我国国有企业经营管理人才选任机制及其改进

　　摘要：我国当前的国有企业经营管理人才选任机制不是十分合理，在实际的经营实践过程中导致了许多问题的产生，所以在当前经济体制改革深化的背景下有必要对其选人模式进行一定程度的改进。本文首先对我国国有企业现行的经营管理人才选任模式及其不足进行了分析，而后在此基础上提出了一些具体的改进措施，希望能够为国有企业的改革提供一定参考。
　　关键词：国有企业；人才选任机制；改进
　　国有企业的发展是否健康直接关系着国计民生，而经营管理人才是国有企业的第一生产力，是保证企业能够健康可持续发展的根基所在。我国国有企业现行的经营管理人才选人模式主要有三种，分别是完全的党组织主导模式、党组织间接参与模式以及党政联合选任模式，从当前的发展情况来看，上述的人才选任机制有许多不合理之处，造成了国有企业生产经营过程中许多问题的出现。鉴于以上情况，在当前非常有必要对现行的国有企业经营管理选任机制进行改进，建立具有中国特色的国有企业人才选任制度，才能从根本保证我国国有企业的健康可持续发展。
　　一、我国国有企业人才选任机制概述
　　我国当前的国有企业人才选任机制并不是完全统一的，根据行业领域与企业性质的不同而存在不同的模式，具体来讲主要有完全党组织主导模式、党组织间接参与模式以及党政联合选任模式三种。首先：完全的党组织知道模式中，党组织的主导作用贯穿于企业选人用人的整个过程，包括企业中层以上及后备干部的选任和培养；其次：在党组织间接参与的模式中，起主导作用的是企业的领导班子，而党组织并不具体负责人才的选任，但会全程参与整个人才选任过程；最后：在党政联合选任模式中，企业与党组织有机的结合在了一起，二者形成了一个很好的结合体，在经营管理人才选任中共同起到主导作用。
　　二、我国国有企业人才选任机制当中存在的不足
　　（一）集权、争权现象频发
　　在我国国有企业的经营管理人才选任过程中，集权、争权的现象频繁发生，这不利于我国国有企业的健康平稳发展。导致集权、争权现象频发问题的主要原因是比较明显的，就是因为法律法规与中央文件在企业用人职权上规定存在差异。诸如《企业法》、《公司法》等之类的相关法律法规中赋予了企业行政领导比较大的权力，而相关的中央文件中则明确了党组织应当在企业人才选任过程中所应当起到的作用，这种差异性的规定，在企业的经营实践中为集权、争权现象的出现提供了空间。
　　（二）人才选任标准执行不到位
　　“以德为先，德才兼备”是国有企业经营管理人才选任应当坚持的基本原则，可这样的原则在当前的市场经济环境中很难执行到位。伴随着我国市场经济发展模式的日趋成熟，国有企业也必须要接受来自市场的挑战，所以在经营管理人才的选任上“唯业绩论”的理念越来越明显。国有企业与一般的民营企业不同，其经营管理人才同时也是具备行政级别的国家干部，所以必须要坚持“以德为先”的人才选任原则，只有具备良好品德的人才才有利于国有企业的长期发展，而“唯业绩论”虽然可能在短期内有一定效果，但长远来看这样的人才选任标准决不可取。
　　三、我国国有企业经营管理人才选任机制的改进措施
　　（一）改进公开选拔程序
　　公开选拔是我国国有企业经营管理人才选任机制中的一个重要程序，当前许多国有企业在干部选聘过程中公开性不能得到很好的保障，所以国有企业必须要改进这一点，从制度上去规范公开选拔的程序。公开选拔制度是党组织民主、公平组织原则的集中体现，在当前可以利用新媒体技术及传播方式，将选拔所需的资料以及竞聘者的个人信息资料去公开发布，并且还要对各轮入围的竞聘人选进行公示。全程公开透明的阳光操作，可以将国有企业经营管理人才的选任过程完全展现在群众的视野范围中，这是符合当前经济发展形势与党的组织原则要求的改进措施。
　　（二）改进人员录用决策程序
　　保证党组织在人员录用决策程序中的政治核心作用，是当前我国国有企业经营管理人才选任机制中的一个重要改进方向。为了能够实现党组织更好的体现作用，在决策前、决策中以及决策后三个环节中都要为党组织的有效参与提供途径，从机制上为党组织在人员录用决策程序中的参与提供保障。这当中需要特别指出的是，保证党组织的政治核心作用有效体现，并不意味着要剥夺企业行政领导班子的自主用人权，而是要在坚持民主集中制、党管干部的原则下，以企业经营班子自主选任为前提，去实现党组织在人员录用决策程序中的有效参与。
　　（三）改进人才评价机制
　　科学的人才评价机制是当前我国国有企业经营管理人才选任机制中所缺失的，这在很大程度上造成人才选任的秩序混乱。国有企业在选用管理人才时首先要坚持“以德为先”的原则，所以评价机制的改进首先要考虑制定人才道德考量的相关标准，从道德与业务能力两个方面去对经营管理人才进行更加全面的考核评价。“唯业绩论”的人才选任理念一定要摒弃，对于国有企业的长远发展来说，只是注重经营管理人才的业务能力，而忽视其思想道德品质，极有可能会给国有资产造成无可估量的损失。
　　四、结语
　　我国是建设有中国特色的社会主义国家，经济体制也具备明显的社会主义特征，国有企业便是社会主义经济特征最明显的体现。国有企业应当紧跟当前的经济改革步伐，充分认识当前人才选任机制中存在的问题，并且积极探索有效的改进方法，以此来保证国有企业的长期健康发展。
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　　（作者单位：广西壮族自治区国有高峰林场）

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