浅析如何做好新时期干部人事档案信息化建设

　　摘 要：加快干部人事档案信息化建设，实现干部档案信息互联互通、共享共用，是适应新时期干部人事档案现代化管理的客观需要。本文针对干部人事档案信息化建设工作中存在的问题，提出相应的对策和建议。
　　关键词：干部人事档案；信息化建设；问题；建议
　　随着时代的发展、科技的进步，传统的干部档案纸质化管理模式已经无法适应当前社会发展的需要，严重阻碍了干部人事制度改革。因此，为切实提升干部人事档案管理质量、效率，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的作用，中央把干部人事档案数字化建设写入《干部人事档案工作条例》当中，这有利于加快推进干部人事档案信息化建设速度。
　　1 干部人事档案信息化建设的重要意义
　　干部人事档案是干部管理监督工作的重要组成部分，是组织人事部门按照干部政策，在干部选任、教育培养、监督管理工作中，全面、客观、真实地记载和反映了干部个人政治素养、文化程度、任职经历、工作作风、业务能力、工作实绩、表彰奖励、纪律处分等各方面的基本信息。随着现代电子信息技术产业的高速发展、推广应用，加强干部人事档案管理数字化、网络化、规范化建设是适应当前时代发展的必然趋势，也是全面深入贯彻落实新时代《干部人事档案工作条例》要求，大胆推进干部管理工作改革创新，不断提高工作效率、改善服务质量的客观需要。因此，努力加快干部人事档案管理的办公场地标准化建设、信息化技术设施建设、安全保障体系建设、专业干部队伍建设，从而适应当前干部人事档案数字化管理的发展需要，切实为干部工作提供精准、高效服务，具有十分重要的意义。
　　2 当前干部人事档案信息化建设中存在的问题
　　2.1 设备设施相对薄弱
　　干部人事档案信息化建设必要的设备设施是最基本的保障，而设备设施的更新需要足够、稳定的经费投入。但是长期以来，各级领导在思想认识上存在一些偏差，重视不够，认为可有可无，无足轻重，对办公场地建设、硬件设施配备、先进软件系统购置所需要的项目经费投入严重不足，造成必需的办公场地面积不足，没能做到办公室、整理查阅室、档案保管室、机房“四室”分开，同时配备的电脑、扫描仪、数码相机、软件系统等设备设施价格便宜、功能单一、不够先进，严重制约了干部人事档案信息化建设[1]。
　　2.2 人员综合素质不高
　　干部人事档案信息化管理对工作人员的综合素质要求特别高，不仅要具备政治素养、专业能力、敬业精神，还应具备一定现代信息化办公的操作和维护管理能力。然而，在机构改革政策影響下，单位整合、编制压缩、职责增多，造成组织人事部门人手更加紧张，专职管档人员严重不足。即使配备了专职管档人员，也是年龄偏大且对现代信息技术不熟练的老同志。加之干部人事档案管理工作枯燥乏味、成绩平淡、仕途渺茫、待遇偏低等诸多因素影响，导致优秀专业人才难以吸纳，从而大大削弱了专业队伍的整体力量。
　　2.3 信息安全存在隐患
　　加强干部人事档案信息化建设的最终目的是实现干部人事档案信息资源的开发和综合利用，以便准确、快捷、高效地服务于干部管理监督工作。但是，干部人事档案信息化建设过程中任何一个环节存在漏洞、瑕疵，甚至出现一点差错都有可能导致干部个人信息被篡改、复制、窃取的风险隐患。比如数字化干部人事档案介质因保存不当，随意乱放可能造成干部个人信息被盗取、泄密、甚至丢失的危险。此外，若领导重视程度不够，项目经费投入不足，购置的信息管理系统、安全防护软件不够先进、成熟，存在一定缺陷和漏洞，就很容易被病毒感染、黑客攻击，导致干部档案信息无法得到安全保障。
　　3 干部人事档案信息化建设的对策和建议
　　3.1 坚持在管理制度健全上下功夫
　　建立健全干部人事档案管理制度是推进干部人事档案标准化、规范化建设的基本保证。干部人事档案管理是一项极为严谨、细致的基础性工作，同时也是一项琐碎繁杂、枯燥无味、非常辛苦的工作。若没有制度来约束，很容易失去组织原则，呈现杂乱无序、无所适从现象。建立健全干部人事档案信息录入审核、查询借阅、数据分析处理、设备保管、网络安全维护等相关规章制度，明确干部人事档案管理每个岗位的职能职责，以规范、严谨的制度约束干部的行为，从而确保工作运行通畅、信息安全可靠[2]。
　　3.2 坚持在基础设施建设上下功夫
　　先进的硬件设备、成熟的软件系统、牢固的安全屏障是实现干部人事档案现代化管理的基本前提，也是改变传统落后管理模式的重要手段。因此，加强干部人事档案信息化建设必须严把标准关、质量关，严格按照中组部规定标准，建设办公场地，配备电脑、扫描仪、数码相机等各类数字加工设施设备，同时与时俱进，购置先进成熟的干部信息数据库，安装安全可靠的网络防护系统，切实加强和规范“三网”建设，把设备配置、网络连接、安全保密等各方面工作做细做优做强，从而为干部档案信息保存管理、资源共享、信息交换提供可靠、安全保障。
　　3.3 坚持在队伍素质提升上下功夫
　　管档工作人员是干部人事档案管理工作的主体，其文化水平的高低直接影响干部人事档案管理事业发展。努力建设培养一支既精通干部人事档案管理业务又掌握现代信息技术的复合型干部队伍是新时代干部人事档案信息化建设的首要任务。坚持政治素质与业务水平相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极抓好思想政治教育，强化“四个意识”，切实提升政治素养和职业修养。与此同时，定期开展干部人事档案管理业务培训，强化档案相关法律法规以及信息技术、网络安全等现代化办公的新知识、新技能，切实提升干部队伍在“大数据”时代下对干部人事档案科学管理和综合利用的效率和质量。
　　3.4 坚持在信息安全防御上下功夫
　　干部人事档案是反映干部本人一生重要经历的全面体现，具有很强的隐私性和高度的保密性。因此，保障干部人事档案信息安全是干部人事档案信息化建设的核心关键，也是干部人事档案信息化建设的重中之重。干部人事档案信息安全包括干部人事档案管理信息系统自身的安全和干部人事档案信息录入、传输、调用、存储等传播环节的安全。在建立健全相关管理制度基础上，还要从访问控制、加密技术、数据备份、隔离防护等各个环节设置安全防护屏障，最大限度降低干部档案信息安全风险隐患的发生概率，切实保证干部人事档案信息的准确、完整、安全[3]。
　　参考文献
　　[1]李海川.云南省干部人事档案信息化建设探析[D].云南大学，2013.
　　[2]农桂山，黄政艳.高校干部人事档案管理工作的问题与对策[J].高教论坛，2014：82-84.
　　[3]王礁.人事档案信息管理无纸化与保密措施的分析[J].工作指导，2016：117.
　　作者简介
　　沈诗军（1980-），男，汉族，重庆垫江人，硕士研究生，研究方向：干部档案管理、干部考核及考核档案管理。

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