依法做好高等教育事业统计档案管理工作的思考

　　摘要：高等学校的档案管理工作一个关键的构成部分就是高等教育事业统计档案管理工作。此篇论文基于现实工作情况，在法律的框架内，针对如何完善高等教育事业统计档案管理工作做出了简要分析和研究。
　　关键词：高等教育事业统计；档案管理；思考
　　近年来，随着高等教育事业的迅速发展，“依法治档”为高等教育事业统计档案管理工作的建设发展带来契机和挑战，完善高等教育事业统计档案的归档工作不单是为了落实和服务教育规章的制定，更能为整个教育事业的科学发展带来积极效果。所以，完善高等教育事业统计档案工作势在必行，能推動学校管理的工作落实。
　　一、依法治档是做好教育事业统计档案工作的根本保证
　　《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国统计法》《普通高等学校档案管理办法》等国家法律法规性文件的发布实施，为高等教育事业统计档案管理工作有法可依做出了法律贡献。在此基础上，一些高校在实际工作中仍出现了未按照法律法规要求执行等问题。如档案管理意识淡薄，归档不规范、保存流程简易、信息收集整理粗糙等等。因此，如果要处理好这些问题，则要从源头抓起。一方面要严格执行有关规章法律，另一方面则要培养和提高高校在这方面的意识。
　　（一）强化对高等教育事业档案管理的了解。第一，增强档案管理意识。由于高等教育事业统计档案主要工作是对信息进行统计分析，如对学校条件、教学情况等信息进行搜集、分析、传送、存储等。具体有相关的原始统计台账、数据报表、汇总分析资料以及其他补充信息资料，还有一些这个过程中产生的各类文件信息。换言之，这些信息资料价值较高，可以为高等教育事业的发展提供一定的参考。其次，具体在教育事业统计工作任务布置初期，各相关职能部门应当把统计档案工作纳入部门重点管理工作之中，加强领导，增强意识，强化管理。在实际工作中，熟悉统计指标解释，及时收集真实可靠的原始统计档案数据，注重数据的来源及数据与数据之间的联系，与此同时，将有关情况向上级汇报，认识到档案管理给学校发展带来的积极作用，从而树立良好的档案意识，加深对统计档案的了解。
　　（二）通关多种途径提升高等教育事业统计档案统计工作者的水平和自身素质。首先，基于档案管理的职业道德规范，对相关工作人员也提出合理要求。让其在工作中提升能力水平，并且培育优良的职业道德；提升自我素养，让其适应工作要求，在法律规范下服务高等教育事业统计档案管理工作。其次，负责档案和统计的工作人员是完善高等教育事业统计档案管理的核心，因此，需要通过各种途径为其提供学习、培训等，丰富其档案知识内容，使其适应不断更新的档案管理体系，培养起具有良好的教育事业统计档案管理的能力和基础素养，此外，还要通过提供法律基础知识的培训，让其对法律规定有所了解，并不断提升其管理技能，满足教育事业统计档案与学校管理制度互相适应的需求。此外，学校方面还要建设和完善相关领域的规章，这样才能让整个工作有章可循，违章必究，持之以恒。
　　（三）要建立完善的高等教育事业统计档案管理制度。依法治档是高校档案管理中一个核心要求，具体而言，就要按照统计和档案管理的相关规定，将政府出台以及学校的相关规章当作实际工作的基础，从而建设和完善高等学校档案和统计工作方面的体系建设，并对该领域的数据资料做出详细、科学的规定，如存储、归类、分析、加工等等，并制定有关工作档案人员的职责及其考核奖惩制度等。
　　二、制度建设是加强教育事业统计档案管理的重要基础
　　做好学校统计和档案管理，一方面要强化积极的服务意识，另一方面则要听从安排，做到分工明确，权责清晰，按照学校基础现状，组建科.学高效的档案管理和统计服务部门。充分保证在人员工作精力投入、办公经费、库房、设备、科研和培训等方面给予支持。第一，落实学校的数据信息归档工作。针对上级下发的资料文件，首先形成合理的归档，并逐步建立起流程化的档案管理系统。其次，做好对归档统计档案的分类、编目、登记工作。及时将档案按照学校档案归档要求移交档案室。此外，建立和完善相关统计档案资料借阅流程。高等教育事业统计档案信息多而杂，涉及师生具体信息以及学校各方面内容，在对资料进行借阅方面需要有一定的标准流程，其相关手续要合理、安全，做到资料不外泄。如果是外部人员借阅，则更要做好审批工作，明确规定档案的读取内容范围以及机密限制，保证信息安全。
　　三、利用服务是教育事业统计档案工作的最终目的
　　判断统计档案管理是否合标的关键在于学校的档案能否被合理利用，是否满足日常需求。这也是档案管理的意义所在。近年来，随着对教育事业统计业务的熟悉，统计档案工作出色完成，档案利用充分，本人自2011年负责教育事业统计数据的上报和教育事业统计档案的归案整理以来，共整理教育事业统计档案145卷，其中永久48卷，短期92卷，统计数据分析15卷。使用高等教育统计档案信息超过352人次，对比过去的信息资料，可以从中得到有力的参考方向，利用这些数据信息能给教育发展以及相关决策带来基础数据指导，更好的服务于高等学校管理工作。
　　具体而言，落实和完善高等教育事业统计档案管理工作，发挥其利用服务作用。第一，在源头上做好资料搜集，按照各个阶段政府和教育部门对高等教育事业统计档案管理要求和工作指示形成基础数据材料，方便后续的统计和档案管理得到更好的利用。其次，应用现代化技术手段提高统计档案利用服务质量。更高效、更准确地找到相关数据信息，完成资源信息交流分享。此外，合理开发和分析已有的数据信息，将有用的信息充分利用，进行深度加工助力整个教育事业的科学进步，更好的服务于国家教育事业发展。
　　综上，作为高等学校发展的一个构成内容，高等教育事业统计工作至关重要。基于高等学校管理水平的提升，高等教育事业统计档案管理工作应朝着向标准化、规范化、科学化、信息化方向发展；更好的便于档案资源的开发及利用，充分发挥其信息、监管和咨询等作用，帮助和服务于学校的教育工作。
　　参考文献
　　[1]王璐.试论教育事业统计档案在提供利用中的作用[J].2014年4月建筑科技与管理学术交流会论文集，2014（04）：281.286.
　　[2]郭德丽，王丽.教育统计档案管理面临胡问题与建议[J].河南省情与统计，1999（01）：44.

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