[如此建设新农村让人心寒]新农村建设

　　最近,记者接到群众举报,称山西省交口县桃红坡镇永远庄村在建设新农村的过程中,存在私挖滥采煤炭、房屋建筑质量低劣等问题。为对情况进行调查了解,记者来到山西省交口县,并在随后的采访中,发现私挖滥采的问题并非只此一处。
　　新福兴公司:名为建设新农村,实则私挖滥采原煤毁耕地
　　据记者了解,2006年11月,经交口县政府牵线搭桥,交口县永远庄村与孝义市新福兴投资开发有限公司(以下简称新福兴公司)签订了《新农村开发建设项目协议书》。该协议书规定,新福兴公司采取“资源置换”的方式无偿采挖永远庄村的原煤后,为永远庄村建设住宅、学校等设施。2006年12月,新福兴公司在未按照国家有关矿产资源采挖的规定办理相关采矿手续的情况下,就擅自进驻永远庄村进行采挖。因为新福兴公司采取破坏性的手段采煤,致使永远庄村70%的耕地被毁坏。
　　早在2008年3月24日,《山西晚报》对新福兴公司私挖滥采的事件进行了曝光,但是直至2008年6月,该公司才停止了私挖滥采的行为,而有关新农村建设的项目也随之停工。
　　记者查阅2008年3月24日的《山西晚报》第四版,在“山西?要闻”栏目上看到,该报对新福兴公司私挖滥采的报道十分详细。以下内容来源于该报记者李建军的报道:
　　新福兴公司对没有相关手续就已经进行开采的行为是这样解释的:“为支持新农村建设,山西省国土资源厅曾专门出台文件,专门说到土地表层50米以内的资源,开发商可以自行解决。所以,新福兴公司对永远庄的露天煤炭开采的行为,是不需要有关煤炭开采手续的。”
　　省国土资源厅矿管处、耕保科的工作人员表示:“新农村建设是国家支持的一个重大项目,但是不能说搞新农村建设,就可以任意开采国家资源。工作人员表示,省国土资源厅从未出台过类似文件,新福兴公司的行为属于‘绝对的私挖滥采’,‘他们曾向我们打过报告,请求支持,但是被我们直接驳回。违法的事情,我们也绝不会批准。’”
　　报道中还提到,交口县政府对此事采取了回避的态度。
　　群众不断举报,问题依旧得不到解决
　　一位村民对记者说:“2009年春季,我们就有关土地复垦和今后的生活保障问题向县政府和县委进行反映,当时的县长王宁让村民找乡镇领导解决,他自己则对村民避而不见。而事实上,新福兴公司在永远庄私挖滥采期间,王县长隔三差五就到现场督察。”
　　此后,举报群众又找到县委书记郑明珠,但郑书记以情况复杂需要调查为由,迟迟不予解决。村民又多次到县委找到其他领导,他们同样采取躲闪的态度。时至今日,村民的正当请求依然被当作“皮球”一样左推右踢。
　　举报群众说,新福兴公司在当初签订协议的时候,同意补偿给每户村民2万块钱,但是现在耕地基本被破坏,区区2万块钱怎么能够养活村民一辈子。新福兴公司以所谓的“资源置换”方式对永远庄进行“新农村建设”的行为,就是一种变相的矿产资源交易,是为了逃避政府的监管,获取高额的非法利润。
　　2009年6月28日,正值交口县所在的吕梁市召开“两会”,举报群众之一的穆计双给县委书记郑明珠发短信称:“如果近期不能解决反映问题,我‘两会’期间就去上访。”郑书记当时回复说:“你太过分了。”当晚9时,穆计双与县委残联主任李文敏等人吃完饭,行至双池镇天成商厦门口时,六七个手持棍棒的人冲上来,不问青红皂白将穆计双打倒在地后扬长而去。李文敏报警后,双池派出所将其送往双池镇卫生所进行抢救,经诊断为左腿骨折。直到7月21日,穆计双才出院,花费近万元的医疗费。记者采访时,行凶者依旧逍遥法外。
　　穆计双告诉记者,当晚案发现场以及周边有许多人,但行凶者只对他一个人大打出手,而且在整个打人的过程中,凶手一言未发。
　　在接下来的实地采访中,记者发现,从永远庄村村口一直到村里,山上全是私挖滥采的痕迹,耕地基本上被破坏殆尽,不少原来的耕地,地表还有裸露的煤层。
　　而新福兴公司为村民所盖的房屋,大多出现了裂缝,一些裂缝的地方用水泥糊上了。村民还未入住,墙皮就已经脱落,房屋外面的水管也出现崩裂的情况,房屋地基已经开始下沉,房屋旁边的水泥地出现了很深的裂缝。难以想象,这样的建筑质量,百姓居住其中,其人身安全如何得到保障。在居民房旁边的宣传栏上,记者看到永远庄新农村建设的规划图,图片上树木青葱、楼房整洁,与现实形成了强烈的对比。
　　记者随机采访了几位村民,问这样的房子他们将来是否会搬来居住,村民回答:“我们原来的房子按照规划都要拆掉。拆掉之后,不住这里能住哪里啊?”记者问到房子的质量这样恶劣,怕不怕住在里面不安全时,村民说:“我们没有办法啊。”
