国防教育学学科构建策略研究

　　摘要：国防教育学学科构建是一项庞大复杂的系统工程，牵一发而动全身，它必须按照国防建设战略布局、高等教育发展规律、学科构建内在需求、国防教育自身发展来谋篇布局。要上下同心、凝聚共识、形成合力、才能真正构建国防教育学学科。
　　关键词：国防教育；学科构建；策略
　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）16-0080-02
　　国防教育学学科构建是一项庞大复杂的系统工程，牵一发而动全身，它必须按照国防建设战略布局、高等教育发展规律、学科构建内在需求、国防教育自身发展来谋篇布局。要上下同心、凝聚共识、形成合力，才能真正构建国防教育学学科。
　　一、构建国防教育学科的基本要素
　　学科的内涵释义有多种，有学术的分类、有教学的科目。学术的分类是指一定科学领域或一门科学的分支。教学的科目主要来自高校教学、科研等功能单位，是对高校人才培养、教师教学、科研业务隶属范围的相对界定。本文所指学科与前者有联系，更侧重于后者的含义。建立一门新的独立学科需要具备的条件要素很多，主要是内在要素和外部要素。内在要素主要指学科自身内在所需的理论、体系、规律、学术、要求等要素，主要有：自身独立的研究对象、理论体系、研究方法、人才队伍及学术成果等。而外部条件主要是推动、保障学科建立的外在条件、动力、保障机制等要素，主要有：国防教育的价值作用、学科阵地、法律保障等。
　　二、构建国防教育学科的基本策略
　　1.精心设计国防教育学学科顶层体系。建立一门学科必须要有自己的“母体”和“户口”，否则这个学科难以得到承认、尊重和重视，而目前国防教育学学科就处于这种尴尬境地。从国家层面来讲，除了军事学下有国防教育学科外，地方教育学门类中没有国防教育学科设置，这就是构建地方国防教育学科遇到的最大障碍。那么怎样设计国防教育学学科顶层体系，我认为要分四个层次。第一层次：在教育学大门类中增设国防教育学一级学科，与教育学、心理学、体育学并列为四大一级学科。这是最理想的状态，它是国防教育学科远期目标，这一目标一旦能实现，国防教育将大有作为，前景广阔。第二层次：在教育学一级学科下设立国防教育二级学科，这是相对现实的目标，这是中期规划。第三层次：挂靠相近学科，争取得到相对独立的“自主设置目录外二级学科”资格。如可以在一级学科哲学、政治学、经济学、教育学、体育学、历史学下设立国防教育自设目录外二级学科，这是近期目标。厦门大学、吉首大学已经开创了这种模式，这是一种过渡模式。第四层次：在相近二级学科下，成为一个专业方向，或者叫三级学科。
　　2.努力营造国防教育学学科教育氛围。加大国防教育学学科教育宣传力度、营造浓厚的教育氛围，争取各方大力支持是构建国防教育学学科的重要途径和有效措施。因此我们必须利用多种形式、多种渠道大力宣传国防教育学学科构建的战略意义、价值功能、丰富内涵、措施要求等，使全国上下凝聚共识、统一思想、提高认识，使全体公民特别是各级领导干部真正认识国防教育及学科构建的价值作用，提升他们的国防意识、政治意识、法制意识、学科意识、战略意识，得到他们的承认、肯定、重视和支持。主要应采取如下一些宣传教育手段：媒体宣传：充分利用各种媒体形式大力宣传国防教育及学科构建，使全民熟悉了解国防教育学学科相关内容。学术影响：要充分利用各种国防教育学会、协会、联盟等学术研究平台积极开展学术探讨、学术交流、学术展示，特别要邀请教学科研、学科建设、研究生培养、国防教育等职能部门专家领导参加学术活动，让他们身临其境，倾听国防教育呼声，感受国防教育氛围，了解国防教育情况。同时可以聆听他们的见解观点，可以面对面地沟通交流，争取得到他们的认可支持。一定要消除那些行政领导不懂学术、有碍学科建设的愚昧思想。成果展示：国防教育人要加大学术科研的力度，多出成果、多出精品，特别要在国内核心期刊甚至国际重要刊物发表论文。国内甚至国际要有一批重大课题、有一批重要著作、有一批重大成果，并把这些成果充分宣传展示，只有这样国防教育才有强大的生命力，国防教育学学科构建才有希望。人物引领：我们要充分利用和依靠重要人物进行宣传教育，发挥他们的能量和影响力，引领国防教育蓬勃发展。一是两会代表。充分依靠省级和国家级两会代表，利用两会契机提交国防教育及学科构建相关提案、议案，争取进入国家重大事项范畴。二是关键领导。主要是省级和国家级关键政府机关和职能部门领导，因为他们是申报、主管、审批相关项目的关键人物，因此一定要想方设法争取他们的帮助支持，通过他们的游说运作，破解难题、开创局面。三是学术专家。利用他们的学术影响力和人格魅力，不断发声呼吁，争取国家对国防教育及学科建设的大力支持。
