浅析现代农业背景下发展新疆兵团成人教育的意义及策略

　　【摘要】中国是农业大国，新疆兵团作为全国农业现代化的排头兵，机械化程度高，技术先进，对全疆乃至全国农业的现代化发展都起到了模范带头作用。但兵团农业从业人员的文化知识和技能水平却与农业现代化发展速度有一定的距离，这在很大程度上制约了兵团经济及农业现代化的进一步发展。因此，大力发展兵团成人教育显得尤为重要。文章试图通过对兵团现代农业从业者素质现状的分析，阐释发展新疆兵团成人教育的必要性，并提出相应的解决策略，旨在促进新疆兵团现代农业的进一步发展。
　　【关键词】新疆兵团；现代农业；成人教育
　　【中图分类号】G726【文献标识码】A【文章编号】10018794（2015）03006803[H]
　　[H*2]
　　【收稿日期】20141206
　　【作者简介】王宏君（1973—），男，陕西洋县人，在读博士，系书记，副教授，研究方向为成人教育基本原理；程雨丝（1991—），女，新疆石河子人，研究生，研究方向为成人教育基本原理。新疆生产建设兵团是中国最大的、兼具屯垦戍边、实行“军、政、企合一”的特殊行政区划单位。由于其独特的组织优势、集团优势、装备优势和技术优势，拥有发展现代农业的有利条件。主要表现在生产规模化、作业机械化、种植科学化及管理组织化，因此新疆兵团农场的机械化装备水平一直都位居全国之首。兵团土地多为机械化耕作、播种、收割，大面积节水滴灌。虽然机械化程度较高，但新疆兵团农业从业者的收入却一直处在较低水平，2011年人均年收入仅有全国人均收入的73.8%，为全疆人均收入的86.9%。为什么会出现如此的不对等？究其原因，与兵团农业从业者的文化知识和技能水平有关。
　　一、新疆兵团农业从业人员素质现状及问题近年来，兵团产业结构不断重组和调整，引起兵团职业结构的调整，兵团职工数量和结构发生巨变：一方面，部分优秀兵团职工迁出；另一方面，大量外来务工人员及移民迁入兵团各团场。加之兵团人才引进效果不甚显著，兵团农业从业人员的素质逐年下降。
　　截至2012年，新疆兵团农业从业人员共有407 142人，主要包括以下两类：第一，团场职工，以团场土地承包户和基层技术人员为主，团场土地承包户主要由“兵团第二代”组成。上世纪50年代初，毛主席一声令下，戍边的10万大军就地转业，“一手拿枪，一手拿镐”，拉开了屯垦戍边的序幕。而这部分军人及其家属，以及从北京、上海、天津等地自愿支边的知识青年，组成了第一代兵团人。他们的子女，就是“兵团第二代”。其大多出生于50年代末60年代初，文化水平较高，一般为初高中程度，也有相当一部分是大中专水平，他们现在正处中年，虽然文化水平及个人素质较高，但知识结构相对落后，对新技术、新知识的掌握不足。对新事物的接受能力较差，主要表现为采用传统作业方式，不愿实现机械化；兵团的基层技术人员主要由本专科农学专业毕业生及少量“兵团第三代”组成，他们文化水平高，个人素养较好，年纪轻，干劲足，但却缺乏实践经验，在将农学理论转化为实践环节较薄弱，使得所学知识都成了“死知识”。第二，外来务工人员及季节工，这部分外来务工人员主要来自河南、甘肃、四川、云南等农村地区。据统计，1966年，复转军人、大中专学生、知识青年、支边青年占当年职工总数的49%；但从1991年开始，兵团按计划陆续从内地接收农村劳动力充实团场一线，至2013年，这部分人已超过农牧一线职工总数的50%，他们文化水平较低，综合素质也偏低。只有少数人受过初中教育，大部分是小学文化水平，处于团场职工结构的下层，一般以出卖劳力，从事技术含量较低的工作为生。
　　综上，兵团农业从业人员主要有以下几方面问题：第一，团场土地承包户知识结构陈旧，观念较为保守，对新技术的采用意识薄弱，接受能力较差；第二，兵团基层技术人员由于年纪尚轻，阅历较浅，虽然有较高的文化素养和科技知识，但很难将理论转化为实践；第三，外来务工人员文化水平及综合素质较低，劳动技能不够熟练，效率较低。职工成员的构成结构决定了其亟须接受教育和培训的现实。
　　二、发展新疆兵团成人教育的意义
　　科学技术是第一生产力，要发展新疆兵团地区的经济，就要提高兵团地区的科学技术水平，大力发展现代农业，实现农业的机械化。然而要实现农业的现代化、机械化，最根本、最有效的方式就是提高兵团农业从业人员，即兵团职工及外来务工人员的文化素质和科技水平。这与中央农村工作会议所强调的“提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人”这一思想不谋而合。
　　就新疆兵团农业从业者的具体情况而言，发展当地成人教育的意义主要有以下几方面：
　　1转变兵团职工的观念，打破传统土地经营和管理模式
　　由于采用新技术的预期效果和风险具有不确定性，而兵团职工又缺乏抵御新技术的不确定性引起的生产风险的能力，使得兵团职工的观念较为保守，认为传统的耕作方式更稳妥保险，不愿意采用机械耕作，这无疑给土地的经营管理带来很大的阻碍，也使得土地产量较低，耕作效率不高。以成人教育这一形式对其进行思想观念上的更新指导，转变农业从业者的传统观念，进一步实现农业机械化，将兵团农业彻底转变为现代农业。
　　2提高土地承包户科技水平，促进生产机械化
　　科学技术是第一生产力，兵团土地承包户作为土地的责任人，身兼管理和经营两大任务。一方面需要用科学知识武装自己的头脑，以便更好地将先进的科学管理方式运用到实际的土地管理，提高生产力；另一方面需要提高自身的管理和经营水平，与时俱进，因地制宜，使土地发挥最大价值。掌握先进的科学技术，无疑是促进生产机械化的关键所在。
　　3加强基层技术人员转化实践能力，稳定职工队伍
　　职工是团场的基础，基层技术人员作为团场职工队伍结构的中流砥柱，对于整个团场职工科学技术水平的提升都起到了重要的引领作用，通过对基础技术人员的培训指导，帮助其将科学技术理论转化为生产实践，使其在提升自我的同时对团场土地承包户提供技术支持，增强其职业效能感，稳定兵团职工队伍。

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