石油产业的基础产业特性及对策建议

　　[摘要]基础产业在一国经济发展中起着基础和决定性的作用,是整个国民经济的物质来源和物质基础。文章结合基础产业的属性和特征,详细分析了石油产业的基础产业属性和经济特征,针对中国石油产业发展中存在的问题,提出了进一步巩固石油产业基础性地位的对策。
　　
　　[关键词]基础产业; 石油产业; 产业特性
　　[[[中图分类号]][F416.22][[文献标识码]][A][[文章编号]][1002-736X(2010)04-0112-04]]
　　
　　Industrial Characteristics of the Petroleum Industry and Suggestions
　　Yang Rong 1, Zhao Ting 1, Li Juan 2
　　(1.Xi"an Shiyou University, Xi"an, Shanxi 710065; 2. PCOC, Yinchuan, Ningxia 750006)
　　
　　Abstract: The foundation industry is playing the foundational and the decisive role in a country"s economy development, and it is the economy material origin and the material base of the entire nation. Combining the economic characteristic of foundation industry, this paper firstly analyzes the attributes and economic characteristics of China"s petroleum industry. Then, based on the problems exists in view of the Chinese petroleum industrial development, it proposes the corresponding policy suggestions.
　　Key words: foundation industry; petroleum industry; industrial characteristics
　　
　　一、基础产业的定义及特征
　　
　　(一)基础产业的内涵
　　基础产业是按产业战略地位进行产业分类所形成的一种产业概念,指的是在产业结构体系中为其他产业部门的生产、运营提供必需的投入和服务的、生产基本生产资料的产业部门。一般认为,基础产业在国民经济产业链中处于上游地位,在国民经济发展中起着基础性和决定性的作用,其产出量的增加构成了整个国民经济增长的先决条件。
　　按提供有形产品和无形产品的不同,基础产业可以分为狭义基础产业和广义基础产业。狭义的基础产业是指经济社会活动的基础工业、基础设施和农业。基础工业包括能源(包括电力)工业和基础原材料(包括建筑材料、钢材、石油化工材料)工业;基础设施是为满足发展生产和保证生活供应的共同条件而提供公共服务的部门、设施、机构,如交通运输、港口机场、桥梁、通信、水利和城市给排水、供气、供电等公共设施;农业则指农、林、牧、渔业,有时还特别强调农业是国民经济的基础。广义的基础产业,除了上述定义外,还包括一些提供无形产品或服务的部门,如科学、文化、教育、卫生等部门,它们对社会经济发展有深刻和长远的影响。
　　以是否会产生经济效益为标准,又可以把狭义的基础产业进一步划分为经营性基础产业和非经营性基础产业(王辰,1996)。他们作为经济运行的基础部门都具有明显的社会效益。但经营性基础产业还具有潜在的或现实的经济效益。也就是说,在产业运营的过程中,能够创造新的价值,产生价值增值。而非经营性基础产业往往只具有公益性质,即使能产生少量的现金流入,也不足以实现价值增值。
　　
　　(二) 基础产业的经济特征
　　基础产业在国民经济发展中起着基础和决定性的作用,其经济特征可以概括为以下五个方面。
　　第一,基础产业在产业链中的基本点在于它们处在产业链的起点。即一般位于产业链的上游,社会化程度高,是整个国民经济的物质来源和物质基础。
　　第二,基础产业对国民经济的增长提供基础性的贡献率。它决定和反映着国民经济活动的发展方向与运行速度(贾洪、欧国立,2008)。
　　第三,基础产业的关联度高。高产业关联度是指一个产业对国民经济各部门具有较强的制约和关联度,它也是反映基础产业的重要标志。
　　第四,基础产业的自然垄断性。自然垄断是指由于资源条件或规模经济性的要求而无法竞争而形成的垄断。它是基础设施产业最为重要的一个经济特征,很多关于基础产业的经济决策与改革,都是建立在此经济特征基础之上的。
　　第五,规模经济性和范围经济性。规模经济性是指随着产业或企业生产规模的扩大,单位产品成本下降和收益递增的状态。由于规模经济性的存在,大部分基础产业都要求具有大规模、大工业体系的生产经营方式。范围经济性是指追加新的物品或服务进行联合生产比进行单独生产有更低的成本。如电力企业同时发电和供热能获得范围经济效益。
　　
　　二、石油产业的基础产业经济特征
　　
　　基础产业是支撑一国经济运行的基础部门,它决定和支撑着加工工业生产活动所能达到的发展水平。而石油产业作为在经济发展、国家安全乃至政治外交上都处于重要地位的战略产业,也具备了基础产业的一些经济特性。
　　
　　(一)石油产业的界定
　　石油产业是指勘探、开发、生产及储运、加工和销售石油及其石油产品的企业集合。具体来说,它包括石油开采业、石油加工业及石油化工业。石油开采业是指勘探开发石油资源的企业集合,统称为上游;石油加工业是以石油为原料生产石油产品的企业集合,与石油的储运、石油销售的企业集合统称为下游。随着产业的融合,原先属于化学工业细分类之一的石油化工业(为合成材料工业提供原料及中间有机产品的企业集合)也已经融合进了石油产业,使得石油产业链条向前延伸了一步。所以,石油产业就是以石油勘探开发为上游,以石油的储运、炼制、化工、销售为下游的一条石油长河,上下游产业具有很强的相关性(杨嵘,2003)。
　　
　　(二)石油产业的基础产业经济特征
　　1.石油产业的超前效应。基础产业在产业结构系统中承担着为其他产业成长和发展提供中间需求的基础功能,因此,一般而言,它应该有一定的超前性。因为基础产业只有得到超前的发展,才能在其他产业发展时为其提供所必需的中间需求。反之,基础产业发展滞后,在其他产业需要中间需求时可能会出现结构性短缺,形成产业结构发展过程中的瓶颈。
　　石油产业不是简单的国民经济的组成部分,作为基础性的战略产业,它为许多产业提供能源和原材料,它和汽车制造业、交通运输业、纺织、农业等许多产业之间有着紧密的联系,是其他产业稳定顺利发展的重要影响因素。其一,石油炼制生产的汽油、煤油、柴油、重油以及天然气,作为重要的工业原料,是工业活动所需的主要能源,为其他工业提供动力燃料,是加工工业、最终产品工业发展的基础。其二,石油产业是材料工业的支柱之一。全世界石油化工提供的高分子合成材料目前产量约为1.45亿吨。除合成材料外,石油化工还提供了绝大多数的有机化工原料,在属于化工领域的范畴内,除化学矿物提供的化工产品外,石油化工生产的原料在各个部门大显身手。其三,石油产业为农业生产提供了基础性的支持。石油产业提供的氮肥占化肥总量的80%,农用塑料薄膜的推广使用,加上农药的合理使用以及大量农业机械所需各类燃料,形成了石油产业支援农业的主力军。

相关热词搜索：产业 对策 性及 石油 建议