中国高层力挽三峡危情时刻:重庆三峡银行官网登录

　　江泽民出京考察首站 三峡 　　李鹏日记曝光交锋 　　朱?基怒斥79条裂缝 　　万里的支持很关键 　　胡锦涛也曾是一名水电建设者 　　温家宝亲自指挥堵口大战
　　
　　三峡大考：洪水来了，能不能无惊无险
　　关于三峡的抗洪能力，过去的7年间，国内权威媒体分别有过“万年一遇”、“千年一遇”、“百年一遇”三种自相矛盾的说法。那些支持或者反对三峡工程的专家们，都曾“盼着”一场洪水来印证自己的观点。
　　
　　7月20日，来自嘉陵江、岷江、沱江的黄色江水，终于给了竣工7年的三峡大坝一个“资格考试”：早晨8点，洪水超过1998年峰值，以每秒70000立方米的流量，悄悄越过薄雾中的重庆，注入三峡水库。
　　12年前的7月22日，党和国家领导人提出了那个夏天最为悲壮的口号――“严防死守”。但今年要轻松得多，这一天，行使长江水政主管职能的长江水利委员会，只是处于防汛Ⅲ级应急响应状态（国家防汛应急响应级别共为四级，Ⅰ级为最高级别）。
　　1998年的记忆尚泛着湿气，那一年，2000万公顷土地被淹，经济损失1600余亿。12年后，最大的变化是投资不少于1800亿的三峡工程全部竣工。也恰是三峡工程，让长江水政的管理者多了一份从容。“即使是1998年的洪水，大坝也能对付。”
　　
　　长江水患出乎意料
　　但也就在三峡驯服每秒70000立方米流量洪水的这天，武汉江边的棚户区准备拆迁；重庆南滨路保坎上一家酒吧的空调被大水淹没；陕西安康的江滨公园被淹没，江南沿河的房子都浸泡在水中。也就在7月20日，陕西岚皋县山体滑坡，20人下落不明；在四川广安，渠江发生160年来最大洪峰，整个广安老县城已有三分之二被洪水淹没；特大洪水席卷鄱阳县北东中部，15个乡镇平地起水1至2米。
　　尽管洪峰峰值骇人，但总水量却远不及1998年及1954年洪水。此外，水利学界界定的洪水标准为：二十年一遇洪水流量为72300立方米／秒，百年一遇洪水流量为83700立方米／秒，千年一遇洪水流量为98800立方米／秒，万年一遇洪水流量为113000立方米／秒，可能最大的洪水流量为120000～127000立方米／秒。据此，目前的洪水仅仅接近二十年一遇标准。这实际上只是一场“难度适中”的考试。
　　三峡工程所发挥的作用似乎在人们的想象之中，但接连发生的水患又在人们的意料之外――1998年惨烈洪灾的阴影隐现公众心头。三峡到底在目前的洪灾中发挥着什么样的作用，三峡通过洪水带来的这场资格考试了么？
　　
　　三峡不能包打天下
　　长江科学院副院长陈进说，长江中下游的防洪是“蓄泄兼收”，首先要充分发挥河道下游的泄洪能力。超过河道下游泄洪能力这一部分洪水，才需要动用三峡水库加以拦蓄。
　　三峡水库的蓄洪总库容为221亿立方米，但长江的年径流量接近一万亿立方米，其中百分之七八十的水量集中在雨季。因此，“三峡工程的防洪能力有限，不能包打天下”。
　　但从目前九江、鄱阳湖等长江中游水域的水文状况来看，现在从三峡流下的每一滴水都是多余的。三峡水库在此期间泄洪，被认为是以下游为壑的事件，排在三峡水库各项功能之首的防洪功能，也被一些民间人士所质疑。
　　“三峡大坝的调控能力也是有限的。”长江委防办主任吴道喜说。三峡面临着它自身的设计极限以及现实极限。
　　“上游发水，三峡可以蓄水，但是中下游强降雨的话，这种直接的作用就不明显。”长江论坛秘书长翁立达如此分析在特定状况下三峡抗洪能力的局限性。
　　而对于“以下游为壑”的质疑，身材粗壮、总是微笑着的长江防办调度处处长王井泉说，“这种质疑是会有的。但过几天遇到更大的水装不下怎么办？我们就成了历史罪人了。”
　　但三峡所面临的局限，不只是技术上的。“不可否认，三峡发电公司也是一个利益主体，其有盈利的需要。这就会和三峡作为防洪工程目标存在冲突，比如蓄水发电或者减轻自身压力。”翁立达说，“但这种矛盾，在关键时刻要服从防洪的需要和流域安全，这是最重要的，不能讨价还价。”
　　
　　水利工程不创造GDP
　　“在支流上还存在一定的缺陷。最近洪水导致一系列支流堤防的溃垮，就在于地方政府负责的堤防不合格，这源于地方的经济能力和防洪意识都有问题。水利工程不创造GDP，不到极度紧张，地方就不会投入资金人力修整，能拖就拖。”翁立达说，“还有些分洪区都住的有人，比如荆江分洪区中还住着五十余万人。所以，就整体的流域防汛体系而言，现在仍然有差距，还有完善的空间。”
　　他认为这是此次长江流域支流险情不断的原因。
　　王井泉告诉南方周末记者，目前长江流域基层的水利治理上还是有问题。“地方财力跟不上，地方财力都分流了。”
　　“从工程的角度来说，因为长江中下游中小型防洪的水利工程都是在50年代、60年代、70年代新建的，当时的技术水平、规划、设计和施工的水平跟现在相比来说，都有很大的差距。虽然我们最近一些年来都非常重视这些工程的除险加固工作，但是因为数量非常大，很难一步到位。”中国水利水电科学研究院教授严登华在接受记者采访时说。
　　这些被认为加剧了今年水患的矛盾，三峡工程并无力解决。
　　据国家防总办公室7月15日的统计数据，今年以来中国共有26个省份遭受洪涝灾害，累计农作物受灾6155千公顷，受灾人口9750万人，因灾死亡594人、失踪212人，倒塌房屋59万间，直接经济损失1202亿元。上述大部分损失，发生在长江支流或围堰。
　　而回到三峡在这一次水灾中的作用，学者葛剑雄著文道：“支持和反对三峡工程的人，都有一个同样的毛病，喜欢将利弊说到极端。这既不利于科学决策，也无益于作出客观的评价，更无助于消除已经出现的弊病。”
　　长江水利委员会副主任魏山忠提醒，7月中下旬到9月份都还是长江的主汛期，现在还无法判断未来会不会发展成1998年或者1954年式的大洪水。
　　三峡的“考试”，长江治理的“考试”，还未到结束之时。
　　（来源：《南方周末》）

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