[国际人道救援组织] 国际救援组织有哪些

　　 　　这是一个特殊的群体，他们不为利所谋却为情所动、大多不是穆斯林却有“国际伊斯兰战士”那样的宗教式虔诚、不是政府间组织却担当着政府间组织也很难办到的事情。 　　人们通常总会往安全的地方去，这是人们“趋利避害”的一个特点，也是人们自我保护的一种正常反应。伊拉克硝烟弥漫，绑架暗杀接二连三，通常这样的地方是没人愿意去的，谁都不想去送死。
　　但在伊拉克，除了饱受战火煎熬的伊拉克人民以外，还有许多外国人和国际组织在这里活动。他们来到这个随时随地可能丢掉性命的国度，有的是公开的，有的是秘密的；有的是自愿的，有的是被迫的；有的是趋利的，有的是奉献的。这些人大致分为如下几类：１．外国军队，２．联合国工作人员，３．非政府组织，４．商人，５．“国际伊斯兰战士”。其中，外国军队是伊拉克最为引人注目的一个特殊群体，以美国为首的多国部队一直在伊拉克战场上唱主角。联合国作为目前国际上最有影响的政府间国际组织，在组织伊拉克人道主义救援和战后重建中所发挥的作用人所共知，没有任何国家―――包括美国―――和国际组织能够取代联合国的独特功能。商人是“趋利的群体”，一些国外公司和个体商人看准了伊拉克战后重建的巨大商机，都想在这里掘一桶金。“国际伊斯兰战士”是伊斯兰世界国家中一些怀着宗教虔诚，为着他们心目中的“圣战”，反对非伊斯兰的外来侵略而自愿来到伊拉克作战的战斗人员。
　　在伊拉克的炮火硝烟中，还有一群不为利所谋却为情所动、大多不是穆斯林却有“国际伊斯兰战士”那样的宗教式虔诚、不是政府间组织却担当着政府间组织也很难办到的事情，这个特殊群体就是国际人道主义救援组织。关注伊拉克局势时，平时人们很少注意这些人的存在，只有当他（她）们作为受害者出现在新闻媒体上的时候，人们才可能会为这这些人唏嘘一番。不久前遭绑架并被杀害的玛格丽特?哈桑女士就是一位国际人道主义者。爱尔兰出生的玛格丽特?哈桑是１０月１９日在开车前往位于巴格达的办公室途中遭劫持的，于１１月１８日被杀害。哈桑已在伊拉克工作了２５年，是中东地区最广为人知的人道主义工作者之一。
　　玛格丽特?哈桑所属的人道主义组织名为“英国凯尔国际”（Ｃａｒｅ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｏｆ ＵＫ），意为“国际关怀”。这是一个英国的非政府性质的人道主义组织，是世界性的 “凯尔国际”的一个分支。该组织总部设在伦敦，其主要工作领域是促进人们的教育和健康水平，进行紧急人道主义救援，提供健康、住房和卫生服务，艾滋病救治和维护妇女权益等。
　　“凯尔国际”是来到伊拉克的众多人道主义组织之一，也是惟一从１９９１年就持续在伊拉克中部、南部进行人道援助的国际非政府组织，因此对于目前伊拉克人民的需求非常清楚，对于处理紧急状况也较有应变能力。在以前巴格达发生的数次针对外国人的攻击事件中，凯尔国际的工作人员均平安无事，但这次其驻巴格达办事处负责人玛格丽特?哈桑的被害无疑是对凯尔国际在伊拉克的人道主义工作是一个沉重打击。
　　自两伊战争到海湾战争再到这次美国的反恐战争，伊拉克出现了大面积的人道主义危机，也就成为国际人道主义救援组织的重要目标。特别是美伊战争以来，伊拉克的国际人道主义救援规模之大，史无前例。据统计，目前活跃在伊拉克进行人道救援工作的国际非政府组织有近百个。这些组织规模不等，有的是世界性的组织，有的只是某个国家的人道主义组织，因此它们发挥的作用和产生的影响也不同。就规模与能力而言，除了“凯尔国际”之外，比较突出的还有下述非政府组织。
　　
　　国际红十字会
　　
