浅谈煤矿企业内部市场化经营管理平台建设

　　【摘 要】煤矿企业现有的各个专业管理信息平台，存在着互通不够、集成不高、共享不足等“信息孤岛”问题，特别是与内部市场化经营管理协同上，缺乏各个环节的信息集成共享和动态管理，迫切需要搭建一个上下贯通、左右互联的内部市场化经营管理平台，并明确平台建设的基本内涵和主要路径。
　　【关键词】煤矿；经营管理；平台建设
　　近年来，煤矿企业安全、生产、采供、销售、财务、人力资源、办公等专业信息平台，在提高各个专业管理效率的同时，也存在着互通不够、集成不高、共享不足等“信息孤岛”问题，特别是与内部市场化经营管理协同上，缺乏各个环节的信息集成共享和动态管理，迫切需要搭建一个上下贯通、左右互联的内部市场化经营管理平台。
　　一、煤矿企业内部市场化经营管理平台的基本内涵
　　煤矿企业内部市场化经营管理平台应以效益效率最大化为导向，以内部市场运行体系为主线，以可控成本全要素管理为重点，以网络信息技术手段为支撑，以经营计划、核算、结算、监督、考核、分析等环节为服务对象，以实现煤矿经营管理事前预算控制、事中过程监督、事后即时反映与过程规范透明。
　　二、煤矿企业内部市场化经营管理平台建设的主要路径
　　1.健全完善组织体系
　　煤矿企业应统一构建内部三级市场管理框架，制定内部市场运行规则，划定市场主体范围，明确权利与责任，确定具体运行方法，健全完善定额价格、结算、考核三大体系，形成网络一体化组织机构。
　　2.推行业务模式创新
　　（1）优化煤矿内部市场运行模式。在职能优化调整上，根据内部市场化管理层次，应本着机构扁平、职责清晰、流程高效的标准。在科学定岗定员上，坚持“满足安全生产、符合最低数量”原则，应体现经济、科学、合理、系统化，实现所有岗位、人员的有效配合。在日常基础性业务上，各类日常业务单据、信息系统、数据库应统一化、规范化。
　　（2）创新实施材料全面超市化管理。煤矿企业应借鉴大型超市的商业管理理论，在各矿建立井口材料供应超市，运用条形码技术，对煤矿所需各类材料进行条形编码、仓储、发放管理。全面推行集中采购、集中供应、集中仓储，取消矿井基层单位“二级库”。在此基础上，实行材料网上全面预算管理，所有日常业务全部通过内部市场化管理平台进行报批、录入、生成、核算、控制。
　　（3）推行內部市场化工资结算流程再造。煤矿企业应依托内部市场化管理平台，对工资结算流程进行再造，全面压缩工资结算的中间环节，使得员工每班后就能知道班组整体绩效、个人劳动所得，并能在公开查询系统进行显示。
　　（4）实行设备及大型材料网络定置化管理。煤矿企业应全面推行网络定置化管理，通过管理平台系统能即时显示设备及大型材料的使用、回收、库存等动态情况，利于设备及大型材料的调配，便于设备租赁费的准确结算，减少库存占用。
　　（5）推行非标加工件标准化管理。非标加工件是煤矿自制加工的内部使用产品，长期以来标准不一、管理混乱、浪费严重。煤矿企业应加强标准化管理，组织编写网络信息系统程序，定义条形码，制作加工件图纸，编制定额价格，调整优化加工件生产运营流程。
　　（6）推行修旧利废信息化管理。修旧利废工作是煤矿企业深挖内潜、降本增效的有效途径。应在内部市场化管理平台上增设修旧利废信息化管理模块。包括：定额、回收、发放明细表、修旧利废汇总表。
　　3.明确平台的主体功能定位
　　（1）明确管理平台的主要功能。煤矿企业应在开发管理平台前，组织进行现状调研，确定需求计划，明确包括四项主要功能：预算管理、成本控制、规范管理与信息共享功能。
　　（2）科学设计开发平台。系统设计应从用户角度出发，做到界面美观、使用方便、录入高效、培训简单、易于掌握。系统模块应包括五大模块：定额价格、验收、预算结算、统计分析和设备物资管理。
　　（3）确保管理平台链接集成。注重内部市场化管理平台与现有其他专业平台的对接共享。一方面，能够提取外部数据源，如，生产工程作业计划，ERP的物料设备信息、井口超市条形码信息、人力资源系统的员工信息等；另一方面，内部市场化管理平台数据可以供其它系统调用共享。
　　4.建立管理平台的配套机制
　　运用煤矿内部市场化管理平台，是一项长期的、复杂的系统性工程，煤矿企业应构建长效机制来推进实施。
　　（1）综合调控机制。一是指标调控。层层分解、逐月下达各类指标，并调动各级各层面的积极性。二是工资调控。增收节支，全额奖罚，直接计入结算工资，实行工资调节政策及存贷款制度。三是监督检查。加强过程监督检查，确保内部市场运行的真实性、安全性、公平性、有效性。四是人力资源调控。建立内部人力资源市场，及时优化人力资源配置。
　　（2）循环调整机制。以持续改进的精神，分析内部市场运行现状，找出存在的主要问题、产生问题的原因及影响因素，按因素主次关系，制订并实施有针对性计划和措施，及时调整优化运行方式方法，确保内部市场的高效有序运转。
　　（3）考核奖惩机制。煤矿企业应专门制定矿井内部市场管理平台考核制度、考核办法、考核细则及奖罚标准，季定期检查考核、评比兑现。

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