浅谈卫生局人事管理办法的应用效果?

　　【摘要】 为了能够进一步加强卫生局人事管理，促进人事管理规范化、制度化、科学化，建立健全人力资源合理配置机制，规范各医疗卫生单位的人员调动、招聘、辞退、干部任免、职称聘任、进修学习及临时工聘用工作，建立起人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，机构合理，有利于优秀人员脱颖而出，充满生机和活力的运行机制。根据国家有关人事政策规定，与我部的卫生实际情况结合，制定出一套完善的人事管理办法的应用。
　　【关键词】 卫生局；人事管理
　　【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2014）06
　　人事管理是有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列工作的总称。采用一切最科学方法，对人与人、人与事、人与组织的关系进行调解。人事制度是用于对工作人员的选拔、录用、培训、工资、福利、监督、退休与抚恤等各项具体的制度。最合适的利用和最高的发挥其公用，并且能够保护其合法的利益[1]。
　　1 总则
　　针对人事管理制度进行完善工作，一般是从国家相关的劳动人呈法规、政策及公司章程的规定，从而进行制度的规范；邓小平理论“三个代表”作为重要思想，十六大精神作为指导方针，对于党的干部路线方针政策应当认真执行，一方面以满足人民群众医疗卫生需求作为出发点，另一方面是为社会主义现代化服务，重点是优化卫生人才资源的配置和提升卫生服务质量，引进全新的竞争制度，灵活运用，这是进一步推动卫生改革和卫生事业发展的组织保障和人才支持。
　　2 在职人员的调配
　　（1）卫生系统单位之间的人事调动一般都是坚持公开公正原则、选用考试考核的方式进行平等的竞争、选择符合岗位的优秀人才、调动变更准从能力优先原则。乡镇医疗结构想调入城区医疗卫生机构原则上应当参考公开考试，考试内容一般都是该岗位所用的专业知识；（2）每个医疗单位应该根据业务发展的情况或者根据裁员后出现职位空缺的情况增添人员时，应当制定出一个单位本年度对于人员需求的方案，主要内容包括，增添人员原因，岗位人数空缺情况，具体条件等，同时每年都需要在规定时间内向卫生局报告。一般在没有报备的情况下执行的方案，不予以调配；（3）卫生局进行审查后应当将不同城区单位人员需求在系统中公布，同时应当向劳动社会保障局进行备案。公示后由卫生局和相关部门按程序进行报名、考核考试、确定拟录名单，并向全系统公示，公示期内无异议的，经卫生局党组织讨论后通知相关人员办理调动手续。报考人员必须符合公示的报考条件，并有本人申请和单位同意包括的推荐信。
　　2.1 调动原则
　　有利于促进卫生事业发展，有利于全区卫生队伍建设的稳定；坚持工作需要第一，个人照顾第二，个人服从组织的原则。
　　2.2 调动条件
　　参加工作必须满5周年（合同上有规定服务期的应工作满服务期）；空编30%以上的单位原则上不调出；近3年来，夫妻中有一方已照顾性调动的原则上不调动；带薪进修或者学习后为单位服务满1年；所学专业不是单位该专业唯一人员，调离后不影响单位业务开展；在单位工作调动积分须满7分。其他条件相同的，积分高者优先考虑。
　　3 新进人员招聘
　　新进人员是指大中专毕业生和外地引进的专业技术骨干。各单位出现岗位空缺需新进人员时，原则上实行公开招考招聘。严格控制行政后勤人员编制，二级医院行政后勤人员控制在医院总人数的15%以内，一级意愿行政后勤人员控制在医院总人数的10%以内；各单位应结合岗位实际在每年的6月份之前拟定大专毕业生需求计划，并报区卫生局。由区卫生局政办科汇总并经区人社局审核后报区委、区政府会议批转后按程序进行招聘[2]；区卫生局结合卫生系统人员调动公开考试结果和新进人员招考、招聘结果，统筹安全人员调动和分配。
