我国生态环境保护中环境监测作用及措施分析

　　摘要：环境监测作为生态环境保护的一项重要工作，可以加强对生态环境的监测，及时发现和解决生态环境保护过程中存在的问题，改善生态环境质量，进而促进我国社会的可持续发展。
　　关键词：环境监测；生态环境保护；作用
　　中图分类号：X83文献标识码：A文章编号：2095-672X（2018）03-0136-01
　　DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.078
　　Abstract： Environmental monitoring work as an important ecological environment protection， can strengthen the monitoring of the ecological environment， timely discover and solve the problems existing in the process of ecological environment protection， improve the ecological environment quality， and promote the sustainable development of our society.
　　Key words：Environmental monitoring； Ecological environment protection； Role
　　目前生态环境保护已经成为各地区的一项重要任务，环境监测作为环境管理的重要基础，可以对生态环境质量进行科学、合理的评价，为治理生态环境提供科学依据。所以在生态环境保护过程中，应加强环境监测的实施效果，充分发挥环境监测在生态环境保护中的作用，以此提高我国生态环境的质量[1]。
　　1 环境监测在生态环境保护中的作用
　　1.1 在发放排污许可证中的作用
　　企业在排污过程中，需要得到排污许可证，才能进行排污，而对于排污许可证的发放以及污染物排放总量分配方案的制定，需要将环境监测机构提供的环境评价考核结果作为重要依据。在发放排污许可证时，需要对企业的污染排放量进行核算，在核算过程中，应根据环境质量标准，确定区域排放量，保证在区域环境的承受范围之内。企业污染排放量核算工作对机构以及人员均提出了较高的要求，具有较强的专业性以及技术性，应由专业的环境监测机构进行监测和核算。环境监测机构在发放许可证之前，应对企业的排污情况进行有效监测，包括污染物排放种类、浓度等，以此为依据，对排污总量进行核算，并将核算的结果提供给主管部门，为相关企业发放排污许可证。另外对获得排污许可证的企业，环境监测机构还应实施监测，定期将考核的结果上报给主管部门。
　　1.2 在打击环境违法犯罪案件中的作用
　　公安以及司法部门打击环境违法犯罪行为时，需要有完整的证据，而环境监测机构对企业监测获得的数据，就可以为其提供相应的证据。与此同时我国实施的新《环保法》，加大了对打击环境违法犯罪行为的支持力度，并为这项工作提供了重要的法律依据。为了加大环境违法犯罪行为打击力度，应充分发挥环境监测机构现场监测的作用，在开展监测工作过程中，应严格按照相关的标准，制定监测报告，真实、全面、准确的反应企业违法犯罪事实，以便于公安部门以及司法部门对环境污染犯罪当事人依法进行处置。环境监测机构应积极配合公安以及司法部门的工作，如果当地的环境监测机构能力无法满足需求，还应向上一级环境监测机构寻求帮助，使得相关工作得以顺利开展。
　　1.3 在开展机动车污染防治中的作用
　　城市的雾霾的产生，主要原因是机动车尾气排放，所以加强机动车污染治理，对保护城市生态环境具有重要作用。在对机动车污染治理过程中，首先应由环境监测机构对所有的机动车进行监测，依法对尾气排放超过环境标准的机动车进行处置，依法罚款以及扣留行驶证，并登记在案。目前我国一些省、市已经建立专门负责治理机动车尾气的机动车监控部门，以此减少机动车尾气排放给生态环境造成的不利影响[2]。
　　1.4 在核与辐射安全管理中的作用
　　核与辐射能够对我国生态环境造成严重的污染，甚至威胁人们的身体健康，所以加強核与辐射的安全管理，可以加强我国的生态环境。而环境监测是核与辐射安全管理的重要内容，目前我国一些省、市已经建立监测机构，专门对核与辐射进行监督，包括放射性强度等指标，确定放射性元素是否超标。我国与朝鲜相毗邻，为了加强核与辐射的安全管理，朝鲜五次核试验后，我国都会对相邻省份进行监测，并对土壤、大气以及水进行分析，避免对我国生态环境产生污染，保证我国人民的生命安全。另外电磁辐射环境监测的内容主要包括广播电视、日常电子设备以及高压电力等等。
　　1.5 在挥发性有机物治理中的作用
　　近年来，我国城市空气污染较为严重，引发了雾霾天气，对人们的生活产生了严重的不利影响，导致空气污染的主要原因是挥发性有机物的产生，主要是一些机械加工、包装印刷、汽车制造等生产造成的。为此针对挥发性有机物的治理，环境部门颁发了《挥发性有机物排污收费试点办法》，加大对产生挥发性有机物企业的治理，减少挥发性有机物的排放。环境监测机构在发挥性有机物治理过程中的实施，应加强对企业污染源监测，并为环保部门的执法提供重要的监测数据。
　　2 环境监测在生态环境保护中的有效措施
　　2.1 加强省级以下环境监测机构管理体制改革
　　省级以下环境监测机构的垂直管理体制改革是环境监测机构发展的主要措施之一，充分发挥市县生态环境质量监测机构的职能，包括质量监测职能、调查评价职能以及考核职能，各市县生态环境质量监测机构统一由省级环境部门负责监督以及考核。对于市级环保局，应进行县级环境监测机构的组建，并充分发挥其相应的职能，具体包括污染源监测、执法监测以及突发应急监测。通过体制改革，可以使得环境监测机构更加规范，对于监测人员应不断提高自己的能力以及水平，以此满足管理体制改革的需要[3]。

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