　　而当记者询问他们的耕地面积时,不少村民说,现在他们一点耕地也没有了,吃粮食全部要买。
　　在全国各地严厉打击私挖滥采行为的时候,交口的私挖滥采为何如此猖獗?在其他地方新农村建设蒸蒸日上的时候,交口的新农村建设为何出现如此严重的问题?为对情况有进一步的了解,记者来到交口县政府,但新闻办副主任刘清华让记者直接到桃红坡镇政府了解情况。
　　记者来到桃红坡镇政府,分管政法工作的白主席接受了记者的采访。推开门,记者发现白主席坐在床中央,只见他头也不抬,抠着脚对记者说:“坐吧。”随后他漫不经心地接受了记者的采访。
　　记者问到“在新福兴公司的违法行为被媒体曝光后,永远庄的新农村建设项目为何也随之停止”这个问题时,白主席说:“新农村建设是一个过程。”记者对房屋的质量问题提出了疑问,询问镇政府对新农村建设是如何进行监督的,白主席表示:“质量问题有关部门会专门处理,记者看到的不算,政府的鉴定也不算。再说现在新农村建设项目还没有竣工验收,现在不能做结论。”
　　记者又问:“永远庄的新农村建设项目已经停工一年,镇里对新农村项目的建设有何规划?”白主席这样解释:“计划是计划,具体实施要根据实际情况来做决定。”当记者继续追问桃红坡镇新农村建设的相关规划时,白主席十分不耐烦,反问记者:“那你们告诉我新农村建设国家是怎么规定的。你们过来采访我,要先告诉我你们的想法,你们对国家的新农村建设的理解和建议。”
　　对于新福兴公司私挖滥采破坏永远庄耕地的行为,白主席表示:“复耕正在进行,地只会越来越多,怎么可能越来越少呢?”他告诉记者一定不要道听途说。当记者表明已经去现场看过,没有复耕的迹象,并且《山西晚报》也对此事进行了相关报道,白主席说:“报纸我没见过。”
　　白主席表示,如果在建设新农村的过程中出现挖煤的行为,政府会坚决进行处理,但是他不是具体负责人。记者表示想看一下政府对新福兴公司的处理通知时,白主席直接采取回避态度。无奈之下,记者只好准备离开,白主席在记者临走时再一次强调:“新农村建设是一个过程。永远庄的条件比以前好得多,前景是乐观的。”
　　在交口县,除了桃红坡镇,双池镇、康城镇也存在私挖滥采问题
　　当记者还在桃红坡镇采访时,又接到群众举报,称交口县双池镇有黑口子(指黑煤窑――编者注)在进行生产,康城镇要李村也存在私挖滥采行为。
　　记者来到了双池镇群众指称的黑口子处,发现黑口子的洞口处被掩盖着,但是可以清晰地看到,洞口的土都是新的。在洞口旁边,还有不少煤堆。在通往黑口子的路上,记者发现明显有拉煤车经过的痕迹。举报群众告诉记者,这个黑口子在夜里12点开工,早上五六点会将煤运出。
　　随后记者来到双池镇政府,说明了双池镇有黑口子存在的事实。郭吉惠镇长表示,如果存在黑口子,一定会进行关闭,并进行严厉制裁。他让记者回去等通知。
　　第二天,郭镇长联系记者说,镇政府和国土所分别在夜里12点和凌晨2点、4点,以及清晨6点进行排查,都没有发现记者举报的情况。
　　第三天,举报群众告诉记者,在记者采访双池镇政府的当天晚上,黑口子并没有进行生产。但是第二天,马上又开始生产。记者马上将情况告知郭镇长,郭镇长表示会去查明。但是截至记者发稿,也没有收到郭镇长的反馈信息。
　　离开双池镇后,记者又来到群众举报的康城镇要李村。在现场,记者发现五六台挖掘机正在忙碌地工作,一些挖出来的煤堆放在旁边,旁边的运煤车也十分忙碌。就在记者采访的短暂时间内,就有不下十辆运煤车满载而去。
　　一位工作人员见到记者后,马上过来询问记者是做什么的。记者表明身份,并表示想看一下挖煤的相关手续。这位负责人表示手续是齐全的,但是他向记者出示的却是一份水利工程手续,让记者难以理解。记者表示,如果现在不方便,之后他们可以将开采煤炭的相关手续传至记者单位。
　　第二天,一位姓杜的负责人打来电话,他告诉记者,记者昨天见到的煤矿已经被关了,希望记者不要再调查了。记者问,既然手续是齐全的,为什么还会被关闭。这位负责人没有回答。记者又表示,即使现在煤矿关闭,也不能否认之前的私挖滥采行为,这是政府的失责。这位负责人告诉记者,之前他们能够进行生产,肯定是得到了政府的支持。
　　记者在交口县调查采访期间发现的这些问题,实在令人感到心寒。百姓民生得不到保障,何谈社会的安定与和谐?
　　题头照片:新福兴公司为永远庄村建设的房屋,还未入住已是破败不堪。

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