潮白：煤矿监管为何难以到位?

　　在不到一个月的时间里，兴宁市相继发生了两起严重矿难。7月14日，罗岗镇福胜煤矿发生透水事故，导致16人遇难；
8月7日，黄槐镇大兴煤矿再次发生透水事故，导致102人被困井下，生死未卜。

　　这几年，全国矿难频仍，但广东似乎还没有进入国人的视野。很不幸，兴宁以这两起严重矿难，不甚光彩地成为了瞩目的焦点。黄槐镇大兴煤矿这一起，更惊动了胡锦涛总书记、温家宝总理。

　　这两起矿难，毫无疑问从一个侧面表明了我省安全生产存在的问题还很严重。矿难的发生，固然有不可抗拒的天灾因素，但是仔细分析，其实大都有人祸的影子。前天发生的这一起，事故原因暂不得其详，还有待调查、分析，但福胜煤矿的事故不就是人祸造成的吗？早在今年5月，这个煤矿的《矿山地质环境影响评价报告》即以其种种疵漏而未能通过省地质学会组织的专家组评审，按照规定，在这种情况下根本不允许继续开采；
然而，他们却顶风而上，引发了本不该发生的悲剧。

　　据省安监局不久前的通报，全省上半年事故共致死5635人，直接经济损失2.13亿元。其中，在工矿企业方面，肇庆、广州、江门和潮州等4个市没有完成控制指标，死亡人数分别超过了全年控制指标总数的50％。现在来看，下半年开始没有多久，事态也到了不容乐观的地步。已经发生的恶性事件，如番禺“4·9”厂房倒塌、汕头“6·10”大火、广州江南西“7·21”工地坍塌、英德“8·3”装修中的超市坍塌，等等，足以引起各地政府对安全生产的高度重视了。所谓高度重视，并不是开几个有关安全生产的会议，强调重要性，来个大检查，或者制定出某种“责任制”便可以了事，重要的是要敢于监管，对安全领域的违法违规现象严抓严管。福胜煤矿是监管不力的一个实例；
广州江南西工地也曾被该市建委连续5次发出警告，施工单位却依然故我，这一切，不是非常耐人寻味吗？可以想见，监管工作如果不到位，有关人员不履行监管职责，或者擅离职守、失职渎职，那么，事故的发生就几乎是必然的。

　　年初，国家安全生产监督管理局部署了2005年重点抓好的七项工作，其中第一项就是要落实中央关于党政领导干部辞职的暂行规定，建立健全各级安全生产问责制。2月，《广东省安全生产责任制考核办法》也已正式颁布。行政责任追究的规定，根本出发点正是为了避免安全工作流于形式，它是对各级公务人员的督促与激励。当然，责任追究乃至官员辞职，并不可能杜绝矿难，但至少对“在其位”而谋事不力者是一个惩戒，打消后来者怀揣的所谓“经济高速发展，高死亡率自然难以避免”的荒谬逻辑。

　　矿难已矣。但那些逝去的生命和家属们悲伤的面容时刻都在提醒我们，安全生产在任何时候都不容忽视。(南方日报)

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