“一带一路”战略下中国对印尼投资高铁产业

　　[摘要]随着“一带一路”战略的提出，中国加大了对境外基础设施的投资力度，并与印尼达成共同建设“雅加达一万隆”高铁项目，但该项目面临政治、投资、技术和运营等诸多风险，阻碍着对印尼高铁的顺利投资。文章提出了中国对印尼高铁的投资应采取加强沟通化解戒心、合理评估资金风险、提高高铁技术水平、扩大高铁优势宣传等规避风险的建议，为中国与东盟及其他“一带一路”沿线国家的基础设施投资合作提供借鉴。
　　[关键词]“一带一路”战略；对外投资；高铁；
　　[作者简介]梁晓蓓，广西大学商学院国际经济与贸易专业本科学生，广西南宁，530004
　　“一带一路”是中国对外开放的重要战略及合作的平台，东南亚是实施这一战略最重要的合作区域。该战略将推动中国与东南亚地区贸易往来日益紧密，中国应借助开放平台扩大对外投资，以基础设施建设推动沿线国家改善经济环境，提升中国的影响力和号召力。印度尼西亚（以下简称：印尼）作为东盟国家之一和20国集团（G20）的成员，地域辽阔，人口众多，拥有良好的自然资源和经济发展可能性，是东南亚地区的龙头之一。近年来，中国逐步加大对印尼的投资，与印尼的经济合作日益增多，2015年中国取得印尼“雅加达一万隆”高铁建设项目，计划在2018年建成，这是中国高铁“出海”的重要前沿项目。为服务“一带一路”战略，中国在谋划铺设一条纵贯东南亚，直达马来西亚和新加坡的大通道。要实现中国高铁成功“出海”，有必要对中国投资印尼高铁项目进行风险分析，研究采取相应的规避风险措施，为今后中国与其他国家开展高铁等合作项目奠定坚实的基础。
　　一、中国对印尼投资高铁产业概况和展望
　　（一）中国投资印尼高铁产业概况
　　1.中国对印尼的投资大幅增长
　　在投资规模方面，根据2003-2014年《中国商务年鉴》统计数据，2003年-2014年12年间中国对印尼的投资显著上升，投资金额由2003年的0.62亿美元增长至2014年的12.72亿美元，特别是2010年以后，投资额迅速增加，虽然2014年有所下降，但整体上仍呈现出续快速增长的态势（见图1）。可见，两国之间的经济合作程度逐年加深，中国成为印尼吸引外资的重要来源国之一。
　　在投资增长速度和占比方面，根据2010-2014年《中国商务年鉴》统计数据，中国2010年到2014年对东盟十国投资由44.05亿美元增长到78.09亿美元，增长了77%，而同期对印尼的投资由2.01亿美元增长到12.72亿美元，增长了532%，对印尼的投资增长率比对东盟十国高出7倍。另外，从投资占比图比较分析可以看出，中国对印尼的投资从2010年的5%上升至2014年的16%。从排名第七的占比跃至第二，仅次于新加坡（见图2），投资额占对东盟十国投资总额的近五分之一（见图3）。可见，仅仅四年的时间，中国对印度尼西亚的投资额大幅度攀升，增长非常迅速。由此可知，印度尼西亚在东盟十国中占据越来越重要的地位。
　　2.投资重心调整，高铁等基础设施投资加大
　　伴随着“一带一路”战略的提出，中国开始调整东盟国家的投资重心，特别是随着亚投行的成立，国家战略性投资将占据重要地位，高铁等基础设施投资力度不断加大。2015年中国与印尼确定共同建设“雅加达一万隆”高铁项目，这是中国投资55亿美元建设的全长150公里，最高时速300公里的东南亚第一条高铁项目，意味着中国不仅加大对印尼的投资，而且将投资的重心侧重于高铁产业等基础设施。这也是中国高铁从技术标准、勘察设计、工程施工、物资供应到运营管理、人才培训、沿线开发等全方位整体走出去的第一个项目，对于推动中国高铁在印尼乃至“一带一路”沿线国家基础设施投资，具有重要的示范效应。
　　（二）中国投资印尼高铁产业展望
　　印尼是一个拥有17508个岛屿的国家，主要有苏门答腊、爪哇岛等五个岛屿，铁路交通产业不发达，铁路线仅零星分布在爪哇岛和苏门答腊岛的部分城市，以横向铁路为主，铁路网结构不完备，印尼居民无法便捷高效出行和交往。基于此，印尼政府计划用五年时间，投资约230万亿盾（约合190亿美元）建设3258公里的印尼铁路网。未来的几年，中国可以抓住机遇以“雅加达一万隆”高铁项目为契机打开印尼铁路市场，在印尼建设横纵走向的完备铁路网。
　　二、中国投资印尼高铁产业的原因
　　（一）中国拥有对外投资高铁的优势
　　首先，中国高铁技术在世界上处于领先地位，对于铁路建设具有丰富的经验，拥有世界上大约一半的高铁总里程网络和非常巨大的运营数据库。拥有廉价劳动力优势和产业链优势，产品的性价比高、成本低、建设速度快、交货期短、线路齐全。其次，“高铁出海”进一步带动高铁建设方面的整体工程建设水平，通过整合我国境内和境外的资源，促进高铁技术的发展，为中国国际地位的提高和夺取国际高铁市场奠定良好基础，提升中国在世界上的影响力。同时，有利于改善当前国内产能过剩的局面，进一步促进以高铁为代表的高科技和资本密集型产品向世界输出，为中国产业转型成功奠定基础。
　　（二）维护石油安全，降低中国输送物资的成本
　　印尼占据马六甲海峡的核心地位，是亚洲各国海上运输的主要通道，中国绝大部分的石油等能源都必需经由该海峡运输。然而海上运输石油，从安全角度看存在一定的威胁和风险，费用也较高。中国首先选择印尼投资建设高铁，可为中国在其他东盟国家建设高铁奠定基础，从而打通物资输送的通道，使得石油等物资凭借自建的铁路进行运输，有效摆脱对马六甲海峡的过度依赖，确保未来中国石油运输安全，降低能源流通成本，为建设良好的对外交通环境打下坚实的基础。
　　（三）加强印尼及东盟各国经贸合作
　　印尼地域辽阔，物资丰富，拥有石油、煤、铁、镍、天然气等一系列矿产资源。中国选择在印尼建设高铁，可以利用当地的矿产资源作为部分的原材料，一定程度上降低高铁的建设成本。同时借助于高铁建设，紧密加强中国和印尼的经贸联系和往来，促进印尼对中国矿产资源的出口贸易。另外，中国可以通过对印尼高铁产业的投资，积极参与到印尼基础设施建设，促推中国与东盟各国之间的沟通联系和经贸合作。

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