物价调控　三方利益再平衡_房地产调控新政2018

　　反正就是一个“涨”字，头痛医头、脚痛医脚在特定的时间段内不失为一个办法。对于政府、企业、民众而言，先治标后治本也未尝不可，关键是看过程，更要看结果。 　　 　　温桂芳：中国社科院财政与贸易研究所价格室主任
　　许光建：中国人民大学公共管理学院副院长
　　
　　“你可以跑不赢刘翔，但一定要跑赢CPI。”2007年年底，它成了网上颇为流行的一句话。虽是戏谑，但这句话蕴含了老百姓对通货膨胀的担心。
　　正如有学者形容，改革开放以来的中国经济，有点像一位“异常亢奋的长跑运动员”，快跑了个三、五千米，既不出汗，也不喘气。这可能吗？按照常理，这是不可能的。所以，分析现在的物价，只盯着猪肉、鸡蛋等副食品已经远远不够了，可以说，现在有很多因素在支持中国需要有一个温和的物价上涨过程，需要通过价格上涨来度过结构转型的关键期。
　　
　　结构性上涨？通货膨胀？
　　
　　记者：物价上涨从去年下半年开始已经成为公众高度关注的问题，很多学者对此的认识是结构性价格上涨，并非全面通货膨胀，但最近，围绕粮食等农产品的下游产品开始普遍上调价格，比如白酒最近的涨幅惊人，那么如何认识今年的物价形势？
　　温桂芳：目前的物价上涨仍然还是属于结构性上涨，非全面通胀。通货膨胀是较多的货币追逐较少的商品而引起的市场物价普遍上涨的现象。而从我国目前的情况看，并非如此：引起物价上涨的主要推动力是粮食、猪肉等食品价格上涨，如果扣除食品的因素，CPI的其他项目上涨很少，这就说明目前的物价上涨属于结构性的上涨。
　　至于今年的物价走势，我的判断是上半年依然会延续去年下半年物价的涨势，我预测的CPI涨幅在4.5%左右。去年物价上涨的食品价格受生产周期以及价格上涨的翘尾因素的影响，接下来几个月还会有一个持续上涨的过程。
　　许光建：首先，对温教授说的目前仍然是结构性上涨，我有不同的意见，我觉得目前的物价上涨就是通货膨胀。经济学上判断通货膨胀的一个重要因素就是CPI，在当前CPI上涨超过6%再说是结构性上涨是说不过去的。
　　2008年全年我国居民消费价格指数涨幅一些机构预测在4%左右，我的判断是肯定要高于这个数字，可能会达到5％左右，从历史水平和国际经验来看，未来我国物价可能步入新一轮的上升周期。
　　一方面，全球的能源与原材料都在上涨，产品成本都在增加，涨价是必然趋势。希望物价再回到以前的低水平状态，这是根本不可能的。我们面对的将是物价不断上涨的经济环境。
　　另一方面，2008年资源品价格的改革可能将陆续出台，这也将成为未来物价上涨的主要压力。同时，居民消费需求增长、货币投放过快等原因也将继续对通胀水平构成压力，另外，外部因素对国内粮食价格上涨起到了显著推动作用。由于美国经济预计下滑，美元贬值的预期进一步上升，由美元贬值所造成的国际初期产品的价格上升不容忽视，即便人民币2008年升值5％，美元贬值10％，仍会给中国的物价上涨带来很大压力。
　　
　　临时管制多途径
　　
　　记者：在这样的背景下，国家也在出台严厉的管制措施，包括重提了提价申报制和涨价备案制等等，怎样认识目前的这种政府行政干预？
　　温桂芳：可能很多人会说，政府这样的调控是不是又回到了计划经济时代的价格指导，其实并不是这样。当前政府的价格行政调控是临时的，不是长期的，而且在物价持续上涨的过程中，政府采取这样的措施是很有必要的。
　　就拿今年发生的食品价格问题来说，对待与居民生活休戚相关的食品价格，当其出现大幅度上涨时，采取相应的措施加以解决是十分必要的。但这还不够，在食品价格发生大幅下降时也要密切关注，同样要采取有力措施制止其下滑。因为食品价格下滑，必然会挫伤农民的生产积极性，进而对农产品的生产和供给产生不利的影响，其结果就会像猪肉那样。前年猪多，猪价大降时无人管，导致农民大量宰杀母猪，导致去年生猪供应严重短缺，价格大涨。如果前年一出现问题就加以解决，生猪短缺的问题也就可能不再发生，至少不会如此严重。
　　此外，解决当前的食品价格问题也不能就物价论物价，不要把眼睛只盯住物价，应该在保持现行的物价水平的情况下，通过减少相关的税收或收费，以减轻生产经营者的负担和成本，这都是需要政府介入干预的。
　　许光建：首先应该明确，在物价持续上涨的时期，政府对管制范围内的价格进行控制是很有必要的。不仅我国如此，在日本等发达市场经济国家也有同样的案例。此外，我国《价格法》规定，当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，政府可以采取干预措施。
　　所以，目前政府的价格调控行为是国外有经验，过去有先例，法律有依据，而且符合实际需要。
　　
　　出路
　　
　　记者：抑制物价上涨的根本出路在什么地方？
　　许光建：可以说，解决物价上涨的根本是要建立一个劳动者收入增长的机制。长期以来，我国的劳动力价格偏低并改善不多，其后果就是造就了大量的低收入劳动者。他们是最想消费的群体，但由于收入低没有能力增加消费；而占财富绝大多数、有能力消费的富人，由于消费的边际递减，也缺少消费动力。国内自身的消费市场不可能扩大，生产的产品便只有出口和改为投资消费。所以，中国的经济发展不得不依赖于投资与出口。
　　如果没有等同的进口需求，在当前美元不断贬值的情况下，出口换回来的就只是一些不断贬值的货币符号。而且，出口企业不断把收回的美元兑换给国家，国家就必须不断向经济体系投放人民币，久而久之，就形成了流动性过剩的现象。所以，用逻辑链条表示的话，分配结构失衡造成了消费不足，特别要解决目前收入差距不断扩大的问题。（陈云富）
　　（摘自1月21日《中国联合商报》，作者为该报记者）

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