明经国上美国新闻周刊 [《中国新闻周刊》:我国启动县权改革试点,等]

　　《求是》2010年第24期 　　探索有中国特色的公立医院制度 　　在本期《求是》杂志上，卫生部副部长马晓伟撰文指出建立公立医院制度是符合卫生事业发展要求和中国国情的历史选择。文章分析了我国公立医院改革面临的形势和下一步工作思路：一是优化公立医院结构布局；二是加快建立公立医院与基层医疗卫生机构上下联动的分工协作机制；三是优先发展县级医院；四是改革医疗保障支付方式和医院收费方式；五是改革运行机制，加强内部管理，提高公立医院运行绩效；六是完善医务人员激励机制，调动医务人员积极性；七是开展住院医师规范化培训；八是推进医院信息化和远程医疗。
　　
　　《半月谈》2010年第23期
　　中国农业进入高成本时代
　　今年以来，我国农产品价格轮番上涨。对此，各界众说纷纭：供需关系论、人为炒作论、中间环节加价论等。《半月谈》通过采访调研发现，更深层次的原因之一在于，中国农业正在进入高成本时代。生产资料上涨、农村劳动力价格飙升、土地租金上涨等都导致了农民务农成本上涨，进而导致农产品价格上涨。这是我国工业化、城镇化达到一定程度的结果。对此，政府应该积极制定政策应对：一是进一步增加对农业的扶持和投入；二是加快推进农业规模、产业化经营；三是厘清农产品价格走势的机理和环节，合理调控农产品价格水平，避免人为打压农产品价格合理上涨、打击农业生产积极性。
　　
　　《新世纪》2010年第48期
　　公租房资金饥渴
　　按照“十二五”规划，2012年末，政府将力争基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题，2013年至2015年力争让人均住房建筑面积13平方米以下住房困难家庭基本得到保障。然而这个庞大的保障房建设计划却仍面临着配套的资金缺口的问题。现在公租房的融资解决模式主要有两个：一是公租房在一定期限之后可按市场价出售，这有助于政府回笼资金进行滚动开发，但是却容易使公租房失去其公共品的属性；二是“自我相互补贴”，即政府用在商品房中获得的收益补助廉租房开发，然而这一模式只适用于地方政府财政实力强的地方。因此，在公租房的融资问题上，还有待于进一步探索。
　　《?望》周刊2010年第49期
　　甘肃试点从工人农民中选拔公务员
　　甘肃省将在今年年底从优秀一线农民、工人中选拔公务员。甘肃此举意在打破实际上的身份障碍，建立来自基层一线的党政干部选拔培养链，不断优化公务员队伍来源和经历结构，树立重视基层、崇尚实干的用人导向。对此，舆论产生了正反两种观点：支持者认为此举说明现在用人导向日益科学、多元化；而反对者则认为，公务员法实际上是开放的，单独从工人、农民招收公务员，是对这两个群体的歧视，也对其他群体不公平。另一方面，甘肃省委组织部公务员管理处负责人何天鹏坦言，将这一举措推广开来难度非常大。一是农民身份难以划定界限；二是用人单位需求与编制紧张存在矛盾。
　　
　　《领导决策信息》2010年第48期
　　“十二五”基本公共服务将有国家标准
　　据《领导决策信息》报道，国家发改委正在制定《“十二五”完善基本公共服务体系规划》，相比以往各职能部门分头制定相应规划，这是首次把教育、就业、医疗等各项基本公共服务作为一个体系来统筹考虑，出台国家层面的规划。为解决目前基本公共服务标准和范围尚不明确的问题，发改委社会司目前已着手研究制定“十二五”时期基本公共服务的范围、国家基本公共服务标准，并将在《规划》中加以规定。其中，国家基本公共服务的标准将包括设施、设备、人员配备以及日常运行费用的最低供给规模和质量标准等内容。
　　
　　《中国新闻周刊》2010年第46期
　　我国启动县权改革试点
　　郡县治则天下安。从县权改革入手，通过制度创新，规范、制约实际上的一县最高权力人――中共县委书记。中国基层政治体制改革的一个新阶段，已经开始。2010年11月中旬，中共中央纪律检查委员会和中共中央组织部，联合发布《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》在全国范围推动“县权”改革的试点。从试点看，层级从村、乡到县一级，以中共党内民主为突破口，是这一改革试点的重要特色。有人称之为中共县委核心权力的“自我革命”。这一改革，对中国社会变革的正面积极影响，值得关注。

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