网吧经营管理存在的问题和应对措施

　　【摘    要】青少年是网吧消费的较为重要的一个群体，如何加强青少年网吧上网管理，是现今社会所面临的重要问题。本文针对问题提出了相应的解决办法，希望能有相应的借鉴作用。
　　【关键词】青少年  网吧  对策
　　伴随着互联网在国内的兴起，“网吧”作为新事物的出现，成为人们关注的热门话题，不断引起人们的争议。据不完全统计，青少年上网中男生略多于女生，年级越高，上网比例越高。其中，高中生上网人数占高中生的56%，初中生上网人数占初中生的36%，小学生占小学生总数的25.8%。但在用户总体中，初中所占比例最高为42%，其次是小学生和高中生。
　　那么，这些青少年上网到底做些什么呢？经明查暗访，大多数青少年上网都在玩游戏、聊天甚至浏览色情网站，真正上网查阅信息资料的可谓少矣！因此，我们可以把青少年用户的上网目的大致分为：实用目的、娱乐目的和信息寻求目的，其中以娱乐为主要目的。
　　青少年网瘾还在不断蔓延而得不到抑制？究其原因，我们不难发现：一是“黑网吧”（特指无审批手续的网吧）仍在悄悄开张，屡禁不止。二是网吧经营者自律意识淡薄，“未成年人禁入”形同虚设，他们见利忘义，超时经营。三是留守生得不到家庭的关心和爱护，因此，网吧成了他们的第二个“家”。四是一些学校电脑课没有引导，任其自然。
　　针对这些问题，对“网吧”的整治和管理需要新思路，解决“网吧”问题应实行综合治理。
　　首先、加强行政执法，完善日常管理
　　严格执法是网吧监管全部工作的核心和关键。要充实执法主体，健全管理制度，严格执法行为，实行责任追究。文化、工商、公安、电信管理等部门之间要加强信息通报，规范审批、查处、取缔等到各环节的工作流程。
　　文化行政部门对网吧接纳未成年人行为要坚持严管重罚，（对累计2次接纳未成年人进入或一次接纳3名以上未成年人的网吧，要责令停业整顿，时间不少于15天，对累计3次接纳未成年人进入，一次接纳8名以上未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人，要坚决吊销其《网吧经营许可证》，并在媒体公示）。同时建立现场检查记录，检查者均需在记录上签字，确保日常检查责任落实。
　　第二、加强政策引导，优化市场结构
　　要着力调整优化网吧市场结构，充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业，引导网吧向规模化、连锁化、品牌化方向健康发展，对其就要加强政策引导，消除地方保护，鼓励和支持网吧连锁经营企业收购、联合、参股、控股现有网吧，积极引导网吧连锁经营企业提高经营水平，加强企业文化建设，拓展服务内容，为上网消费者提供丰富多彩、健康有益的衍生文化产品，发挥其在行业内的示范带头作用。
　　第三、网吧经营者要加强自律，营造良好的网吧经营环境
　　网吧作为一种行业，应该注重和加强行业自律，积极响应中国政府“建设网络文明”号召，推动“网络文明工程”的实施，改善网吧行业公众形象，宣讲网络文明，共同营造良好的网络文化环境，建设“绿色网络”;加强网吧行业的交流沟通，促进市场整合，加强行业自律，树立网吧行业先进典范;同时向社会发布合法网吧名单，接受社会监督。网吧问题的根源在于网吧经营者社会责任的缺失，解决网吧问题需要网吧经营者承担起自己相应的社会责任，努力成为文明上网场所的提供者和经营者，互联网高科技知识推广普及的宣传者，文明网络、科学网络忠实的捍卫者，为广大网民特别是青少年网民提供一个文明、健康、向上的集提供信息资源以及休闲娱乐于一身的文明的网络平台。
　　第四、完善学校管理制度，提高教师网络知识
　　管住了“网吧”，我们可能还是无法管住青少年好奇的心，他们可能沉迷于游戏，沉迷于聊天。也许是在“网吧”也许是在家里和学校。我们需要为青少年找到网络的意义，告诉他们如何使用互联网。
　　青少年渴求新知对一切新事物充满好奇，这是社会前进的动力，互联网是一个神奇的世界，青少年对其着迷也是很正常的事情。但同时，青少年正处于世界观、价值观、人生观成长的阶段，自我控制力不强，分辨是非能力还有待于提高。因此，引导青少年路过“游戏、聊天、色情”内容的坎，让他们从互联网中汲取丰富的营养，健康成长成才，是家长、教师、学校和整个社会理应承担的重任。一是要让青少年知道沉迷于游戏、聊天、色情的危害;二是要让青少年全面了解互联网，会正确使用互联网，让网络发挥其应有的作用。
　　更重要的是要提高教师的网络知识。经常，在身边会听到“学校老师的网络知识还没有我懂呢！”这样的话，这其实是对一些教师的批评，也是对教师的寄望。教师要想给学生一碗水，一定要有一桶水，教师要引导学生正确使用互联网，首先自己必须要了解互联网，那种把自己置身于网络之外“隔岸观火”的干巴巴地说教，是无法令学生们信服的。
　　另外，要加强学校管理，确保电脑课质量，不要流于形式。同时落实上课点名制度，杜绝学生逃学上网现象。
　　第五、家庭要加强关心和爱护孩子，营造温暖的家庭氛围
　　作为学生的父母，应当学习一些网络知识，以便能够和孩子进行沟通或者给予，但更多的是应该给予孩子全方位的关心和爱护（特别是在异地工作地家长）。许多沉溺在网络上的学生，要么是在学校里遇到挫折、伤害，要么是和父母沟通不良，“泡”在网上，可以暂时帮他们摆脱孤独、沮丧和烦躁的情绪，所以网吧才成了他们的第二个“家”。正因为如此，父母要帮助孩子积极、正确、健康地利用网络，而不是因噎废食限制和反对孩子使用计算机和上网。
　　第六、广泛发动群众，积极引导舆论
　　要加强普法工作，支持新闻媒体进行监督，广泛发动家庭、学校和社会，邀请家长、教师及社会各界关心未成年人健康成长的人士广泛参与，建设一支基础广泛的义务监督员队伍，建立群防机制。要同财政等部门根据本地实际制定举报奖励办法，在网吧经营场所、中小学等公布举报电话、举报信箱，鼓励广大群众积极举报。
　　其实“网吧”本身是无罪的，它带给人们的利益不可估量，只要网吧经营者能够遵纪守法，提高自身经营管理水平，为上网消费者提供丰富多彩、健康有益的衍生文化产品，能够自觉、正确、健康地利用互联网来给社会营造一个绿色环保空间。同时，各主管部门加强信息通报，定期与不定期开展网吧专项整治行动，各司其职，各负其责，密切协作，把网吧各项管理措施落到实处，只有这样才能促使网吧市场健康良性发展。

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