[公路工程施工技术资料的编制和管理的探讨] 公路工程施工技术

　　文章提出只有提高项目施工技术资料的编制和管理质量，才能真正发挥施工技术资料的现实指导作用，从而全面提高工程项目的整体管理水平。 　　施工技术资料是在工程施工过程中逐渐形成的，是施工项目在建设过程中的原始记录，不仅是日后施工单位质量责任的证据，更是工程竣工验收、结算的可靠依据和来源。工程工期越长，规模越大，技术越复杂，施工资料就越多，在新时期施工单位如果要获取高质量的技术资料，很有必要建立健全施工技术资料的编制与管理制度。本文结合施工过程中对施工技术资料的编制和管理，分析了目前施工技术资料编制和管理中存在的主要问题，指出了施工技术资料编制和管理工作中的注意事项，并提出了一些相应的解决方案。
　　1.建立的有效工作制度和管理目标
　　公路工程施工过程环节繁杂，专业各不相同，其资料的编制，不论是专业技术人员，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项系统工作的。个别施工单由于自身管理原因对施工过程缺乏全面的记载，直接造成施工技术资料缺乏最基础的数据。为了杜绝这种现象的发生并保证施工技术资料的编制和管理工作有序可循，施工单位应建立严格的资料管理工作制度，确定工作程序、岗位职责、检查制度等，保证工作有人做，资料有人管，施工日记有人记，从而确保资料的连续性和完整性。
　　对于投资额较大的公路建设项目，为确保施工技术资料整理更加规范，建议所有参建单位使用统一的计算机管理系统对全线的质量控制、费用控制、进度控制、合同管理等信息进行收集、存储和分析，并将各项施工数据整理及汇总后形成规范的技术资料，为业主、监理、施工单位提供决策和信息，达到确保工程质量、有效控制工程投资、加快工程进度的目的。项目资料档案管理人员应遵循资料档案的形成规律和成套性特点，积极收集、汇总、整理、传递、应用好第一手施工现场资料，及时掌握完整、可靠的施工原始资料，并对收集到的原始资料进行加工、处理，充分发挥施工原始数据的价值；及时、准确、规范的填报各类施工技术报表，以便业主和监理随时掌握工程最新动态，了解项目档案管理在施工各阶段的真实情况，准确有效地发出各项控制性施工指令，全面、系统、科学地对工程质量、进度及费用进行动态跟踪控制，并真正做到工程优、资料优，工程完，资料完。
　　2.公路工程施工技术资料的基本要求
　　根据公路工程的施工特点，施工技术资料也应有其基本的要求，现归纳如下：
　　2.1施工技术资料应具有真实性
　　施工技术资料的真实性就是真实地反映工程实体的质量状况。真实性是施工技术资料的生命，否则施工技术资料的存档就毫无意义。我们知道，施工技术资料是工程质量评定验收备案的依据之一，也是工程建设和管理的依据，尤其是建设单位进行维修、管理、使用、改建和扩建的依据。一旦这些依据丧失了真实性，就毫无使用价值。相反，虚假的技术依据不仅给公路工程质量的评价带来错误的结论，而且也给工程的改建和扩建带来麻烦，甚至会造成难以想象的严重后果。
　　2.2施工技术资料应具有规范性
　　施工技术资料是公路建设过程的真实反映，并为工程以后的管理、维护、改建、扩建提供科学依据。因此，施工单位在编制、整理施工技术资料时，应严格遵照有关的工程标准、规范和法规要求，使施工技术资料的编制水平达到规定的广度和深度。工程技术管理人员，尤其是技术资料负责人、资料员应认真学习和实施国家、行业发布的技术法规，认真、全面地整理、填写施工技术资料，及时归档，使施工技术资料标准化、规范化。
　　2.3施工技术资料应具有全面性
　　参建各方应认真做好工程原始数据和施工管理综合文件的收集、累积、整理工作；凡反映与公路项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体文件，应收集齐全，归入建设项目档案，如施工单位的施工日报、施工计划、施工报告、自检数据，监理工程师日志、现场记录、控制性通知或文件、平行检验数据、工地例会和专项协调会会议纪要，业主的有关控制性指令、设计部门的有关文件和其它方面的信息，全面确保原始资料和管理文件的准确性和完整性，并为事后追述和竣工结算时处理争议和索赔提供详细可靠的原始资料。
