【试析政府公关与和谐社会】 和谐社会

　　摘要:和谐社会是可以使人获得自由全面发展的,各个社会阶层关系融洽,人民安居乐业,社会治安良好,社会稳定有序的社会。而公共关系的终极目的,就是要在组织与公众之间建立一种和谐而良好的关系。二者的本质目的是一致的。我们要在构建社会主义和谐社会过程中,科学地运用公共关系的技术手段,必将对我们和谐社会的构建起到极大的推动和促进作用。
　　关键词:公共关系;和谐社会
　　中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1003-2851(2010)10-0124-01
　　
　　一、构建和谐社会的背景
　　党的十六届四中全会提出:“要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进社会公平和正义,增强社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结。”这里提出的“构建社会主义和谐社会”,不仅是一个重要的新概念,而且更重要的是今后社会主义现代化建设的重要目标。我们要构建的社会主义和谐社会处在如下的背景。
　　(一)我国现在正处于改革发展的战略机遇期,也是经济社会发展的关键时期。党中央反复强调要抓住机遇,过好这个关键时期,这是总结国内外经验教训而概括出来的。
　　(二)提出构建和谐社会是我们50年来特别是改革开放以来经验教训的总结。
　　(三)提出构建和谐社会是要解决当前面临的诸多不和谐不稳定的问题。
　　二、和谐社会的内涵
　　什么是“和谐社会”?中国人比较熟悉“小康社会”,应当看到“和谐社会”与“小康社会”是一鸟两翅的关系。“小康社会”主要是指经济上的目标,而“和谐社会”主要是指除了经济以外的社会目标,经济与社会是互为前提的。那么和谐社会的内涵,我认为有以下四点。
　　(一)“和谐社会”是社会资源兼容共生的社会。民族、宗教、党派、阶层是国家重要的社会资源。这些社会资源之间固然有这样那样的差异,但是它们都是共存、共生于一个社会之中。它们各有各的生命力。
　　(二)“和谐社会”是社会结构合理的社会。所谓“合理”,是说社会的各个组成部分,也就是子系统之间有一个比较匀称、比较均衡、比较稳定的关系。这些子系统通常指的是人口结构、阶级结构、民族结构、职业结构、地区结构、家庭结构。
　　(三)“和谐社会”是行为规范的社会。中国有句话,叫做“不以规矩无以成方园”。社会的规矩是社会行为的准则。人生在世,无不需要制衡。“有条”则“不紊”。有轨才会减少越轨。磁悬浮也不是悬在天上的,那里有能够让列车浮起来的轨道。
　　三、 用公关传播的手段加速和谐社会的构建
　　公共关系学本身就是一门通过传播沟通行为达到社会和谐的学问。在党中央提出构建和谐社会的新时代背景下,公共关系正承担着新的责任与使命,其发展真可谓生正逢时。从静态而言,公共关系是一种客观状态――和谐的社会环境;从动态而言,公共关系是一种活动――积极主动的公关活动。它我们在构建社会主义和谐社会时,应采取什么方法呢?在这方面,胡锦涛总书记提出了五条具体要求,我国要构建的社会主义和谐社会,是我们党在“以人为本、执政为民”的理念指导下,使“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。它的鲜明特色是:以坚持党的领导、坚持人民当家作主与坚持依法治国三者想结合为构建路径;以正确处理改革、发展、稳定三者关系,坚持科学发展为基本方针;以“四个尊重”和“四个得到”为政策取向;以激发社会活力、促进社会公平和正义、维护社会安定团结、实现社会主义现代化为根本目的。
　　(一)公共关系是实现政治民主的需要。经济市场化必然推动政治民主化的发展。当今世界,政治民主已经是文明社会的一项基本原则和制度。科恩认为“民主是一种社会管理体制,在该体制中社会成员大体上能直接或间接地参与或可以参与影响全体成员的决策。”社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主,使人民真正享有各项公民权利。而人民群众有效地行使自己的权利,积极参政议政,必须对政府的方针、政策有透彻的了解。
　　(二)政府公共关系使维护转型期社会秩序稳定的需要。改革的深化。政府公共关系作为一种新型的行政管理职能,尤其善于信息管理、舆论管理、关系管理和形象管理,通过有效开展政府公共关系,就可以使政府做到信息灵通,在与公众双向沟通交流的基础上了解公众的各种变化趋向,妥善处理各种关系,维护国家的政治、经济和社会稳定。
　　(三)利用公关传播沟通的功能加速社会主义和谐社会的构建。我国早期对公关的描述是“内求团结,外求发展。”这是一个递进的过程,内求团结为外求发展创造了良好的基础,而要做到这一点就需要从方方面面协调社会关系。
　　首先,政府要注重公共关系传播。政府公关传播于行政传播相比,其优越性是显而易见的。政府公关传播要围绕“平衡理论”进行,在沟通的同时充分考虑到不同公众的心理因素,采取多种沟通方式,将直接沟通于间接沟通结合起来,将正式沟通同非正式沟通结合起来,做到能够综合运用。
　　其次,增强政府公关的透明度,树立公开意识。公共关系也是一种生产力,它在和谐社会构建的过程中发挥着重要的作用。目前,我国社会进入了一个高度不稳定时期,主要体现在自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会治安等方面。政府要加强责任意识,提高管理水平,在传播过程中要注意排除政府“权大气粗”,有话不好好说的问题,要多从公众立场来考虑,追求政府、媒体于公众三者之间利益的一致性。
　　再次,要正确适当利用传媒手段,塑造政府良好形象。政府公关在传播沟通工作中,既要紧紧围绕政府的目标,发挥政府公关传播沟通强度大,手段多,覆盖面广的特点,同时又要考虑社会各类公众实际情况的基础上,做到又针对性的传播,才能真正提高政府传播的有效性。要能够灵活运用各种传播媒介,结合政府公关传播沟通非赢利性更容易被公众接纳的特点,讲究方式艺术,将政府公关传沟通做得有声有色。完善好我们的政府公关传播,对我们和谐社会的构建起着不可估量的效果。
　　
　　参考文献
　　[1]陈恢忠, 郭小林.公共关系学教程[M].华中科技大学出版社,2003年10月
　　[2] 张实红.试论构建和谐社会 军事经济学院学报[J] 2005年第01期

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