军费【军费怎样用且看王海瑞】

　　日前，一套有关基层财务信息管理系统，正式在某集团军所属部队投入使用。 　　开发这一软件系统的是沈阳军区某集团军高炮旅财务科代理科长王海瑞，他被官兵誉为“基层官兵贴心人”，被集团军评为“先进财务干部”。
　　
　　让每个环节都“阳光”起来
　　
　　2007年7月初，王海瑞走上了财务科助理员的岗位。
　　上任伊始，他在一个连队检查时发现，对官兵生活费公开的只是结果，而内容、过程并没有公开。
　　他想，生活费作为保障军队人员基本生活需要的费用，种类多，涉及面广，流程复杂，有一个环节疏忽，就会产生“糊涂账”，影响官兵生活质量。因此，必须让生活费每一个环节都“阳光”起来。
　　于是，王海瑞建议从健全完善财务监督约束机制人手，不断拓宽财务监督渠道，全面推行财务公开。他建议建立和完善“财务公开栏”，在局域网上定期对生活费保障情况进行制度公开、标准公开、待遇公开、核算公开等“七个公开”。
　　接着，王海瑞又建议部队领导，在全旅范围内，大力推行基层民主理财机制，让基层官兵知晓、掌握自己所应享受的生活费待遇标准。为此，王海瑞一边组织学习，一边和财务科的同志在网站上开设了“军人待遇”、“在线回答”等网页窗口。随后，又为全旅所有建制连队印发了《军队人员生活费供应标准》手册。很快，官兵们从“局外人”变成“明白人”，主动参与管理，从此，再也没有发生截留、克扣、挪用基层官兵生活费的现象。
　　
　　核算每笔生活费都因人而异
　　
　　两年前的一天，王海瑞下部队蹲点，一名四川甘孜地区的老兵拿着中国地图找到王海瑞，状告财务部门侵占他的利益，少报了将近一半的探亲路费。
　　听完这个战士的述说，已经代理财务科长的王海瑞，连忙找来那位财务助理询问此事。这名助理无奈地解释：“在全旅统核、统报基层官兵探亲差旅费时，由于无法计算一些家住偏远地区的官兵具体距离和费用，只能核算到基层官兵居住所在地的县城，对探亲路费报销实行‘一刀切’。”
　　根据这个情况，王海瑞连夜核对全国交通图和列车时刻表，并与这个战士家乡有关部门取得了联系，经请示上级业务部门后，给甘孜地区探亲战士每人增加近400元补助。
　　事情本该到此打住，可王海瑞为了彻底解决类似这种只抠标准不重实情的做法，带领财务科的同志成立攻关小组，经过反复论证、攻关，依据国家确定铁路、公路、水路的现行票价和全军统一规定的费用标准，采取走访接兵干部、电话调查咨询等办法，与各地武装部取得联系，并按照当地实际道路分布情况及实际交通工具价格计价办法进行统计，一一核实基层官兵探亲路程及差旅费数额，并责令各连分别为官兵建立《探亲路费档案》，在全旅范围内推行按基层官兵实际探亲差旅费给予报销的办法。与此同时，他们还先后对49名少报探亲路费的官兵，按实际标准给予了补助。
　　
　　为信息化管理手段筑牢“防火墙”
　　
　　一天，一则消息引起王海瑞的注意：一个专门盗窃网上银行账号密码的病毒“西伯利亚渔夫”近期将现身互联网，黑客可以在不修改网站域名的情况下，把使用网上银行的用户，直接引导到高仿真的“钓鱼网站”，轻松套取账号密码信息……
　　“如今网络财务成为部队财务管理的重要手段，一旦客户安全意识不强，没有保管好账号、密码等信息，就可能被网络犯罪分子通过假网站、木马程序、假电子邮件等方式骗取，以官兵名义登录网上银行窃取资金……”王海瑞越想越害怕。
　　第二天，王海瑞一走进办公室就把财务科所有人员都召集到一起，研究如何将官兵的工资卡、公务卡、退役费结算卡等电子商务筑牢“防火墙”的办法，并很快便形成了一整套“补丁”方案。随后，王海瑞又邀请军内外专家反复论证，从财务技术网络控制、各类数据技术加密、数字签名、安全协议4大环节人手，堵住网络财务多个可能出现的漏洞，提高了基层官兵网络财务的安全性，降低了官兵财务信息失真风险。

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