煤炭企业运营过程中的成本核算与审计探讨

　　摘要：近年来，我国煤炭经济步入了高速发展的快车道，煤炭企业成为推动社会经济发展的重要因素日渐受到人们的关注。随着煤炭经济的市场化，成本精益化成为煤炭企业管理和可持续发展的重中之重。本文从我国目前煤炭企业运营中成本核算和审计存在的问题入手，提出相应的对策，以确保企业在运营过程中更好地实现成本控制，提升煤炭企业的市场竞争力。
　　关键词：煤炭企业 成本 核算 审计
　　煤炭企业作为煤炭行业的一个重要组成部分，其管理模式对我国煤炭事业的发展发挥着举足轻重的作用。目前，我国的煤炭企业整体上处于长足发展的态势，然而其内部在成本核算和审计方面仍有先天不足，为此，应根据煤炭企业发展需要，加强、提高成本核算和审计能力，以求推动我国煤炭企业更好的发展。
　　一、 煤炭企业运营中成本核算和审计存在的问题
　　（一）煤炭企业成本核算中存在的问题
　　1.费用核算不全面。在计划经济时代，对开矿之前的一系列勘探工作都由国家进行，煤炭企业只需在指定的地点开采建井。而在市场经济条件下，国家不再包揽勘测煤炭资源的工作，企业建矿开采煤炭资源需要自己出资，一方面要取得探矿权和采矿权，另一方面还要出资对煤田进行进一步的精查。用来取得煤矿探矿权、开采权的费用支出都要通过企业成本核算来补偿。
　　2.人工成本偏低，难以留住可用人才。与银行、铁路、电力其他行业相比，煤炭行业属于艰苦行业，同时还要承担高风险。然而，煤炭企业的员工工资和福利待遇和其他行业的员工相比偏低，此外，企业职工的收入与煤炭的成本和价格息息相关，易受波动影响。煤炭职工工资水平偏低直接造成煤矿专业人才，如地质、采矿、机电等专业人才流失，较大程度上制约了煤炭企业的发展。
　　3.未来需要开支的安置成本负担很大。在现行的煤炭企业成本核算体系中，除了有补偿塌陷的费用之外，没有其他治理环境污染的费用标准，这就造成了环境成本的缺项。众所周知，煤炭是不可再生资源，随着煤炭的不断开采，煤炭资源越来越少，发展到一定时期，煤炭企业会因煤炭资源枯竭倒闭，而在此之前，煤炭企业需要使用大量的资金安置企业人员，目前的状况下，这些安置费用企业没有计入成本。对于目前一些因煤炭资源枯竭而关闭的煤矿，国家通过专项的财政补贴对企业员工进行安置补助，但是，对煤炭企业转产并未进行扶持，这样，就需要企业自行积累转产所需资金，而这恰恰增重了企业的负担。
　　（二）煤炭企业审计存在的问题
　　1.对审计存在模糊认识。认为审计单纯是财务的组成部分，就是查账、监督，审查会计项目、监督财务，检查账务上出现的错误，并加以处理，同时揭露企业的违法违纪。
　　2.内部审计缺乏独立性。我国内部审计机构设置，根据审计隶属的企业领导层次的不同，审计主要存在以下不同的体制：董事会领导体制、审计委员会或监事会领导体制、总经理领导体制以及账务副总经理领导体制。对于煤炭企业来说，企业的审计大多数情况下与纪委合署办公，或者与财务办公，在这样的体制下，容易造成部门责权不明，因为职责不明、业务不分，影响了审计的独立性，也就很难发挥审计的作用。
　　3.开展审计成本较高。我国的煤炭资源丰富，煤炭企业开采项目比较分散，所以职工存在较强的流动性，因此，企业审计存在一定的难度，需要花费的成本较高。
　　4.审计人员素质有待提高，审计范围有待拓展。审计内容涉及煤炭企业管理的方方面面，因而审计工作对审计人员的素质要求较高，在具备财务、审计的知识基础上还要熟悉预算、计算机和法律方面的知识，此外，也要注意与人交流的技巧。现在煤炭企业的审计人员少，并且审计手段落后、知识不全面。
　　5.煤炭企业的部分领导对审计认识不足。认为审计就是查账，而大多数审计工作人员大都是财会专业出身，缺少专业审计知识，这就不可避免地导致煤炭企业的审计仅仅局限于企业财务会计方面的审查，很少触及企业的其他领域，审计工作范围单一、狭小，不能为企业的未来发展战略、资本运作、经营决策、资金收支和投资效益提供有效的服务。
　　二、对策
　　煤炭企业运营中现有的成本核算审计，不论从地位上，还是职能上都不能发挥其应有的作用。应针对煤炭企业成本核算和审计的现状提出相应的对策，确保煤炭企业良好的运营状态。
　　（一）采用合理的煤炭成本核算办法，准确地反映煤炭市场运营
　　1.煤炭企业开采前期的资本化费用支出。在开采煤炭资源之前，煤炭企业投入的各项相关费用，如煤炭勘测费、采矿权使用费、土地征用费等成本采用费用化还是资本化，这与使用的成本核算方法密切相关。根据目前的计量趋同趋势和会计准则，煤炭企业应结合煤矿开采设备使用程度和开采生产进度将其之前费用支出进行资本化，并将矿井建筑物折旧，按照相应的标准单项列入计划财务报表。对于煤炭企业员工与其他行业存在的行业收入差距，企业应在基本生产成本中列项记录，并增设职工行业差别补贴项目，通过成本核算，给职工发放行业差别补贴。
　　2.核算煤炭企业的安全成本。工程项目安全成本和提取安全生产基金构成了煤炭企业的安全成本，其中，工程项目安全成本包括以下两大方面的费用：构建安全工程、设施的发生费用和维简费等，提取安全生产基金成本包括以下几方面的费用：事故损失、安全预防、安全生产技术和其他安全生产四个方面产生的费用。建立安全成本的明细，有助于更清晰地进行该项成本核算。
　　3.建立环境成本核算体系。煤炭企业在运营过程中不可避免的对周边环境造成影响，企业对周边环境在采取保护、预防和治理的过程中会产生各种成本费用，比如：矿区环境保护的投资成本、恢复和治理成本以及环境管理等，根据以上产生的成本费用设立专门的核算科目，建立对应的一级明细科目和二级明细科目对费用支出进行细致核算。
　　4.核算煤炭企业的发展成本。为了确保煤炭企业的可持续发展，适应企业改革发展的需求，煤炭企业应该在煤炭成本核算项目下建立发展成本，下设二级科目：人员安置补偿、转产发展和生产建设，建立完整的发展规划核算体系，为煤炭企业的不断发展提供动力。

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