觊觎南海 小国觊觎大南海

　　越南觊觎我国南海由来已久，从未放松对南海权益的蚕食。 　　 　　原本平静的中国南海，近期却在越南政府不断升级的出格言行间，屡屡走入全球媒体的视野。 　　进入6月以来，继越南国内发生民众反华游行、部分黑客攻击中国网站等事件后，越南海军于13日夜在南海海域附近进行实弹军事演习，越南政府也继1979年之后首次颁布新版的征兵规定。越南前国家主席黎德英等老牌政客也粉墨登场，对媒体发出如“国家主权第一、邻国友谊第二”的煽动性言论。
　　越南一系列不负责任的做法，加剧了南海地区的敌对情绪和紧张气氛，使南海争端倍受世人瞩目。这个熟悉而陌生的邻国怀揣着何种动机，底气从何而来？
　　
　　南海问题的“最大受益者”
　　
　　“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之于海，危险亦来自海上……一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣”。我国著名航海家郑和在600多年前说过的这番话，是对南海重要性的高度总结和集中概括，至今听来依然振聋发聩。
　　南海是我国濒临的最大边缘海，北靠华南大陆，南至加里曼丹岛，东临台湾、菲律宾群岛，西接中南半岛，总面积约350万平方公里，其中在我国国界断续线内约205万平方公里。
　　南海资源丰富，特别是石油地质储量高达300多亿吨，天然气资源达25亿立方米，有“第二个波斯湾”之称。南海航线众多，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，我国通往国外的39条航线中有21条通过南海。
　　20世纪70年代以前，南海问题并未突显，但是自从第一次石油危机之后，南海由于蕴藏的丰富油气资源成为世界热点争议地区。特别是1982年《联合国海洋法公约》规定，岛屿所属国可以由岛屿外划12海里领海和200海里的专属经济区，区域内可自由开采资源，引发了东南亚国家对南海的疯狂蚕食。
　　时至今日，南海问题直接表现为越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国对我国（含台湾地区）权益的侵犯，以及围绕南沙海域岛礁主权与海域划界而产生的争端，上述国家占据了我国南沙群岛中的40余个岛礁，在南海海域钻探了1000多口油井，每年石油开采量超过6000万吨，而越南是其中的最大受益者。
　　越南政府觊觎我国南海由来已久。早在20世纪30年代，法国殖民主义者就强占南沙九岛并派遣少数越南宪兵进驻，为日后中越南海之争埋下了伏笔。在越南南北方对峙时期，南越吴庭艳政权继承法国衣钵与中国争夺南海权益，侵占了部分南沙岛礁，而北越政府则承认南海诸岛是中国的固有领土，北越总理范文同1958年还曾亲自致函中国政府表述此观点。
　　然而当抗法援越、抗美援越的硝烟刚刚散去，实现南北统一的越南民主共和国立刻上演忘恩负义、出尔反尔的把戏，在继承南越政权对南海岛屿的侵占后，转而对中国南海提出所谓的主权要求，在历经多年的舆论对抗之后，终于在1988年引发公开武装冲突，成为迄今为止中越南沙争端最为激烈的事件。
　　1991年自中越两国关系正常化至今，虽然双方边界谈判对话机制逐步建立，越南却丝毫没有放松对南海权益的蚕食。目前越南共非法侵占南海岛礁29个，居周边各国之首，先后从南海开采石油逾1亿吨、天然气1.5万亿立方米，获利250多亿美元，自南海开采的石油占越南年产油量的30%以上，南海石油已成为越南国民经济的第一大支柱产业。
　　
　　以中国海军为“作战对象”
　　
　　很多中国老百姓不明白，为什么越南这个过去长期被我们称为“朋友加兄弟”，两次伸出援手助其抵御外侮的社会主义邻国，会成为南海周边诸国中与我争夺海洋权益最凶、也最坚决的国家。
　　其实，除了遵循国际政治中“没有永恒的朋友，只有永恒的利益”的游戏规则外，今天的越南之所以敢于扮演如媒体所言“与中国争夺南海权益的最好斗者”的角色，是内外因素综合作用的结果。
