重庆民心佳园公租房查询 [贵阳“公推竞岗”：一场民心与执政力的考量]

　　 　　“我一直在关注这几天关于‘公推竞岗’的新闻！” 7月23日 ，在开往贵阳市金阳新区的大道上，一位出租车司机这样告诉记者。也就是在这一天，贵阳市“公推竞岗”区（县）党委书记人选之大幕落定：朱桂云拟任花溪区委书记；马宁宇拟任小河区委书记；石洪拟任修文县委书记；黄秋斌拟任息烽县委书记。
　　一直以来，干部人事制度改革始终是个敏感的话题。在干部选拔任用上，过去的区（县）党委书记任命多为上级党委一纸定“音”，社会民众的参与常常有限，因而在人们的视野中难免对一些领导干部的选拔任用存在多多少少的疑惑。而此次贵阳“公推竞岗”，把“民意测验”作为其中的一个重要环节。一个区（县）的“一把手”竞争上岗，堪称全国罕见。这场变“伯乐相马”为“赛场选马”， 不拘一格选人才的“公推竞岗”，在贵州高原乃至华夏大地吸引了舆论高度关注。在百度搜索里，输入“贵阳公推竞岗”几个字，几秒时间内就能搜索出3万多条信息。
　　
　　“这是一次具有突破性的探索”
　　
　　2008年7月的贵阳，人们在尽情享受凉爽之余，也强烈地感受到了前所未有的“热”度。
　　时间定格在2008年6月30日，贵阳市委召开“公推竞岗”动员大会，决定对花溪、小河、息烽、修文四个区（县）的党委书记职位，采用“公推竞岗”的方式择优选拔。
　　贵阳市委组织部副部长吴应涛告诉记者：“根据‘公推竞岗’的方案，区（县）党委书记‘公推竞岗’民主推荐人选的综合成绩由民主推荐、调研报告、演讲答辩、民意测验、党政干部领导能力测评五项组成。”其中演讲答辩、民意测验和党政干部领导能力测评将进行现场直播，让权力在阳光下运行。
　　7月4日， 81名通过初选的“考生”参加民主大会“海选”，最终推出20位“公推竞岗”民主推荐人选进行下一阶段的考验。
　　7月7日， 20名“考生”分赴各区（县）展开调研，并封闭撰写调研报告。7月14日，在金阳大酒店展开现场辩论和民意测评。9位来自中组部、省委组织部、部分市（州）委组织部、省属高校等四个层面的领导和专家组成了此次演讲答辩的评委会。中央电视台新闻频道也罕见地对现场重要时段做了直播。
　　7月15日，通过领导能力测评，最终确定2进1的人选。
　　从“公推竞岗”的11道“关口”环节来看，程序设计力求最大限度体现公平、公正、公开和民意，当然也取得了预期效果。
　　据了解，为了保证“公推竞岗”的公平性，不仅评审考官的人选最后一刻才确定，而且在考官与考生之间采取严格的隔离措施。“没想到会这么严，不仅不能带手机，还要求评审专家写下保密承诺书。”参加此次评审的贵州省委讲师团团长、研究员、经济学博士龚晓宽这样形容这场“公推竞岗”。
　　“区（县）党委书记职务拿出来民主推荐、公开竞争，在全国都是首创。”“演讲答辩”关的主考官、南京师范大学教授、中组部党政干部考试与测评中心专家方志军说，“公开透明的选人制度，将使一批有想法、有能力的干部脱颖而出。其实，‘公推竞岗’刚开始时，群众和媒体大都持一种疑惑的态度，认为不过是‘走走形式’而已，难以保证实现公开、公平、公正。”
　　“把干部放在‘炉火’上烤”、“这是一次具有突破性的探索，‘公推’在全国不乏其例，但是真正把层级提高到区（县）一级的党政一把手，在全国还是首例。”事实具有强大的说服力。随着“公推竞岗”的深入，其透明度让群众和媒体大出所料，除了中央级媒体的重头报道，全国各地的知名媒体及网络也以不同的形式对贵阳“公推竞岗”的积极意义进行了报道。
　　
　　“权力必须在阳光下运作”
　　
　　古人云：“吏治则国治。”省委、省政府主要领导在选人用人上一直倡导要让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，贵阳市实施“公推竞岗”这一改革举措的原因看似偶然，其实蕴藏必然，就是旨在选出那些理论政策水平高、实际工作能力强、人品公道正派的人，从而将良性竞争机制引入到干部人事任免中来。
　　 “现在，人民群众中在政治方面最不满意的有两件事，一是少数干部贪污腐败，二是选人用人上的不正之风。”省委常委、贵阳市委书记李军在“公推竞岗”演讲辩论和民意测验大会上这样说。
