翅膀一展亮晶晶 飞展生态省建设的翅膀

发布时间:2020-03-10 来源: 历史回眸 点击:

  走向世界:您对生态文明这个观点是如何理解的?   季昆森:我们党在十六大上明确要求,“推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路”。并提出物质文明、政治文明、精神文明协调发展。我认为,全面建设小康社会的四个目标实际上是:物质文明、政治文明、精神文明、生态文明四个文明。当然,我们在文字表述上要与党中央和十六大精神保持一致。但要深化对生态文明的认识,这四个文明是互为条件,互为依存,相互促进的,不能分割。要把生态文明融入到物质文明、政治文明、精神文明建设之中,生态文明是物质文明、政治文明、精神文明的支撑条件,又是制约因素。在国际上,以美国著名学者戴里为首的一些专家、学者提出,21世纪将是生态文明的世纪。2000年4月,我国著名生态经济学家石山同志在浙江临安召开的全国生态示范区命名暨表彰大会上提出,生态文明已降临中华大地;去年10月,石老在昆明召开的中国生态经济学会第六次全国代表大会上再次阐述了这个观点。
  走向世界:中国提出全国开展生态示范区建设的战略是在怎样的情况下出台的?
  季昆森:1992年联合国里约环境与发展大会之后,世界各国为贯彻落实可持续发展战略,纷纷提出各自对策,其中一些国家把生态示范区建设看作是实施可持续发展战略的重要措施。1995年初国家环保局经过认真分析研究后认识到,生态保护和建设不能单项抓,必须综合的抓。为此给国务院打报告,建议在全国开展生态示范区建设试点。国务院研究后,批准设立50个县一级生态示范区,由于各地积极性高,扩大到100个。
  走向世界:如今全国都在提倡建设生态省,这具体是怎样一个概念?
  季昆森:什么是生态省?《生态县、生态市、生态省建设指标(暂行)》指出:生态省是社会经济和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求的省级行政区域。生态省建设的具体内涵是运用可持续发展理论和生态学、生态经济学原理,以促进经济增长方式的转变和改善环境质量为前提,抓住产业结构调整这一重要环节,充分发挥区域生态与资源优势,统筹规划和实施环境保护、社会发展与经济建设,基本实现区域社会经济的可持续发展。
  其实,“生态省”是一个通俗名词,不是一个科学的概念。这个名称有好的一面,也有不利的一面。好的一面是大家一听就懂,一目了然,易于接受,不利的一面是定位不够准确,容易让人理解为仅仅是搞生态环保,与经济发展关系不够密切,因此,很难给出生态省一个确切的定义。我认为,“生态省”实质上是“生态经济省”,按照这个理解,生态省就是在一个省域范围内,以科学发展观和可持续发展战略、环境保护基本国策统揽经济建设和社会发展全局,转变经济增长方式,提高环境质量,同时遵循三大规律(经济增长规律、社会发展规律、自然生态规律),推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
  走向世界:建设生态省亟需解决的关键问题是什么?
  季昆森:建设生态省是一项开放的复杂系统,在全球范围内都是开创性的事业。有许多理论问题和实际问题需要我们去认识、去探索、去研究、去攻关,而亟需解决的一个关键问题,要深入认识建设生态省是一场深刻的环境革命、经济革命和技术革命。正像世界著名哲学家库恩所说:“科学是通过从一种范式向另一种范式的革命而不断发展。”
  今天,在我们考虑地球和经济的关系中,我们的世界观也需要做类似的转换。那就是地球生态环境是经济的组成部分,还是经济是地球生态环境的组成部分。经济专家把生态环境看作是经济的一个子系统。生态专家则与之相反把经济看作是生态环境的一个子系统。世界著名学者莱斯特 ?R?布朗提出,要从生态环境是经济的子系统转向经济是生态环境的子系统,这种思维方式的重大逆向转变,必将推动一场深刻的环境革命、经济革命和技术革命。这就要求经济专家既要研究如何加快发展的理论、政策和措施,又要研究在发展过程中环境被污染、生态被破坏的问题是怎样出现的,并要寻求解决的办法。同样,生态专家既要研究如何保护、优化、建设生态环境,又要研究在保护、优化生态环境的前提下,如何实现经济持续快速协调健康发展的对策和措施。这一点对经济专家和生态专家来说,都是难题,但又是亟需解决的重要课题,也是建设生态省亟需解决的一个关键。
  走向世界:您认为发展循环经济的首要原则是什么?
  季昆森:循环经济遵循 “四R”原则:即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)、再思考(Rethink)的行为原则。这是循环经济标志性的特征。减量化原则,即减物质化,为循环经济的首要原则,也是最重要的原则。该原则以不断提高资源生产率和能源利用效率为目标,在经济运行的输入端,最大限度地减少对不可再生资源开采和利用,尽可能多地开发利用替代性的可再生资源,减少进入生产和消费过程的物质流和能源流。生产者通过减少产品原料投入和重新设计制造工艺来节约资源和减少排放;消费者通过优先选购包装简易、循环耐用的产品,减少废弃物的产生。
  走向世界:发展循环经济有哪些重要意义?
  季昆森:一循环经济是实现全面建设小康社会目标、树立和落实科学发展观的重要抓手。二发展循环经济是坚持“两个务必”,建立节约型社会的必然要求。三循环经济是治理环境污染,走新型工业化道路的根本之策。四发展循环经济是应对新贸易保护主义,创造新的经济增长点,扩大就业,使人力资源优势得到充分发挥的有效途径。
  走向世界:您认为怎样才能更好地在全国推行循环经济?
  季昆森:第一点当然是行政手段。国发[2005]22号文件明确指出:“各地区、各部门要从战略和全局的高度,充分认识发展循环经济的重大意义,增强紧迫性和责任感,结合本地区、本部门实际,抓紧制定具体的实施方案,采取切实有效措施,加快推进循环经济发展……地方各级人民政府要确定一位领导同志负责循环经济发展工作,明确有关部门的职责分工,做到层层有责任,逐级抓落实。”其次是政策手段。国发[2005]22号文件第五部分就是,建立和完善促进循环经济发展的政策机制。第三点是法律手段。国发[2005]21、22号文件对加强循环经济的法制建设都做了明确规定。最后一点是市场手段。发展循环经济也要按市场经济的办法,引入市场机制来推动。比如,德国对垃圾的处理,有个突破性观点,垃圾不是处理,而是一种产业,垃圾不准烧,不准埋,政府采取BOT方式招标,谁有这方面技术就把垃圾给谁。现在,德国有的企业已掌握这方面的技术。

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