几套房子要开征房产税 2011,房产税开征元年

　　尽管各方面的意见还不能统一，但房产税试点，已是箭在弦上，不得不发。 　　 　　“房产税”下楼的声音，再次密集响起，并成为舆论关注的焦点。 　　房产税在中国并非是完全意义上的新税种，1986年10月即在城市、县城等按年征收。当时出台的《房产税暂行条例》规定，对个人所有非营业用的房产免征。目前拟议的房产税改革，是将征税对象扩大至“个人非营业用房产”。
　　上海与重庆的试点“日程表”已经逐步明朗。知情人士称，重庆是全国最早向国务院上报房产新政方案的城市，中央同时批复了重庆和上海两个城市的房产税试点。
　　2011年1月9日，在重庆市“两会”上，重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。
　　1月6日，一位上海市政府的决策咨询专家也透露，上海试点房产税在2010年12月9日已获得中央批准。目前上海已制定出了框架性的方案，很多细节仍在研究中。上海市发改委已就房产税的试点方案，对在沪的部分开发商和房产研究机构展开调研，以进一步完善试点方案细则。据称，方案可能会在今年全国“两会”上进行讨论后正式试点。也就是说，时间大约在3月份。
　　今年房产税试点启动的消息，同时还得到不少专家的佐证：1月4日，全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，房产税开征只是时间问题，房产税试点将在数月内启动，上海、重庆将分头试点后再总结推广。
　　央行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵近日也表示：“我坚信，今年房产税会试点。”他说，试点时征收的税率会比较低，千分之三到千分之五，很可能只针对新买的房子。因此，房产税征收对地产的影响不会太大。
　　沪渝两地试点的方案可能不尽相同。上海目前有多种说法，可信度较高的一种是，2010年12月15日，在复旦大学一场房产税研讨会上，有专家透露了这样的新方案：若新增购房，对每户名下超出200平方米以上的部分房产面积进行征收。
　　重庆的方案确定性稍高，重庆市市长黄奇帆曾介绍了重庆的房产税方案：主要针对高档住宅，先对别墅、200平方米以上的“大房子”和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征；按面积计，实行累进税率；征收范围首先是增量部分，存量部分视情况开征；每户家庭拥有普通住宅超过4套，可能被征税；外地人炒房，可能被征税。
　　当然，这些都不是详尽的方案，也不能算最终方案。社科院金融研究室主任曹红辉1月6日说，“中央会让试点地方根据当地实际居住平均水平制定免税面积，但一些原则性的东西还是由中央定，如实行宽税基和累进税制，按人均面积并结合套数征税。”
　　房产税的推出可能并非仅仅停留在沪渝两地试点上。据财政部和国税总局2010年12月21日签发的一份名为《安置残疾人就业单位城镇土地使用税政策等通知》文件，其后两条明确提到了“房产税”。一条规定，出租房产，签有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税；另一条规定如何将地价计入房产原值征收房产税问题。这份文件1月6日正式公布，通知强调，此前规定与本通知不一致的，按本通知执行。文件自发文之日起执行。
　　“这次两个条款的出台，可以认为是中国真正的房产保有环节税收出台的一个步骤，规范税制、扫清制度障碍。”一位税务官员说，第一个政策解决了个人商业地产征税的难题，后一政策解决了计税依据的问题。各地财税部门被要求对政策执行情况跟踪了解，发现问题及时上报财政部和国家税务总局。
　　房产税可以成为地方政府重要且稳定的财政收入来源，开征可以说已是既定方针。不过，由于对很多重大问题各方还存在很大分歧，因此房产税的全面铺开可能为时尚早。
　　
　　编辑：莫丰齐
　　资料来源：新华社、《潇湘晨报》、《经济观察报》

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