学习型社会背景下成人高等教育的改革路径探讨

　　摘 要：学习型社会是Hutchins提出的新型社会理念，得到广大教育工作者的认可。成人教育由于其受众面广、办学方式灵活、教育时间贯穿人的一生等特征，让成为了构建学习型社会的重要保证。但是由于成人高等教育发展较晚，有其缺点与历史局限性。研究在分析了目前东莞成人教育存在问题的基础上，探究了东莞市成人高等教育的改革路径。
　　关键词：学习型社会 成人教育
　　学习型社会是由美国教育学家Hutchins于1968年提出的教育哲学范畴的理念。在他的著作《学习社会》中将学习型社会描述为“除了给成年人提供的定时定制的成人教育外，还应构建以学习成长与人格完善为目的的学习制度，据此建立一个朝向价值的转换及成功的社会”。在Hutchins提出学习型社会这一概念之后，联合国科教文组织发文对此表示肯定并作出了高度的评价。20世纪90年代Ranson等人从另外的视角再一次掀起对学习型社会这一理念的研究热潮。Ranson认为学习型社会是一个全员参与学习、不断变化并且不断改变学习方式与学习条件的社会。《中国教育与人力资源问题报告》中对学习型社会的描述采纳了人本主义观点，倡导以学习者为中心，将个人的终身学习理念以及社会的终身教育体系和总体学习型组织为基础，以保障和满足全体社会成员的多样性的教育需求，最终实现社会的可持续发展。除此之外，还有不少人对学习型社会下过定义，但是综合他们对学习型社会的描述，由此我们可知学习型社会即一个全民参与的时时能学习，处处能学习，并且以人本主义的自我实现为核心目标的社会。学习型社会作为国家核心竞争力的重要表现，已然成为当今社会的特征，是未来重要的发展方向。
　　一、学习型社会背景下发展成人高等教育的必要性
　　成人高等教育是构建学习型社会的基础。当今社会已经在朝向“人人学习，处处学习，时时学习”的终身学习的学习型社会开始转变，人们必须保证不断地学习、不断地接受教育才能够保持健康持续地发展。传统的学校教育无法承担终身教育体系下的全部教育职责，而成人教育由于覆盖面广、实施教育贯穿整个人生与教育方式灵活多变，这三个特点恰好弥补了传统学校教育留下的空白。
　　成人教育广阔的覆盖面使得人人均能接受教育，实施教育贯穿整个人生，使得人们能够在任意时间接受教育，教育方式的灵活多变，使得我们不再受限于教学场地等其他额外因素的干扰，正是这样使众多就业人口文化程度低以及受教育质量不高的问题得以解决。成人教育与学习型社会相辅相成，一方面构建学习型社会能够为成人教育的持续性健康发展，提供更为优秀的宏观环境，另一方面成人教育的健康持续性发展，则加速了学习型社会的建构进程。所以，在学习型社会的背景下，发展成人高等教育的必要性是显而易见的。
　　二、东莞成人高等教育目前存在的问题
　　2016年全年东莞市常住人口达到了826.14万人，但是户籍人口只有200.94万人，剩下的非户籍人口大部分为产业工人，这部分人对提升学历的需求非常迫切。
　　1.东莞成人教育的生源问题。由于教育是围绕学生进行的培养活动，故生源是教育得以开展和进行的前提与保证，没有生源的教育如同无源之水，无本之木。自从1999年大学扩招以来，高考专科本科录取率持续增长。2012年全年东莞市拥有普通高等院校6所，在校大学生5.24万人，新招收全日制大学生2.05万人。而到了2016年，东莞市普通高等院校增加至9所，在校学生增至11.26万人，新招收全日制大学生增至3.14万人。随着普通高等教育的普及性日益宽广，招生计划与指标对普通高等教育的约束逐渐降低，因此成人教育中的高等教育份额逐步被减缩。大批本科院校的建立也间接带走了成人教育的部分生源，成人教育的招生人数在众多因素的影响下逐年降低已是不争的事实。
　　2.成人教育的制度问题。成人教育的教育制度问题主要体现在教育制度与教学体系两个方面。
　　教育制度是成人教育的组织构架，教育制度对成人教育的正常运作起着规范作用。教育制度的不完善是成人教育的健康发展受限的重要因素之一。东莞市目前的成人高等教育办学机构，包括高等院校以及校外教学点和函授站，相比普通高等教育，成人高等教育的教育制度则表现出规章制度更为泛化，缺少详尽的可操作性标准，监管不力与考评的效度低以及师资力量的薄弱等不足。这些不足在校外教学点与函授站的表现尤为突出，以及成人高等教育办学机构盈利性目的更为强烈，导致成人高等教育的学生对课程与教学的重视度不够，严重影响成人高等教育的健康可持续发展。
　　教学体系的合理性是成人教育的质量的基石和保障，也影响着成人高等教育的可持续性发展。根据东莞市目前开设成人高等教育的高校的专业设置与课程安排来看，成人高等教育的专业与课程只是普通高等教育的简化版，而成人高等教育的教学内容更新速度则远慢于普通高等教育，教学内容的陈旧性是成人高等教育质量的隐患。成人高等教育教学体系还存在着教学方式单一与对学生需求把握不足，以及与与东莞市经济产业结构不匹配等问题，这种僵化的教学模式不仅导致了成人教育教学效率低下，也使得社会认可度不足的后果。
　　3.成人教育的观念问题。虽然东莞市近600万产业工人对提升学历或者技能水平的需求量极高，但是由于管理部门对成人高等教育的重视程度不够与监管薄弱等因素，没有意识到成人高等教育的发展，是提升劳动者素质以及知识水平的重要途径，没有意识到成人高等教育的发展在学习型社会中的重要地位，没有意识到成人高等教育的發展，在提升东莞自主创新能力与经济发展转型以及构建学习型城市中的重要作用。所以如今人们对成人高等教育的仍然存在着一定程度上的偏见，激进地认为成人高等教育一种花钱拿学历的方式，而没有将成人教育与终身学习加以联系。这种功利性思想不仅不利于成人高等教育的正常发展，也会对学习型社会的健康发展以及东莞学习型城市的构建造成负面影响。
　　三、学习型社会背景下东莞市成人高等教育的改革路径探讨

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