　　早在１９８０年伊朗与伊拉克战争爆发时，国际红十字会就已进驻伊拉克从事人道援助工作，成为国际非政府组织在伊拉克进行人道援助的先锋。２００３年３月２０日美军对巴格达进行第一次轰炸时，国际红十字会已在巴格达待命，并在南部的巴士拉设有分部。战争期间，国际红十字会是惟一留在巴格达继续工作的主要国际人道援助组织。２００３年５月伊拉克大规模战事停止以后，国际红十字会加强了人道援助的工作。除医疗服务外，还包括向医院运送医疗用品和清洁用水，协助失散家庭团聚、战俘探访等。尽管国际红十字会的援助工作人员不断地损兵折将，但国际红十字会认为伊拉克情况越是险恶，人道援助越要持续。
　　
　　国际牛津饥荒救济委员会
　　
　　国际牛津饥荒救济委员会主要致力于在伊拉克南部提供干净饮水与医疗服务，除此之外，也大力推动诸如儿童安置、儿童安全与医疗保健等援助项目，并一直与联合国儿童基金保持合作关系。２００３年８月１９日联合国驻伊拉克办事处遭到攻击，出于安全考虑，国际牛津饥荒救济委员会于２００３年８月２７日就宣布将工作人员自巴格达撤离至约旦，并终止所有有关伊拉克的人道援助计划。之后，国际牛津饥荒救济委员会在约旦密切观察伊拉克情势发展，伊拉克安全情况略有改善后，便回到巴格达继续进行人道援助的任务。
　　
　　拯救儿童基金会
　　
　　拯救儿童基金会在伊拉克境内主要的工作是帮助因为战乱而流离失所的儿童与家人团圆，或者是给予适当的安置。除了儿童外，妇女也是拯救儿童基金会照顾的对象。
　　
　　国际援助委员会
　　
　　国际援助委员会在美伊战争结束后，便立刻进入伊拉克进行人道援助，工作内容包括修复供水设施及污水系统、整建医院与学校、训练医疗人员以及保护儿童等。
　　
　　国际残疾人协会
　　
　　国际残疾人协会主要帮助那些因地雷受伤而致残者，为其免费安装假肢及进行康复检查，此外，还派遣两组地雷清除小组到危险地区进行扫雷任务。
　　红十字会与红新月会国际联合会
　　２００３年年底，红十字会与红新月会国际联合会在认真考虑过巴格达的安全情况后，决定继续留守巴格达，但考虑到保障工作人员的生命安全，仍将大部分人员迁至约旦首都安曼。今年初伊拉克局势缓和以后，该组织工作人员又回到巴格达。其主要任务在照顾伊拉克人民的医疗、饮水、卫生以及提供适当的庇护场所。
　　
　　国际慈善组织
　　
　　来自美国的国际慈善组织在大多数国际组织选择离开巴格达之际，是少数几个固守在当地的国际人道援助组织之一。其主要任务是重建伊拉克的饮水、卫生、医疗与教育设施，执行任务的范围则多是在伊拉克人民最需要帮助的乡村地区。
　　
　　无国界医生组织
　　
　　无国界医生组织在２００３年初即在巴格达西北开展工作，每个月为大约１．２万名伊拉克患者提供医疗服务。其任务是帮助战争中受伤的平民。除了伊拉克外，受到战争波及的邻近国家，也是无国界医生组织协助的对象，由于２００３年１０月２７日发生针对国际红十字会的恐怖攻击事件，无国界医生组织的七名外国籍医疗人员已经移驻到约旦的安曼，留下６０名伊拉克人继续在该组织设立的三个诊所工作。
　　……
　　这些非政府性的人道主义组织在伊拉克冒着生命危险工作，一旦伊安全局势恶化，他们就要考虑暂时撤离，而大后方一般是伊拉克的临国，约旦首都安曼是他们的首选之地。形势好转之后，他们再回到伊拉克继续工作。自美伊战争以来，人道主义组织至少遭遇五次比较大的安全威胁。尽管伊拉克大规模的战事已经结束，伊拉克也建立了初步的管理体制，但随着恐怖主义者把目标转向普通的外国人，人道主义组织的工作环境仍未改变，甚至有所恶化。同时，伊拉克的人道主义危机也就没有从根本上得到改善，未来国际人道主义组织任重而道远。

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