【从更高层次认识国家安全】 国家安全体系最高层次

　　初夏，北京西郊红山口，国防大学校园内绿荫叠翠、花木清芬。 　　6月10日，记者踏访这所享有“将军摇篮”美誉的院校，恰逢该校第38期国防研究班结业仪式正在举行。接过校长王喜斌、政委刘亚洲颁发的结业证书和证章，学员们欣喜地表示：“经过两个月的教育培训，提高了战略思维，树立了世界眼光，对富国与强军相统一、军民融合式发展等重大理论问题理解得更加深刻了。”作为中国的最高军事学府，国防大学从1986年开办国防研究班至今，已有近800名地方省部级领导干部在这里“加钢淬火”。
　　
　　“角色沉浸”锻造文韬武略
　　
　　课堂上，戎装、便服聚一堂，共同研究国家安全与国防军队建设，学习富国与强军相统一战略思想，探究军民融合式发展之路；“中军帐”里，军地学员共同参与演习推演……
　　国防研究班坚持从改善地方省部级领导干部知识结构人手，精心设置课程。国家安全学、战略学、军事学等10多门传统和现代科学一应俱全，主体内容由国际战略形势与国家安全、太空与国家安全、信息与国家安全、国家安全战略理论与筹划、危机中的领导者、军事能力建设等20多个课题构成。
　　“课程设置尤其注重让地方学员了解国际战略格局，熟悉国家政治、经济、外交大局，把握国防和军队建设的全局。”国防大学校长王喜斌上将说，地方领导干部学员搞清了国内外的战略全局，对诸如经济与政治、本地本部门与中央、地方与军队，以及改革、发展、稳定等关系的棋子该怎么摆，也就有了更高层次的观察视野、思考角度和实际运筹能力。
　　国防大学还定期邀请军内外主要领导、各界名流来校就社科文化、军事外交等进行系列讲座。通过系统的理论知识、充分的事实数据和精辟准确的论证，权威解读党中央的战略部署，讲解国家安全和发展战略的前沿知识，引导学员?望万象云屯的世界，观察风云际会的军情。
　　记者在国防大学战争模拟实验室看到，军地领导干部分别就某一热点和焦点课题以“角色”身份，充当相关国家的军政官员，共同坐镇指挥“千军万马”。演练瞄准国家安全战略、军事战略、危机管理等高层次问题，采用虚拟新闻、模型推演、世界时钟等先进的技术手段营造接近真实的战略决策环境，通过多方对抗与态势反馈使学员体验并承担决策后果，最终实现“角色沉浸”，并且深深地领悟到，无论是想打赢战争还是想避免战争，都必须做到“安而不忘危、存而不忘亡，治而不忘乱”。
　　
　　800余项咨询建议开花结果
　　
　　记者手头有一本装帧简单、内容厚重的资料汇编：《国防大学第37期国防研究班咨询建议汇编》，收录论文30余篇，编于2011年2月。
　　国防大学政委刘亚洲空军中将介绍，撰写咨询建议是国防大学国防研究班的一个传统，前37期国防研究班先后完成论文1200多篇，提出咨询建议1300余项。20多年来，由国防研究班学员提出的咨询建议，800余项被军地有关部门采纳，并在经济建设和国防建设中取得显著成效。
　　在第32期国防研究班上，时任交通运输部副部长冯正霖与湖南省委常委、副省长徐宪平不约而同地将目光投向2008年初那场低温雨雪冰冻灾害。冯正霖用事实说话，提出加快《国防交通法》的制定。徐宪平注意到一个细节：冰雪灾害中，长沙电厂一台刚刚发电的60千瓦机组直接并人220千瓦网络，市区供电能力得到增强。他从中受到启发，提出一个新设想――战时电网“孤岛”运行。徐宪平认为，以现有基本设施为前提。通过分层次接入电源、建立分布式电源、发展应急保安电源等方式，完全可以确保这一设想成为现实。经国务院领导批转，两人的咨询建议由相关部门论证落实。
　　2010年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，第一次写入了“水关系国家安全”的内容。第37期国防研究班学员、水利部部长陈雷是主要起草人之一。“这样的培训对我来说永生难忘，对我的工作产生巨大的影响和推动作用。”陈雷说。
