加强新型职业农民培育提高农村信息化建设水平

　　江苏省高邮市农村信息化起步于上世纪九十年代中期，进入新世纪以来，随着社会信息化建设的不断深入，互联网正逐步向农村蔓延，信息技术对农村经济社会的发展和农民思想观念更新的促进作用日益显现，但农村信息化建设中存在的问题也亟待改进，近期高邮市农民教育培训工程领导小组对全市新型职业农民互联网应用情况开展调查，本文分析了新型职业农民应用互联网存在的一些问题，并针对这些问题提出相应的解决对策。
　　一、新型职业农民基本情况
　　為深入了解全市新型职业农民基本情况，指导新型职业农民队伍建设，农民教育培训工程领导小组对全市新型职业农民情况进行了摸底调查。调查于农民相对稳定集中的春节期间进行，调查对象以专业大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人、农业龙头企业管理者、农产品经纪人5类为主体。根据不同的年龄、性别、受教育程度、工作岗位、家庭条件、产业规模、收入来源等内容设计了“高邮市新型职业农民基本情况调查问卷”，随机抽取了全市13个乡镇（园区）中的181个村（社区），对每个种养大户（技术能手）家庭选择一个主要从业农民进行了入户访谈和问卷调查，共发放调查问卷1400份，经初步整理，收回有效问卷1342份。各项统计结果表明，调查样本符合正态分布规律，亦能反映全市新型职业农民的基本特征，具有一定的代表性。抽样调查显示，在随机抽取的1342名新型职业农民中，20～40岁的有457人，占调查总数的34.1%；41～60岁的有804人，占调查总数的59.9%；61岁以上的有68人，占调查总数的5.1%；其他13人，占调查总数的0.9%。性别构成中，男性1183人，占调查总数的88.2%；女性159人，调查总数的11.8%。
　　（一）文化程度偏低
　　从教育程度看，初中文化程度的最多，为1102人，占调查总数的82.1%；高中（中专）文化程度的212人，占调查总数的15.8%；大专以上文化程度仅为28人，占调查总数的2.1%。
　　（二）产业相对集中
　　被调查的新型职业农民中，传统的种养业相对集中，主要是粮食生产、设施园艺、畜牧养殖、水产养殖等，有1276人，占调查总数的95.1%，另有少部分新型职业农民分布于技能能手、经营能手等领域。
　　（三）收入明显提高
　　从收入情况看，绝大部分新型职业农民的产业收入有所提高，1342份样本中，年收入最高的为40万元，最低的不到6万元，是普通农户的1.4～10倍。其中年收入在6万元以下的有372人，占调查总数的27.7%；年收入6万～10万元有431人，占调查总数的32.1%；年收入10万～20万元计473人，占调查总数的有35.2%；年收入20万元以上的计66人，占调查总数的5.0%，呈现两头小中间大的橄揽型的收入分配结构。
　　二、农村互联网建设作用明显
　　调查显示，互联网对农村经济发展和农民思想观念更新的促进作用日益显现，主要表现为：
　　（一）满足了农民接受新信息的需求
　　调查对象中，上网人群有1240人，占92.4%，不会上网或从不上网的有102人，占7.6%。在上网人群中，实现在家中上网的有1186人，占上网人群的95.6%。
　　调查显示，高邮市农民最主要的信息来源渠道首先是电视，占63.3%，网络居第二位，占16.7%。虽然与前者有不小的差距，但随着农村互联网的不断发展和农民认识的不断提高，这一比例还将不断提高，网络为农民特别是中青年农民接受各类信息增加了一条新的渠道。
　　（二）加快了农村经济的快速发展
　　在对从事农业生产、农副产品加工与销售等农业产业的相关农民的调查中，有89.7%农民认为互联网的使用与增加收入关系密切；农村非农产业的相关被调查者中，有97.9%的人认为互联网的使用与增加收入关系密切。
　　三、存在的问题
　　（一）使用者以青年农民为主
　　在1240名上网农民中，年龄在40岁以下的470名青年农民全部上网，41～60岁的有753人，占该阶段人群的93.7%，61岁以上的仅有17人，占该阶段人群的25%，数据表明，年龄越大，接受信息技术的能力和兴趣越弱，这一点严重限制了农村互联网的发展。而按产业分类来看，对知识更新要求更高的经营管理人员上网率高于普通种养类。
　　（二）区域发展不平衡
　　高邮市农村地区互联网建设和使用呈现不平衡的发展趋势，尽管农村地区网民规模和互联网普及率都在不断增长，但是不同区域间互联网普及率差异仍有扩大趋势，市经济开发区、城南经济新区、高邮镇、菱塘回族乡等临近城区或经济相对发达的乡镇（园区）互联网建设步伐较快，农民的家庭电脑拥有率和家庭上网率较高；而临泽镇、周山镇、甘垛镇等地处偏僻，经济相对落后的乡镇互联网建设偏慢，农民的家庭电脑拥有率和家庭上网率也普遍较低。而在人群分布上，2017年新型职业农民互联网普及率超过普通农民34个百分点。
　　技术的现代化是农村通信市场的前提条件。统计表明，普通农民使用各种设备上网的比例均低于新型职业农民水平。截至2018年2月，普通农民使用手机上网的比例最高，为81.9%。与新型职业农民相比，普通农民使用笔记本电脑和平板电脑上网的比例与新型职业农民差距最大，分别低16.8和12.9个百分点。与2017年相比，农民上网终端使用更为丰富，使用手机上网的比例略有下降，而其余设备均有所提高。
　　（三）网络应用存在差距
　　截至2017年底，高邮市农民网上支付用户规模约为1.6万，较2016年增长率33.3%。新型职业农民网上支付用户规模为1043人，较2016年增长率为11.3%，普通农民网上支付增幅高于新型职业农民。普通农民中网上支付使用率为35.2%，高于去年近10个百分点，但使用率低于新型职业农民水平16.2个百分点。农村网民商务类应用增长明显，直接拉动了网上支付的使用。网上支付在农村网民中加大渗透，但与新型职业农民水平仍有较大差距。

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