【构筑返乡农民工就业创业绿色通道】 农民工绿色通道

　　面对大量农民工失业返乡，各地政府及时启动形式多样的“暖冬行动”，帮助返乡农民工在家门口实现再就业，加强培训提升就业能力，鼓励他们返乡创业致富，为返乡农民工营造一季“暖冬”。
　　
　　深入基层摸底子:有的放矢制政策
　　
　　全面调查了解返乡农民工的实际情况，分析和掌握发展趋势，才能有针对性地采取对策。截至目前，四川、安徽、贵州、陕西、山东等劳务输出大省都建立了农民工返乡情况上报制度，采取村、乡镇、县(市)实名制登记造册，推行返乡农民工实名制动态管理，组成工作队深入各乡镇调查摸底，第一时间掌握返乡农民工的就业意愿、技能要求、生活现状等基本情况。吉林省出台返乡农民工监测报告制度，规定省内企业一次性裁员超过20人或一次性裁员超过企业职工总数10%的，要事先向相关管理部门报告；街、镇(乡)一个月内新增登记失业人员总量超过100人的，要向上级报告并说明原因。
　　
　　家门口送岗位:服务促进再就业
　　
　　面对悄然来袭的民工返乡潮，各地政府未雨绸缪保就业，加大对农民工的政策咨询、职业指导、就业援助等服务力度，促进返乡农民工重新实现转移就业。
　　安徽省启动“城乡就业援助百日帮扶”计划，将100个农民工创业园建设列为首项工作，通过提供就业服务援助、就业岗位援助、创业培训援助等多种形式，促进返乡农民工再就业。江西省开展为返乡农民工送政策、送信息、送帮扶、送温暖、补形势等“四送一补”活动，县乡村干部与返乡农民工、返乡创业农民工与困难返乡农民工之间开展“1+n”帮扶活动，把支持就业创业的政策向农民工倾斜。湖南省出台“一个政策、一个工程和四项计划”的促就业“组合拳”，对吸纳返乡农民工的重点企业，给予200元的培训补贴。四川、湖北、广西、云南、湖南等地，还举办多种形式的农民工专场招聘会，使返乡农民工在家门口实现再就业。昆明市在人力资源市场设立“返乡农民工就业援助”窗口，为返乡农民工提供免费职业介绍、免费职业指导、免费求职登记、免费推荐用人单位、免费查询岗位信息和免费法律及计算机培训的“六免费”服务。
　　
　　政策上开绿灯：创业带动就业
　　
　　创业具有就业倍增效应。经济趋冷使民工就业的空间明显变小，鼓励农民工返乡创业是一条较好的出路。
　　重庆市政府下发《关于引导和鼓励农民工返乡创业的意见》，为农民工返乡创业构建组织保障、行政服务、政策扶持三大体系。制定产业发展指导目录，建立返乡创业项目库，以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动。返乡农民工从事个体经营的，减半收取个体工商户登记费；外出务工农民兴办企业的，减收20%工商登记费。河南省在政策、培训、服务和维权等多个方面为农民工回乡创业提供扶持措施，放宽农民工回乡创业准入条件，为返乡创业的农民工提供小额担保贷款服务。陕西省确定21个农民工回乡创业示范县，从省级就业专项资金中筹集2100万元扶持农民工创业。江西省提供返乡农民工创业贷款资金80亿元，符合条件的返乡农民工每年可获得5万元创业扶持贷款。湖南省郴州市对返乡农民工从事个体经营的全免行政事业性收费，给予免税2-3年的优惠政策。
　　
　　手把手传技术:培训扶持打基础
　　
　　劳动技能方面的欠缺，一定程度上增加了返乡农民工在本地再就业的难度。就业培训是提高农民工生存技能的重要手段。各地政府把加强农民工培训作为化解农民工返乡困局的有力“抓手”。
　　安徽省开展阳光工程、新型农民科技培训工程、农民创业培训工程等工程，为他们再务工或从事农业生产经营打好基础。山西省确定500多所农村劳动力转移定点培训学校，组织返乡农民工学习电焊、计算机、车工、特种车辆驾驶等技能。江西省安排资金2.4亿元，免费为工业园区培训农村劳动力36万人。湖南省将返乡农民工全部纳入政府公共培训范围进行免费培训，对吸纳返乡农民工的企业提供每人50元的培训补贴，返乡农民工经培训后上岗，还将给企业每人150元的培训补贴。广西壮族自治区下拨1.85亿元就业、再就业资金，其中4000万元专项用于农民工培训，增强再就业能力。 (刘祖华)
　　（摘自1月16日“人民网”,作者为该网记者）

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