‘客货运输分流’。”
　　
　　“高铁风暴”
　　下的东南亚表情
　　
　　在“中国高铁风暴”的影响下，老挝、柬埔寨和泰国等国都对高铁项目表现出了极大的热情。老挝政府尤其期待藉此将“本国由大陆孤岛变成与各国相通的国家”。而泰国前任总理阿披实和副总理特素班在访问中国期间都亲身体验了高铁服务，并一致认为中国的高铁技术非常先进。
　　长期在东南亚工作、熟悉当地国民心态的褚建富律师认为泰国急切希望能与中国建立铁路联系，“这些快速铁路如果开通，将解决之前由中国到泰国需要绕道越南、老挝所带来的不便，同时泰国国内物流成本偏高的问题也将得以解决。”据悉，中泰间的高铁合作建设预计将采用BOT（建设-经营-转让）模式，最终高铁线路将由中国移交给泰方。
　　柬埔寨也渴望迎来“铁路新时代”，乡村发展部的青年官员Teang Chhayheang表示因高铁的便利，更多的观光客将从中国和其他东盟国家来访柬埔寨，这对柬埔寨旅游市场的进一步发展非常有帮助。“如果运输成本能因铁路而降低，对依赖商品进口的柬埔寨而言，人民的消费负担将会降低。”
　　但毗邻中国的越南似乎是个例外。2010年6月，越南国会投票否决了预算总额为560亿美元的南北高速铁路项目，这条计划全长为1570公里，2035年才完全建成的高速铁路，原本希望连接河内市与胡志明市，并且把中间的许多重要城市和地区串联在一起。
　　“越南国会的决定基本上是考虑国内的经济因素，2009年越南GDP为963亿美元，而且公共债务占GDP的41.9%以上，代表们更关心的是贫穷的越南国库是否经得起这样的‘高铁大跃进’。”越南华裔学者黎明远说经济因素之外也不排除政治方面的考虑，“出于地缘和历史的原因，事实上越南比其他国家更了解中国，也更担心引入中国高铁会给自己带来威胁。”
　　但2011年7月23日温州动车事故发生后，越南新闻网（英文）意外发布了一条新闻：《China to pay most of 257km Cambodia-Viet Nam rail link》（中国交付257公里柬埔寨至越南铁路线），似乎大有乐见该铁路修建之态，该消息亦被越柬两国诸多网友转载评论，不过中国方面没有正式表态。
　　频频事故下的分外关切
　　
　　2011年6月30日，全长1318公里，横跨北京至上海7省的京沪高铁正式开通。虽然此前已有武广、沪杭、沪宁等高铁线路开通，但此次京沪高铁将舆论的兴奋点推向了顶峰。
　　虽然期间有日本媒体一度宣称中国高铁只是复制日本新干线的技术，但铁道部关于中国高速列车的自主知识产权，特别是关键技术的自主知识产权，完全掌握在中国人手里的表态带给了公众很高的期望值。不少国际媒体透露，中国正筹备在美国、日本、巴西、俄罗斯和欧洲5地申请京沪高铁21项技术的专利，也正在和美国、俄罗斯、巴西等多国商讨展开高铁建设合作。
　　但随之而来频频发生的京沪高铁故障，特别是7?23甬温线特别重大铁路交通事故挫伤了人们的热情。原本对中国高铁持期待态度的东南亚国家也有了不同的声音。
　　正在马来西亚世纪大学（Malaysia Segi University）攻读MBA的研究员张蕊秋说早在7?23甬温线特别重大铁路交通事故之前，国外就已经出现了对中国高铁安全担忧的情况，其中最著名的事件就是越南弃用中国高铁技术，而选择日本新干线。“包括日本在内的国外许多工程师都不赞成中国高铁提速到300公里，也有不少国家把中国的高铁技术称作‘山寨货’，认为中国只掌握了15%的高铁技术，其他85%是从国外买回来的”，张蕊秋说国外一些工程师不同意温州事故仅仅缘于信号灯失灵这一说法。
　　“但目前东南亚国家还没有对中国高铁技术作出明确评价”，张蕊秋认为尚在风口浪尖上，基于自身利益着想，东南亚国家不会轻易作出消极评价，一些国外媒体把中国高铁说得很差，必定有其政治考虑在里面。
　　柬埔寨皇家法律与经济大学的学者Lay Sopheak则表示温州事件后应该更加注重发展计划中的安全因素。“虽然我无法深入了解事件的内幕，但我意识到其中一定有官员腐败的情况。”
　　
　　中国“铁路外交”亟须努力
　　
　　“温州事故很惨烈，但无法以此否定中国高铁技术，中国肯定有办法亡羊补牢。”穆标说。
　　事实上，自高铁在中国诞生之日，中国“铁路外交”的风头一直不减。
　　近年来几乎每有外国贵宾来访，中国政府都会将高铁技术推荐给他们，让贵宾们实际乘坐体验。据2011年1月召开的中国“全国铁路工作会议”披露，近两年来，已经有100多个国家元首、政要和代表团考察了中国的高速铁路。不少国家与中国签订了双边合作文件。铁道部已经成立了中美、中加、中俄等境外合作项目协调组，组织国内有关企业开拓境外铁路工程承包和装备出口市场。目前，中国已经开始向一些有需求的国家输出技术，帮助他们进行基础设施的建设，甚至提供资金上的帮助，这种独有的“铁路外交”风头正劲，已被外界称为“中国外交的一翼”。有观察人士认为此种采取与国外当地有实力的企业合作的方式，是中国企业“走出去”时避开贸易保护主义等壁垒的很好方式。
　　但不利的情况也有所发生。
　　观察人士黎明远就认为，欧美一些发达国家与中国高铁的合作，并非代表着国家的态度，往往只是一些公司的商业行为，如果历经温州事故后，中国高铁技术不进行彻底的改善，则真正合作的机会就不大了。而早在温州事故发生之前，原定2011年4月25日动工的中老高铁老挝段却被宣布将延后。而另外一条中缅高铁缅甸段的开工日期似乎更为蹊跷，基本没有什么信息被披露，相反是缅甸政府军与地方民族武装在中缅边境地区冲突的消息不断传来。曾有云南省官员透露，中老和中缅的高铁时速最终将被控制在150公里以下，“老挝和缅甸官员还不太乐意，认为应该一步到位”。
　　“中老、中缅两条跨国铁路的建设都是国际和约，肯定不会轻易取消，目前的消息只是工期被推延。”穆标解释说之所以中国作出降速方面的调整，既有建设资金方面的考虑，更有安全方面的慎重，不可否认，这一调整对老挝和缅甸而言，会失去一些机遇。“虽然中国高铁近期出现了一些问题和事故，但是老、缅这些国家缺乏挑剔的实力。”穆标认为即便是发达国家也不会因此对中国高铁一票否决，但新的评估方法和标准肯定会出现。
　　“即便目前出现了许多的问题，但我觉得不会影响中国高铁走向东南亚，因为中国高铁最大的优势是低成本，东南亚国家选择它的最大原因正是如此。”张蕊秋表示目前还没看到马来西亚和新加坡政府作出任何明确表态，但相信“经历各种事件以后，中国肯定也会更谨慎”。

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