完善绿化工程经营管理全面提升经济效益

　　摘要：从城市绿化经营管理现状入手，找出绿化经营管理存在的不足问题，最后提高城市绿化经营管理措施，以期为创新绿化经营管理提供借鉴。
　　关键词：城市绿化；经营管理；存在不足；完善措施
　　1城市绿化经营的重要性
　　1.1有利于管理资金匮乏问题的改善
　　就当前我国城市绿化经营的实际情况来看，因园林绿化本身的维持运转需要大量的资金，但实际所能够获得的财政拨款却相对有限。要打破这种因资金而造成局限的情况，就必须对其工作思路进行转变。通过将城市的公共财产转变为能够实现经营的资产，从而有效解决资金的短缺问题，走出一套用于绿化经营的道路，使得城市绿化能够建立起一个良性循环的系统。
　　1.2经营绿化是经营城市的客观要求
　　在对城市建设时，国家投入了大量的资金，同时也是资本的集中体现，通过城市绿化进行经营也是实现城市生态建设的重要基础，更是展现城市活力的重要资产。由于受计划体制的影響，当前我国城市绿化运行机制仍然不够灵活，因此，积极加强对城市绿化的有效经营，在推动城市建设发展，更好地展现其价值规律上具有非常关键的作用。
　　1.3有助于提升城市文明，改善投资环境
　　从环境的角度来说，绿化是其至关重要的生产力，其对社会生产力进行融合的过程中，作为一项至关重要的环境投资，同时其也是实现企业可持续发展的重要基础。不少社区和城市在建设中，也纷纷提出了“以绿引资、因绿兴市”的反应体系，旨在通过对城市环境进行改善，吸引更多的旅游者和投资者，进而促进经济发展。在社会发展的进程下，人们在对居住社区和城市的选择上，已经将绿化作为其中非常重要的选择标准，而在未来，物业和绿化也将紧密相连。
　　2.研究内容与技术路线
　　本研究基于国内外相关经营理论研究的基础上，探索当前我国绿化经营管理中存在的主要问题，并在此基础上提出相应的改进方案。本研究所设计的内容包括：绿化经营管理的重要性，存在的问题，通过调查研究的方式获取第一手资料。与此同时，查阅相关资料，充分了解当前国内外在绿化经营管理中存在的相关问题，吸取优秀经验，同时对绿化公司所遭遇的风险以及面临的机遇作出共同的探索，再结合我国实际情况提出相应的改进建议。
　　3.制定绿化公司经营目标
　　伴随着城市的不断发展，城市绿化也随之加快，同时，在各级政府共同重视绿化建设的背景下，市场随之形成了竞争机制，这就必须通过各个方面对其进行全面强化，积极发挥自身的优势，不断改进存在的问题，把握先机，拟定与公司发展相符合以及与市场需求相符合的经营目标。具体目标：尽可能地实现对公司经营资质的提升，在3年时间内获得国家认证的绿化企业一级资质；因绿化工程大多数属于一7欠f生投入，为了保证公司的长期发展和可持续发展，未来还必须将苗木养护作为重点项目进行开发和推广；不断提升相关业务的专业水平。
　　4绿化经营管理存在的问题
　　4.1建设规划缺乏统一性
　　在城市建设中，绿化可以说非常重要的基础设施，同时其也属于城市规划和建设的重要工程，必须对其采取统一的管理和协调。但因针对这方面的业务相对较少，且起步较晚等因素的共同影响，使得绿化并未与城市规划真正接轨，相关部门之间也没有行一个全局意识和战略意识，导致绿化建设规划无法得到统一管理。近几年来，各大城市在加快城市建设步伐的同时，管线入地、道路改建等也得到了快速推进，但因绿化未列入到城市规划中，使得不少绿地频频出现重复建设或者被侵占等情况。部分已经进行了绿地建设的街道，但由于长时间缺乏养护和管理，使得大量植被枯萎，导致大量资金被浪费。
　　4.2管理滞后，协调性差
　　在市场经济快速转换的影响下，部分管理人员的思想和观念还未跟上市场发展的步伐，这就使得城市绿化的市场培训、规划以及引导等各方面的建设都严重滞后，从而导致管理机制落后，协调性极差。与此同时，城市绿地建设管理涉及多个部门，使得绿地的管理出现了多头管理的情况。因绿地管理主要采取的是属地管理和分级管理，参与其中的部门多，增加了管理的复杂性，致使绿地建设协调性和统一性受到非常严重的影响。
　　4.3绿化工程质量管理薄弱，执法力度不够
　　在实施工程建设的过程中，因缺乏专门的绿地质量监督管理机构，园林绿化建设的行业也没有有力的抓手，缺乏绿地管理方面的法律法规。同时，由于针对园林绿化工程质量方面监督管理行政职能的缺位非常严重，在实施绿化项目的过程中，未对其进行严格地审批，绿化工程无论是质量还是效率方面都较差，严重影响了绿化建设和管理。
　　与此同时，由于缺乏对绿化工程监理的重视，绿化专业监理人才和监理机构的严重缺位，使得绿化工程的质量从根本上无法得到保证。目前，针对绿化执法，主要是由行政执法局以及城市管理进行统一负责，但因绿化建设的特殊性、专业性以及迟滞性，加之目前综合执法队伍本身的局限，导致绿化执法出现了非常明显的执法不及时、不到位的现象。
　　5提高城市绿化经营管理措施
　　5.1完善规划建设体系
　　绿化规划以及城市规划部门之间必须形成合力，确保在城市规划过程中，能够将绿地系统规划同时列入其中，并对其布局进行有效衔接。城市绿线管理应实现城市控制性和分区规划性的详细配合与编制。而在对规划的审批过程中，必须将其与红线管理纳入同等地位，从而构建起城市规划坐标体系。
　　5.2完善行政管理体系
　　在城市全面管理观念的引导下，对政府职能进行积极的转变，促使政府主管部门能够从微观逐渐朝着宏观政企事管理推进，使得主要精力均能够运用到绿化规划的实施和制定过程中，从而发挥对绿化市场的引导和监督管理作用，让绿化相关法律法规能够得到有效修订、制定以及实施。同时，在行业内构建起管理协会，充分展现协会的纽带作用，使得行业管理能够从传统的部门中脱离出来，形成一个行业的自我管理体系，在市场中，以优惠政策等方式构建起绿化中介公司。

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