　　4 干部任免和管理
　　（1）认真执行《党政领导干部选拔人用工作条列》，干部选拔任用机制和监督管理机制应当进行完善，脱离古板机制，更具有生机和活力。（2）对于干部的提拔和选用应当遵循德才兼备，任人唯贤，注重实绩的原则。“革命化、年轻化、知识化、专业化”是干部应当具备的条件，思想政治理想水准较高，存在一定的开拓创新精神，事业心和责任感强，能够胜任领导工作的组织能力[3-4]的作为选拔领导的必要条件，一定要先通过民主的选拔；已经确定的考察对象，根据干部管理条例，与此相应的干部任命应当进行严格的考察。（3）以考察的具体情况作为依据，在由党组集体开会进行讨论、然后采取投票的方式做出任免决定后进行公开。没有意见的，允许任职。（4）卫生局党组视干部提拔任用需要，部门领导岗位应当采用公开选拔、竞争上岗等方式。每个医疗单位的中层干部应当遵守公开竞聘上岗的原则，聘任结果应当上报卫生局进行审批（5）二线一般由区属医疗卫生单位的领导版子成员，年龄在52周岁，退居后依然享受原职待遇。（6）不称职的一般是在年度考核、干部考察、民主测评中职票没有超过三分之一，或者有其他特殊原因被免去现在职务的，以干部管理标准办理免职的手续。（7）建立卫生系统后备干部队伍。后备干部职数一般按照单位正职数1：2或单位副职数1：1的比例配备。
　　5 职称与聘任
　　按照考、聘分开，强化聘任的原则，根据规定的岗位设置和专业技术人员的实际水平，实行专业技术职务单位内部聘任制。可低职高聘，也可高职低聘；专业技术人员聘用期一般为2年。对以前聘任的专业技术人员，聘期已到的，除符合特定条件外，必须在专业技术人员的岗位职数内重新聘任。没有续聘的人员，取消原聘任的专业技术工资待遇[5]；对新取得专业技术资格的人员，应根据职称改革部门及省卫生厅关于医疗卫生单位职称结构比例的要求，确定是否聘任。如单位专业技术人员的岗位（中、高、级）聘任指标已满的，不得超指标聘任，可在下次单位聘任时，竞争上岗。没有聘任的专业技术人员不得享受相应专业技术职务的工待遇。
　　6 进修学习管理
　　各医疗卫生单位应从提高医疗技术水平促进意愿业务发展的角度，有计划、有步骤安排专业人员进行进修学习，进修时间最长不得超过1年。有关规定要求超过1年的，按规定办理[6]；各单位应与外出进修学习人员签订进行学习合同，明确进行期间的工资待遇；进修学习人员满期后必须回到原单位，如逾期不回者，按旷工处理；进行学习人员必须到区卫生局进行登记备案后方可外出进修学习。
　　7 结束语
　　通过本文对卫生局人事管理办法分条陈诉，清晰明白的介绍了人事管理的具体组成部分和相关条例。每个部门都需要人事管理，这样能更准确化、速度化的对人员的选拔、录用、培训、工资、福利、监督、退休与抚恤等。
　　参考文献
　　[1] 袁枚，浅谈政工干部如何在医院人事管理工作中发挥作用[J].医学信息，2013，28（1）：69-69.
　　[2]赵明亮，张丽.浅谈医院人事管理五要素[J].中国现代医药杂志，2012，8（1）：109-111.
　　[3]魏霞，金凌虹，陈建林，等.高校人事管理信息化的战略意义与系统设计[J].中国医学教育技术，2013，27（2）：208-210.
　　[4]戚珊珊，现代医院人事管理的创新对策[J].继续医学教育，2013，27（3）：1-3.
　　[5]张芳，贾燕，李仲智，等.医院人事管理中的理论学思考[J].中国医院，2012，20（2）：72-75.
　　[6]李克泉.简析高校人事代理制度[J].卫生职业教育，2012，30（12）：20-21.

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