　　2.4施工技术资料应满足新时期信息化要求
　　公路施工技术资料是在项目建设过程中形成的，是公路施工行为的真实记录和实际反映，是工程建设、维护、管理、规划的可靠依据，具有很强的实际社会价值和经济价值。因此，公路施工技术资料的编制和管理工作必须满足新时期信息化要求，确保公路建设和运营的整体管理水平。
　　3.施工技术资料管理的注意事项
　　3.1新时期施工技术资料管理要实现电子化
　　公路工程资料和档案文件材料具有数量大、种类繁多、涉及面广等特点，同时国家建设行政主管部门对工程资料编制和档案管理工作提出了全新的、高层次的、多样化的管理要求，传统的管理方式已经很难满足工程技术人员对资料编制和档案管理的要求，这就增强了资料档案工作现代化的紧迫感。在工程实施中充分利用计算机信息技术是全面实现资料档案编制、管理、统计、编目、检索和归档等工作的自动化，推动传统的资料档案管理技术和方法的变革，提高施工技术资料编制及管理水平和完善项目资料档案管理制度的一项重要举措。
　　3.2施工技术资料的动态整理
　　技术资料信息的汇总、归档和管理应根据建设单位档案管理的具体要求，参照国家和省市、建设单位对档案管理的实施办法，并结合工程特点进行整理、分类、造册、归档，科学系统地整理合同文件和各种技术档案资料，确保工程综合信息档案分类清楚、合理、完整，法律性文件手续齐备，做到技术档案、图纸资料和工程实物同步，以实现施工技术资料的动态整理。
　　3.3强化质检资料在公路工程建设过程中的控制和指导性作用
　　根据《标准》对质检资料的要求，我们应该充分发挥质检资料在施工过程中的控制和指导作用。质检资料编制应遵循抽样样本质量特性数据的分布特性，科学运用数学、数理统计、运筹学等方法认真分析、统计、记录和计算检测而得的每一项数据，分析和推断生产过程中总体质量的状况，并及时将实测数据与设计和规范值进行综合比较，合理利用质量检验和评定等施工控制手段的纠偏功能对施工数据进行指导、控制和调整，保证施工工序的各项检测指标误差在规范允许范围内，最终达到最优控制整个工程实体质量的作用。综上所诉，每一分项工程的质量检验和评定，其每项检测项目的检测数据必须在监理工程师的有效监督下通过现场检验、测量和试验等手段予以认可，确保各项施工原始检测数据汇总、整理、形成的质检资料具有真实性、规范性和可追溯性。
　　3.4加强中间计量支付资料的审核工作，强化施工技术资料审核的中间控制环节
　　计量支付是项目合同管理的重要部分，公路监控主体（如建设和监理单位）应充分利用签认支付权，在对工程质量实施监督管理的同时促进和协助自控主体整理、编制所有如下计量附件资料：开工申请批复报告、施工技术方案报审资料、工序检验报告、施工放样测量资料、试验检测资料、各种原始施工记录、重要部位和隐蔽工程检验记录、工程变更资料、质检及质评资料、中间计量表、中间交工证书等所有工程质量证明文件，切实提高项目技术资料编制和管理水平。因此，中间计量支付是监控体控制承包人施工行为的重要手段，是工程实施各阶段施工技术资料和档案全面完善的关键保证措施。
　　4.结语
　　公路施工技术资料的编制和管理是新时期公路施工质量管理体系的重要组成部分，它不仅是保证公路工程质量的重要技术手段，也是全面反映施工质量的纸质载体；同时，它还是公路工程日后进行维护、管理、扩建和改建的重要档案资料。因此，做好公路施工技术资料的编制和管理工作，对于确保公路的安全运营和提高工程施工质量有着十分重要的意义。
　　参考文献
　　[1] 中国交通建设监理协会. 交通建设监理法律法规文件汇编[M]. 北京：人民交通出版社，2005．
　　[2] 公路工程质量检验评定标准．JTG F80／l-2004．
　　
　　（作者单位：广西嘉惠建设工程有限公司广西南宁530021）

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