新型职业农民经营管理能力构成与培训策略

　　摘要：要想统筹城乡发展，实现区域可持续发展的目标，就必须培养新型职业农民，提高新型职业农民的经营管理能力，强化各地对培训策略的认识，在分析认识中，为新型农民的经营能力及技能培训提出切实可行的方案。
　　关键词：新型职业农民；经营管理；培训；现代农业
　　新型城镇化的不断发展，农村大量劳动力转移到城市中，农民出现结构性短缺，迫切需要出现具备新型农民和职业农民特征的群体，将知识、专业技能、职业有机结合，从而更好地适应现代农业发展要求。新形势下，二胎政策的实施，将直接拉动人们对粮食的需求，这无疑是对新型职业农民的新考验。过去传统的农业往往重视的是农产品种植问题，对经营管理能力的培育缺乏一定的理论基础和系统的学习体系。因此，解决上述问题就必须积极面对市场风险，提高农业生产效率，并使自身具备一定的经营管理能力。
　　1新型职业农民发展现状
　　农业是国民经济的基础，也是人类社会的生存之源，社会生产的发展首先是农业。因此，农业作为整个经济工作的重中之重，在任何阶段，其基础作用都要不断加强，且国民经济现代化的发展是在提高农业现代化基础之上实现的。新型职业农民的出现，迈出了农业现代化最关键的一步。这一群体是以农民为主体，尊重市场规律，具备与时俱进的创新观念、良好的综合素质以及一定的经营管理理念，并长期从事农业生产活动。新型职业农民不满足于自给自足的小农经济，而是希望在市场环境中，用专业化、规模化的生产发挥农业新技术的最大力量。
　　首先，长期以来，社会各界对于农民的看法总夹带着“贫穷落后”思想，农村地区，大多数农民的科技素质不高，没有很好地学习和掌握现代农业在生产、深加工、营销等方面的技能，重视农业生产过程，忽视了对农产品加工、营销技能的培训。其次，新型职业农民培养内容中有着丰富的理论，但缺乏支撑理论的实践操作。培训老师和新型农民的知识结构体系不同，往往存在一定的差距，导致农民的问题得不到有效解决，并且目前支持新型职业农民培育的相关政策较少，新型职业农民的发展得不到根本保障。最后，新型职业农民的经营管理意识普遍还比较淡薄，对市场经济发展大环境的适应能力较差，缺乏对各种资源进行合理配置的能力，导致农产品销售面狭窄，经济利益缩水。
　　2新型职业农民经营管理能力的构成
　　现代农业是运用现代科学技术，根据现代工业提供的生产资料进行科学合理管理的社会化农业方式。传统的人畜劳动被现代技术性能优良的农业机器所取代，农业生产过程同加工、销售紧密联系，实现农工商一体化。因此，新型职业农民必须放眼于市场大环境，拥有一定的农产品经营管理能力。经营管理能力由战略规划、战略决策、资源整合能力、研发设计能力等组合而成。应用于现代农业则主要由以下几个方面构成：
　　2.1战略规划——了解市场、学会分析市场
　　新型职业农民在以市场为主体的大环境下，明确农业未来发展走向。了解农产品从产到销全过程中市场所起的作用，熟悉流程，主动参与市场竞争，多渠道收集信息，调查不同农产品的市场份额，分析市场上某一农产品目前的供给状况，合理判断，进行正确的预测，降低农产品上市后出现的各种销售风险。
　　2.2战略决策——摆脱传统观念，做出正确决策
　　市场多变环境下，规律的发现与自身的决策能力密不可分。农产品在市场上的发展规律和趋势，要通过不断比较、研究才能发现其本质，从而指导自身对农产品的生产和销售过程做出正确决策。
　　2.3资源整合能力——加强金融知识的学习，将生产及人力管理资源不断整合发展
　　以往的农业生产中，农民对于掌握金融方面知识的意识比较薄弱，对生产成本没有一个合理的控制且农业生产计划不明确。新型职业农民要通过系统学习了解金融知识，学会控制成本。在农业发展规律下，协调生产与人力资源的管理，对从种植、培育、生产到销售的全过程进行生产资料和人力资源的合理分工，提高生产效率和资源利用率。
　　2.4研发设计能力——农产品创新培育模式，向高品质、高产量、低风险方向发展
　　食品安全事件的频发，让农产品市场对产品检验更加严格。农产品的质量从种植到营销中要有全面的质量监控。网络时代，运用农业信息技术，建立信息化平台，对农产品的各个环境实行精准监控。为新型职业农民提供数据支持，创新培育模式，为农产品的高品质创造条件。
　　3新型职业农民培训的策略
　　经营管理能力的培训是新型职业农民发展必须要经历的一个过程，针对其培训要讲究策略。地方相关部门首先要根据培训对象、培训要求、培训形式、培训内容、培训环境合理开展培训活动。培训计划要事先拟好，内容的选取要根据培训主体的需求进行分析。在调查中，了解农民对于经营管理培训方面的期望和需求，总结新兴职业农民的经营管理知识和能力状况，提出新形势下培训的需求与期望。从实际出发，在符合农民的期望下，积极引导农民参与培训中。培训形式要根据课程内容进行变换，理论和实践相结合，发展出一些新培训模式，因地制宜合理安排教学活动，并负责在课后收集培训主体对培训内容的反馈。
　　其次，新型职业农民培训要想达到一个新高度，需要集经验知识与实践技能于一身，综合素质强的教师团队，除了具备深厚的经营管理能力外，还需要对农业有一定的了解，具备灵活多变的教学能力。
　　最后，培训的目的是为了加强新型职业农民经营管理方面的能力与意识，国家要同步制定科学、系统的考核方案，加快农业经营体制机制的创新，逐步提高农业投入的总体水平，在政策支持下，培育新型职业农民的同时，保证农民的主体地位，给农民一定的产业发展空间，鼓励创新。构建新型农民培训教育体系，地方相关部门整合各种农业培训资源，定期检查农业培训机构，推动新型职业农民培训教育体系向多元化的方向发展。
　　4新型职业农民培训策略选择的保障因素
　　4.1政策是新型职业农民发展的指导方针
　　各级政府要高度重视新型农业体系的发展，将新型职业农民的培育纳入现代农村建设发展的规划中，提出利于农民培训教育发展的政策措施，加大培训教育的资金投入，改善基层农民培训教育条件，鼓励农民根据本地区的发展进行自主创业。
　　4.2法律是新型职业农民发展的保障
　　地方政府可以针对区域农业经济出台相关法规，使新型职业农民的培训有法可依，用法律的形式进一步细化新型职业农民的概念，使新型职业农民这一新兴职业逐步得到社会大众的广泛认可。
　　4.3资金投入是新型职业农民发展的必要条件
　　没有一定的资金投入，会导致地方新型职业农民培养工作难以开展。资金除了可以运用在农民培训学校各类基础设施的建设方面，还可以对在新型职业农民中评比出学习突出，并具有一定创新技术的先进分子进行奖励，调动农民学习的积极性。
　　4.4制度是新型职业农民培训考核的标准
　　建立健全考核制度，引入竞争机制，邀请经营管理方面的专家和企业代表定时进行讲座，同时将考核放入农业部门年度总结工作中，让农业部门工作人员更加关注新型职业农民的培训成果，用制度的力量提升双方的效率。
　　5结语
　　当前我国现代化农业发展的任务仍然艰巨，新型职业农民的建设还需要很长的一段时间。通过合理有效的策略讲解，并引入竞争机制，构建知识与实践技能相结合的平台，帮助新型职业农民更好地理解经营管理，从而达到提升自身综合素质的目的。

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