社会主义初级阶段 [两岸关系和平发展的初级阶段]

　　两岸关系步入和平发展的轨道 　　 　　2008年的最后一天，12月31日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表了重要讲话，宣告了祖国大陆关于两岸关系和平发展新政策的确立。宣告了两岸关系进入和平发展的轨道。在2009年12月30日学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话座谈会上，全国政协主席贾庆林明确指出：“胡锦涛总书记的重要讲话，在中央对台工作大政方针和党的十七大关于对台工作总体要求的基础上，站在全民族发展的高度，根据两岸关系和台海局势的发展变化，全面阐述了中央关于继续推进两岸关系和平发展、促进祖国和平统一的重大主张和方针政策，是新形势下指导对台工作的纲领性文件，是开创两岸关系和平发展新局面的根本指针。”因此可以说，以胡锦涛总书记重要讲话的发表为标志，2009年是两岸关系和平发展的一个新起点。
　　
　　两岸政治互信初步确立。
　　
　　2009年5月26日，胡锦涛总书记在北京又一次会见了时任中国国民党主席吴伯雄率领的国民党大陆访问团。双方就当前的两岸关系，达成一致意见：要继续落实“两岸和平发展共同愿景”，维护反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础：要加强两岸经济合作，尽快商谈两岸经济合作协议：要积极促进两岸经济文化交流：两岸在涉外事务中避免不必要的内耗等。可以说，两岸双方就两岸交流的重大问题有着高度的共识，巩固了两岸初步的政治互信，使2009年的两岸关系取得了巨大的发展。
　　
　　两岸全面“三通”正式实现。
　　
　　2009年，随着陆资入岛问题的解决，两岸的全面直接双向“三通”宣告正式实现，这是两岸交流交往的一个质的飞跃，是两岸关系又一个历史性的突破，为两岸同胞交流交往的正常化、便利化提供了一个重要的基础。两岸的全面直接“三通”将开创两岸关系的新局面，从此，祖国大陆的人员、资金、企业就能够顺利入岛，两岸经济将逐步形成“你中有我我中有你”的局面。为台湾经济的繁荣，为台湾同胞的福祉，能够作出直接的贡献。从此，两岸同胞可以携手共进，两岸经济可以共同发展，一个新的命运共同体将逐步诞生。
　　
　　两岸协商谈判取得成果。
　　
　　自从2008年两岸两会恢复了制度化协商后，两岸的协商机制已逐步成熟，就经济议题达成了12项协议和1项共识，为促进两岸关系的发展发挥了巨大的推动作用。其中，两岸签订了《两岸金融合作备忘录》(MOU)，并就两岸经济合作框架协议达成了共识，对于两岸经济关系的发展，具有十分重要的意义。同时，台湾当局提出了两岸经济的搭桥计划，也得到了大陆的积极响应。2009年两岸协商还取得了一个重要的成果，那就是两岸就台湾参加WHA的问题成功地达成了共识，使台湾能够以中华台北卫生署的名义和观察员的身份参加。为今后的台湾国际活动空间问题提供了一个重要的指标参考。这个个案的成功，令人鼓舞，说明了两岸只要通过务实的平等协商，完全有智慧、有能力为台湾同胞参与国际空间提供一条宽广的路径。马英九提出了“外交休兵”的口号，也得到了大陆善意的回应，形成了一个默契。台湾当局第一次不在联合国提出加入联合国案，避免了两岸在国际社会上的尖锐对立，使两岸在国际社会上的冲突明显缓和。两岸正在迈向一个协商的时代。以替代对抗的时代。
　　
　　两岸大交流局面正在呈现。
　　
　　2009年的两岸交流热点众多，亮点频繁，交流的层次越来越高，交流的范围越来越广，形成了社会各界、全国各省市共同参与两岸交流的大局面，出现了许多交流的新突破，新举措。今年两岸人员往来达到540万人次。创历史新高。大陆居民赴台旅游、交流参访人数大幅增加，全年超过93万人次。是2008年的3.4倍。大陆游客赴台尽管面临一些不利因素，但仍实现了60万人次的预定目标。去年5月在福建举行的首届海峡论坛，台湾25个县市均派员参加，共有20多个界别、近9000名台湾基层民众与大陆同胞共聚一堂，是迄今规模最大、台湾基层民众参与最广泛的民间交流盛会。国共两党有关方面首次举办以文化教育交流为主题的两岸经贸文化论坛，两岸各界人士踊跃参加，形成29项共同建议，涵盖文教交流各个领域，拉开两岸文教合作新发展的序幕。两岸合作共同抵御灾难。
　　面对来势凶猛的国际金融风暴的冲击，祖国大陆有关部门出台了一系列扶持台资企业发展、扩大岛内企业生产需求的政策措施：部分省市、企业、事业团体组织纷纷组团到岛内采购。给台湾民众带来实惠，积极促进台湾经济走向复苏。当“莫拉克”台风袭击台湾后，祖国大陆同胞发起了大规模的募捐活动。伸出友爱之手，为台湾同胞提供援助，帮助台湾同胞克服困难，抗灾重建，充分体现了两岸同胞血浓于水的骨肉深情。正是在两岸同胞携手合作，共同抵御灾难中，台湾同胞普遍改变了对祖国大陆的刻板印象，对祖国大陆的好感和信任感大幅度上升。