　　3.着力构建国防教育学学科保障体系。国防教育的大力开展以及国防教育学学科的有效构建都离不开诸多保障，因此构建有效可靠、切实可行的保障体系是开展国防教育及学科构建的重要环节。主要应构建如下一些基本的保障体系：①机制体制保障。要使国防教育事业蓬勃发展，特别是要构建国防教育学科体系，需要有专门的组织机构，否则也只能成为无家可归的“野孩子”，因此从上至下都需建立国防教育组织机构。国家层面可以建立专门的国家国防教育委员会，下设国家国防教育领导办公室，各省市建立相应的国防教育组织机构。教育部单独设立国防教育司，全权处理国防教育事宜，各高校可以设立国防教育研究院、国防教育学院等教学科研机构，为国防教育及学科构建提供坚实有力的机制体制保障。②法律制度保障。除了已有的法律法规外，要制定完善的相关法规制度，特别要制定国家国防教育战略规划，这一规划要纳入国家整体战略规划之中，在这一规划中不能泛泛而谈，而是要有具体切实可行的办法细则。要把国防教育学学科构建的具体任务职责、目标要求、学科体系、保障措施、责任追究等明确落实。③人才队伍保障。人是决定因素，国防教育事业同样需要一支庞大的人才队伍，特别是国防教育学科构建更需要有一支敬业精神好、学术水平高、业务素质精的教学科研管理队伍，普通高校更应该配备足够的师资队伍。④场地经费保障。国防教育及其学科构建需要相对独立的教学、科研、办公场所，这些必要的硬件建设是一门学科的基本保障。同时还需有足够的经费支持，教学科研、学科构建等均须大量经费，巧妇难为无米之炊，如果没有经费支撑，很难达到预期目标。
　　4.努力破解国防教育学学科制约难题。要建立国防教育学学科可以说是困难重重、步履艰难，虽然国防教育人呼吁了多年，但仍然是收效甚微、前途渺茫。前面已经阐述过许多问题和困难，我认为以下几个难点是最重要：①领导层面不重视。各级领导对国防教育不够重视，很多只是喊喊口号、走走形式。如果领导不够重视，特别是主管国防教育、学科建设的领导不重视的话，国防教育学科构建是很难有出头之日的。因此积极争取领导支持最为关键。②独特价值未彰显。为什么很多领导没有重视国防教育，除了他们自身认知水平和认识角度外，更重要的是国防教育以及学科构建独特价值是什么，有些什么特殊功能、特别价值，它的独特性在哪里，能不能被其他教育所代替等问题都急需探索和思考。正是由于国防教育学科独特的价值没有深度挖掘和彰显，很多人就无法知晓国防教育学科构建的重要性、必要性、可行性。③学科门类无户口。如前所说，军事学有国防教育二级学科，而地方其他学科门类没有国防教育学科，这是制约国防教育学学科构建和发展的重要障碍，军事学重点是军方的学科建设，而国防教育更需要地方部门来开展实施，前面已经初步提出了学科建立构想，如能实现，那将是大事好事。④自身实力尚欠缺。应该说国防教育队伍整体素质偏低，大家名家尚少，不论是学历层次、职称层次，还是文化水平、学术水平都不尽人意。构建学科需要一批高层次的学术研究队伍，一旦建立学科，维系支撑学科更需要一大批有真才实学的师资队伍。如果不充实内涵、提升素质，这一学科也很难建立、支撑和发展。
　　因此我们一定要抓住重点、找准问题，有的放失、循序渐进，破解难题、开拓创新，那么国防教育学学科构建一定能够实现预期目标。
　　参考文献：
　　[1]国家国防教育办公室.国防教育学[M].国防大学出版社，2012.
　　[2]杨新.建立国防教育学学科的对策建议[J].中国社会科学报，2017，（8）.
　　[3]吳温暖.高等学校校国防教育[M].厦门大学出版社，2013.

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