　　长期以来，越南政府为了扩大在南海问题上的话语权，将军事斗争准备列为与国际法斗争并重的手段策略，下大力气加快整军备战步伐，特别是谋求建立大威力舰艇、远程战斗机以及海上特种作战“三位一体”的“以小制大”非对称打击优势。当前，越南仍以中国海军为主要作战对象，并以南沙海区为主要战场。
　　越南海军1955年8月5日组建，现有总兵力约2.3万人，由水面舰艇部队、陆战部队、岸岛守备部队、海军航空兵4个兵种组成。越南海军装备各型舰艇252艘，其装备和零件来源很广，来自俄罗斯（原苏联）、乌克兰、捷克、波兰、法国、匈牙利、朝鲜甚至缅甸。
　　 真正让越南海军感觉到崛起的，是2009年12月，访俄的越南总理阮晋勇同俄罗斯签署协议，将购买6艘俄制“基洛级”柴电潜艇和8 架苏-30MK2战斗机。“基洛级”潜艇是目前世界最先进的常规动力潜艇之一，越南将为这些武器支付32亿美元。
　　 越南空军发展也不甘落后，现有兵力1.9万人，装备各型飞机497架。其中作战飞机361架、运输机79架、轰炸机57架。空军的装备原有中、苏、美式三种，目前已基本上苏式化，其大部分飞机是苏军的在役机种，性能较好，在世界上属于中上等水平。
　　越南耗资38亿美元购入13架苏－27和4架苏－30战斗机，全部部署在面向南海的藩朗空军基地，形成半径超过1500公里、覆盖南沙大部海域的对空对海作战能力。
　　越南还加大对海军陆战队下辖126、147陆战旅和861水上特工团，以及海军“东海海产开发总公司”所属128、129公司（原武装渔船团）的建设投入，并将蛙人潜渡、攻占高脚屋、水下爆破等科目训练作为支援南沙作战训练的重点，希望其在“夺控南沙岛礁”中发挥关键作用。
　　越南在战术运用上，注重对海攻击、岛礁抗登陆、岛礁登陆、反潜、破袭等战术。根据越南国防部2011年―2015年的建军计划，提高军队与国防工业力量是当务之急。
　　
　　美国为越南打“强心剂”
　　
　　美国著名学者亨廷顿1996年在其轰动世界的名著《文明的冲突与世界秩序的重建》中预言了这样一幅场景：“假设在2010年，南中国海石油资源的开发进展迅速，大部分区域在中国保护之下，而越南控制的一些区域则由美国公司开发。中国因拥有新的兵力投放能力而信心大增，宣布它将建立对整个南中国海的控制。越南开始抵抗，中越之间随之发生海战。”
　　尽管时间已经迈入2011年，亨氏的预言已过期近一年，但是每当南海局势风起云涌，亨氏的这一论断仍会引起人们的高度关注和深切思考。
　　近年来，以美国为首的区外大国加大介入南海问题力度，借南海问题制华的战略意图日益明显，也为越南政府“勇做出头鸟”打了一针“强心剂”。
　　冷战时期，出于反对苏联扩张的需要，美国政府对南海问题多采取中立和不介入的立场。但是从克林顿时期起，美国历届政府对解决南海争端表现出明显的干涉倾向。
　　2009年7月，奥巴马政府签署加入《东南亚友好合作条约》，被视为美国希冀加强对这一地区安全事务影响的重要信号。2010年7月，美国国务卿希拉里在东盟地区论坛外长会议上发表声明，称南海问题攸关美国国家利益，美国有责任和有关国家解决这一问题。同年10月，美国驻菲律宾大使表示，美国愿意协助拟制一套具有法律约束力的“行为准则”，以解决有关国家与中国的南海主权纠纷。
　　美国近年来多次与菲律宾、马来西亚、文莱等国举行以南海海上纠纷为背景的联合海上演习，通过不断强化军事方面的交流合作，持续增强在东南亚的军事存在和影响力。
　　就在此次中越两国南海争端升级的节骨眼上，美国海军发言人6月23日宣布美越将于7月份在岘港举行为期一周的海军联合演练，虽然这名发言人“再三强调”此次演练“与当前南海形势无关”，“只是时间上的巧合”，但旁观者仍不难体会到其中玄机。
　　对于中国来说，怎样处理南海争端，才能摆脱目前“五国六方”交错割据、坐视己方资源流失的被动局面？
　　 这考验着中国的智慧。

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