　　河南省境风高速公路为部队机动预留出入口；广东、江苏免费培训退役士兵；辽宁军地统筹建立退役士兵安置工作机制；农业部、工业和信息化部、科技部采取专项动作支持部队基础设施建设……福建省一位领导干部人还未离校，就热情地为军事院校和后备力量建设解决实际困难；西藏一位领导干部刚回到工作岗位，就对高原边防部队转业干部安置优惠政策提出具体意见建议；国家发改委一位领导同志结业回到工作岗位，就涉及国防建设的重要项目向有关部门领导提出建议，意见采纳后很快收到了效益……
　　
　　放眼世界瞩望国家安全
　　
　　走过青龙桥，国防情未了。青龙桥，位于国防大学西南。它，一头连着国防大学，一头连着圆明园的废墟。一个半世纪之前，英法联军焚毁了这片“万园之园”。在每一名国防大学学员的眼中，这片断壁残垣就像历史的警钟。天下虽安，忘战必危。如今，走过青龙桥入读国防大学的军地领导干部学员，心中徒添一种神圣的忧思：国，不可一日无防；大国，更要有强大的国防。
　　“站在边境线上，心中只有一个念头，那就是一切都要让位于国家利益这个大局。作为地方领导干部，必须强化忧患意识和安全意识，注重从国家安全的层面领导和谋划经济社会建设……”谈及国防现代化建设面临的挑战及对策时，第37期学员、陕西省副省长赵正永认为，经济的强大不一定是国防的强大，国防建设不仅仅是军队的事，而是所有公民的共同责任。
　　第37期学员、北京市委副书记王安顺认为，当今世界，国家安全所涉及的并不仅仅是军事问题。过去传统意义上的国防和国家安全观念，已不能完全满足科学技术含量急剧增加的信息化战争的需要。因此，顺应时代变革、更新国家安全观念成为时代所需。
　　“雄厚的经济基础是国防建设的前提，而强大的国防是保障经济发展的重因，两者相辅相成只有实现经济发展与国防建设协调发展，才能实现富国与强军的统一。”第38期学员、济南市委书记焉荣竹说，置身国防大学课堂，如同盛世里敲响的警钟。来自国家税务总局的宋兰副局长说：“过去一讲国家安全，就是指边境疆土，现在看，还要围绕国家利益这一更高层次来认识国家安全。”
　　“强军离不开富国，富国为强军提供保证，军民融和，寓军于民，是富国强军的不竭动力和源泉。”第38期学员、中国船舶工业集团公司党组书记胡问鸣动情地说，在刚刚结束的考察调研中，通过详细了解了两省的经济社会发展和驻军部队建设情况，深化了对国防和军队建设若干重大问题的研究和思考，加深了对我国东北部安全与发展环境、面临的机遇与挑战的认识，强化了在维护我国发展的重要战略机遇期中肩负的光荣使命和神圣职责的意识。
　　国家行政学院副院长陈伟兰在国防研究班结业后，为把国家安全教育纳入干部教育培训而奔走呼吁。她提出，必须将国家安全与党的方针政策、政府改革并列为干部教育培训的三大重点，扩大并稳定这个班的军外党政领导干部数量，其中应有5―10名中央管理的特大型国有企业领导班子成员。建议很快被上级有关部门采纳，从第34期起开始，国防研究班地方领导干部学员每期增加了20多名。
　　一些省部级领导干部在接受记者采访时表示，历时两个月的教育培训，提高了战略思维，树立了世界眼光，对科学发展观、富国与强军相统一等重大理论问题的理解更加深刻了。他们有一个共同的感悟：一个人懂得经济管理，可能是一个经济家，掌握了组织领导管理的学问，可能会是一个很好的管理者，但进了国防大学，学习了国防和军队建设的知识，具备了国家安全意识和国防观念，才可能成为一个战略家。
　　诚哉斯言!大家深情地说，从国防研究班“充电”后再回到岗位工作，将对国防和军队建设有一种别样的认识和感情，支持国防和军队建设责无旁贷!

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