　　 “强国之基在于强县，开展‘公推竞岗’，就是要把最优秀的干部选拔到区（县）委书记这个重要位置上来，不让平庸之辈占据。” 李军在４月３０日召开的“公推竞岗”动员大会上强调了此举的重要意义，也道出了贵阳市委的决心和勇气。
　　“权力必须在阳光下运作。现在，谁当书记我定不了。我的权力交给了市委常委会、交给了一套程序、交给了党代表。要说革命，最大的是革我自己的命。”李军这句掷地有声的话让人言犹在耳。
　　在我国的干部人事制度改革中，最重要的一条主线就是扩大党政干部选拔任用中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。贵阳这次“公推竞岗”是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部《关于进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建设的意见》及有关规定，经过反复讨论和研究，并在广泛征求意见的情况下决定实施的。
　　贵阳市这场“敢为天下先”的干部人事制度改革尝试，避免了“一言堂”，避免了暗箱操作，从而为坚持正确的用人导向，形成风清气正的用人局面，写下了可喜的开端。
　　
　　“群众是否满意是最好的注脚”
　　
　　“基层民主的力量还没得到完全释放，”成都市社科院经济研究所所长陈家泽认为，要充分代表民意，就需要一个更为健全、覆盖面更广、民主透明的选举机制。
　　“‘公推竞岗’地方党委一把手是个新事物，甚至有超前意识，还需要不断完善竞岗程序，保证选出称职的领导干部。既有突破，又有往前更进一步的空间！”这是贵州出版界一位知名人士对这次“公推竞岗”的印象。
　　主考官之一、省委讲师团团长龚晓宽认为：“这在全国首创的，以前其他地方的‘公推竞岗’，基本上是直属机关副职居多，而这次上了一个台阶，以地方党政一把手为对象，这在全国还是首次。”
　　他接着说：“县一级的政权直接关系国家的稳定和发展，而县委一把手的位置更加重要。”因此，此举对全国干部人事制度改革具有一定前沿意义。
　　省政府发展研究中心党组书记、主任王礼全教授也是贵阳市“公推竞岗”活动的一名考官。他认为， “这种形式具有首创性，而竞争岗位的重要性，反映了我们在这方面改革的步伐是很快的。”
　　 “从管理体制上来看：党管干部是一个基本原则，但同时又要推进民主。在这个问题上，我们要将二者结合起来，这种模式就是一种很好的结合。” 王礼全说， 这样的“公推竞岗”模式，给干部提供了竞争平台，除了能让更多的人参与到竞岗实践中来以外，还将少数人的权力分解到民众中，从而在一定程度上扩大了民意表达的空间。“既符合贵州的实际，又符合竞岗的要求。”
　　“贵阳市这次用人机制的重大创新和有益探索，颇有破冰意义。”有网友这样评价。
　　“这样的改革肯定还有一些不尽如人意的地方，应该有更为理性的认识和评价。”网名为“良言三冬”的网友如是看待这次贵阳“公推竞岗”。
　　龚晓宽也认为，这次“公推竞岗”并不是十全十美：“比如，干部以前的政绩，就没有拿出来做一个标准，这是一个小小的局限，对一些以前政绩卓著的人来说，不太公平。”
　　当然，也曾有媒体担心“人走政息”。
　　对此，省委常委、贵阳市委书记李军明确表示，“公推竞岗”不是心血来潮的举动。今年4月，省委组织部到贵阳市考察了7名副厅级干部人选，如果这7名干部得到提拔，空缺的职位都将采取“公推竞岗”和公开选拔的方式进行补充。
　　无论群众与媒体评论的角度如何，贵阳市“公推竞岗”的实践让我们看到的是一次对领导干部执政能力和民意考量，扩大领导干部选拔任用中的民主，让广大群众有知情权、参与权、选择权和监督权，让权力在阳光下运作，这才是其实质性意义。
　　 “中国有句俗话，是骡子是马，拉出来遛遛。”贵阳市民陈雯说，“共产党选拔干部公开透明，报考官员的能力高低，一目了然。”看来，民众是否满意是最好的注脚。
　　总之，政贵有恒。“公推竞岗”贵阳是第一次，但相信不是最后一次。

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