　　2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。面对百年不遇的国际金融危机的严重冲击和极其复杂的国内外形势，党中央、国务院审时度势，科学决策，带领全国人民万众一心，共克时艰，较快扭转了经济增速明显下滑的局面，实现了国民经济总体回升向好。初步测算，全年国内生产总值335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7％，在世界其他各国的经济大都呈现负增长的时候，祖国大陆GDP保八成功，逆势上升，举世瞩目。成功地应对金融危机，使危机成为转机，中国特色社会主义理论经受了更深层次的考验，综合国力进一步增强，国际地位显著提高，影响力大幅度上升，为两岸关系的和平发展奠定了基础。
　　
　　两岸和平发展才刚刚起步
　　
　　尽管2009年是两岸关系历史上最好的时期。形势喜人，但两岸关系的和平发展却是初步的。
　　
　　两岸的结构性矛盾并没有改变，互信仍然十分脆弱。
　　当前两岸历史上遗留下来的结构性矛盾依然存在，新的障碍也层出不穷，两岸就如何解决这个结构性矛盾和障碍目前并没有达成一致的意见。马英九提出的“不统、不独、不武”作为当前台湾当局大陆政策最重要的指导思想。并不愿意就两岸关系未来的发展方向公开明确表态，也不愿意无条件地坚持一个中国。表现出台湾当局的两面性和摇摆性。这使得两岸的政治互信仍然十分脆弱，影响了两岸关系和平发展的进程。
　　
　　两岸协商多数集中在经济议题，其他议题亟待对话和协商。
　　2009年两岸的协商议题仍主要集中在经济议题，台湾当局无意进一步谈两岸政治议题，两岸的协商也无法上升到更高的层次。两岸的政治对话与谈判无法开启。台湾的国际活动空间依然是个复杂尖锐的问题。如何破解两岸协商中存在的障碍，依然存在许多不确定的 因素，十分艰难。
　　
　　两岸交流仍不平衡，片面性和单向性仍未明显转变。
　　目前，陆资入岛才刚刚开始，数量十分有限，两岸投资仍极不平衡，陆资入岛仍存在许多障碍，两岸经贸台作还有待深化。两岸文化交流虽然得到了两岸的高度重视，也有许多共识，但当前两岸文化交流的深度不足，教育交流仍然十分困难。台湾承认大陆学历刚刚开始，只承认少数的几所学校，大陆学生赴台学习仍然还没有启动。两岸交流实际层面上仍处于单向性、片面性阶段，有待两岸同胞的进一步努力。
　　
　　台湾民众的基本心态趋势并没有改变。
　　一年来，大多数台湾民众对两岸关系的和平发展表示支持，对两岸交流的成果也给予了高度肯定。但是，台湾民众的国家认同和统“独”心态的基本倾向并没有明显改变。虽然大多数台湾民众赞成当前两岸关系维持现状，但支持“台独”的仍然维持在二成到三成之间，支持统一的还不到一成。台湾民众的国家认同分歧严重，主体意识仍在持续增强中，值得我们思考。
　　
　　台湾政局仍存在一定的不稳定性。
　　经过一年的执政，马英九当局支持率有所下降，失败的民进党反而气势回升。
　　由于金融风暴的；中击，台湾经济复苏艰难，失业率居高不下，台湾民众对台湾经济前景悲观。政治上，陈水扁案持续，但影响正在消退中，台湾岛内的蓝绿对抗并没有缓和。马英九当局在处理“8?8”水灾等系列事件被当地民众抱怨，在年年几乎都有选举的台湾，政治人物的一言一行显然都无法不考虑选举效果。
　　在现阶段的台湾，选举的短期性与治理所需的长期性似乎形成了难以化解的矛盾，执政者的注意力都集中在应付短期的选举，而无暇于需要长期努力，甚至不容易看到绩效的治理工作。因此。各种力量会在各类问题上，开展一轮又一轮的较量，这会使台湾政局存在一定的不稳定性。
　　
　　外国势力干涉两岸关系的总体态势并没有根本性的改变。
　　虽然中美两国尊重各自的核心利益的声明还在，美国却陆续批准对台湾的军售，粗暴干涉中国内政。从美国的动向。就可以清楚的地看到，以美国为首的西方社会不愿意放弃“以台制中”这样的总体战略思维。对此两岸同胞要有足够的警惕。
　　
　　展望未来的台海关系
　　随着祖国大陆综合实力的持续增强、两岸交流的持续深入、两岸关系的持续密切，两岸关系和平发展的大趋势也将持续进行下去。2010年的两岸关系将重点围绕着签署ECFA的谈判来展开。而随着ECFA出台，两岸的经贸合作将出现崭新的局面，这也将是两岸关系取得新突破的重要标志。而两岸的许多难题，如台湾的国际空间问题，也不可避免地浮出水面，无法回避。台湾的“五都选举”。可能会影响两岸经贸合作协商谈判进程和速度。
　　今年，随着世界经济有所复苏，台湾经济也将有所回升，对马英九当局的执政来说是较为有利的。但今年底的选举，国民党仍然无法乐观。作为今后几年台湾重要选举的前哨战，国民党将选得十分辛苦，南台湾无力回天。中台湾较为稳定，北台湾竞争激烈，平分秋色。谁能取胜，无法确定。
　　由于马英九声望低迷，民进党又展现出夺取政权的企图，为两岸关系的发展蒙上了阴影。这也决定了两岸关系和平发展的道路是不平坦的、漫长的，对此我们要有足够的理解。

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