陈光：4万亿元投入两年后会怎样？

　　国家财政和货币政策进行重大调整，由稳健的财政政策和从紧的货币政策转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。由温总理总理主持召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。落实这些措施的投资额到2010年底约需4万亿元人民币。

　　确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程；
二是加快农村基础设施建设；
三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；
四是加快医疗卫生、文化教育事业发展；
五是加强生态环境建设；
六是加快自主创新和结构调整；
七是加快地震灾区灾后重建各项工作；
八是提高城乡居民收入；
九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元；
十是加大金融对经济增长的支持力度。

　　12日召开国务院常务会议，为落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，会议研究决定四项实施措施。一是核准审批固定资产投资项目；
二是提高部分产品出口退税率，三是调整部分产品出口关税；
四是确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案；
提出进一步加强支持林业生态恢复重建的政策措施。

　　11日国家发改委紧急召开会议安排四季度新增1000亿元投资工作。消息人士透露,千亿投资计划目前已大致分配到农业部、水利部、住房和城乡建设部、环境保护部和卫生部等11个部委。还要求两会前要落实到项目上。

　　这一重大政策调整，意味着新一轮投资拉动经济的开始。其中一些民生性、生态性项目即使没有金融风暴，也应该安排，事实上，是我们长期以来的历史欠帐。如此投资拉动在短期内会有积极的表现和效果，无论是对于应付融风暴，还是启动经济发展。但是，从长远看，2010年以后，内需真的能够扩大吗？当我们再一次进入“投资－项目－GDP－生态问题－民生问题－社会问题”的恶性循环，我们又当如何？

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