X区开展案件剖析“以案促改”工作方案

为深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，按照《中共X市X区委办公室关于印发<X区开展案件剖析做好以案促改工作方案>的通知》的要求，结合组织部实际，制定开展案件剖析做好以案促改工作实施方案如下：

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市纪委全会和区委全会的安排部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，注重深化标本兼治，全面推进以案促改，扎紧制度笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为X实现高质量发展提供组织保障。

二、工作目标

通过对典型违纪违法案件进行剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，制定整改措施，建立健全制度，促使权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明、工作环境风清气正，用身边事教育身边人，以案促改，以案促防，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。

三、工作步骤 

通过宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等四个阶段，扎实开展典型案件剖析做好以案促改工作，扩大执纪审查后续效应。

（一）宣传动员阶段（X月X日—X月X日）。一是成立X区委组织部开展案件剖析做好以案促改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责相关工作的组织实施。二是召开以案促改警示教育会，通报典型案件、宣读处分决定、忏悔录，对开展案件剖析做好以案促改工作进行安排，使全部党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。三是开展党性教育活动，通过参观检察院党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地、重温入党誓词等形式，强化党员干部理想信念，增强党员党性修养。

（二）剖析整改阶段（X月X日—X月X日）。通过四起典型案件，认真剖析发生违纪现象的根本原因，吸取教训，引以为戒。做到“六对照六查找”，即对照典型案件反映出的理想信念缺失问题，查找在思想政治建设方面存在的问题；
对照典型案件反映出的党内政治生活不严肃、不正常问题，查找在严肃党内政治生活上存在的问题；
对照典型案件反映出的选人用人问题，查找在选人用人上存在的问题；
对照典型案件反映出的党内监督缺失问题，查找在强化干部日常监督上存在的问题；
对照典型案件反映出的官商不分问题，查找在构建亲清政商关系上存在的问题；
对照典型案件反映出的制度漏洞问题，查找在制度建设上存在的问题，确保问题查细、查深、查实。对剖析存在问题，要列出问题清单，建立整改台账，明确责任人、完成时限和整改措施。组织部所有党员要每人撰写一篇心得体会、参加一次组织生活会、递交一份自查材料，通过查摆问题、自我剖析，切实做到以查促建、以查促管、以案促教。

（三）完善制度阶段（X月X日—X月X日）。通过剖析典型案件，把以案促改专项工作与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，对照查摆问题和整改情况，审查、评估和清理现有制度，查漏补缺，动态调整责任清单，进一步完善教育、监督、管理的规章制度和具体措施，建立制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度笼子。重点围绕重大决策、干部人事等方面的制约和监督，加大改革和制度创新力度，做好制度清理和规范，堵塞体制机制漏洞。

（四）监督检查阶段（X月X日—X月X日）。做好迎接区以案促改工作领导小组办公室督查各项准备工作，通过听取汇报、座谈了解等方式，对各科室开展案件剖析做好以案促改工作进展、发案原因剖析、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等作出综合评价。对发现的问题及时解决，推动案件剖析做好以案促改工作顺利进行。

四、工作要求

（一）高度重视。开展案件剖析做好以案促改工作是进一步推进全面从严治党、加强党风廉政建设的一项重要措施。各科室要高度重视，精心组织，切实把这项工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，确保领导到位、责任到位、工作到位。

（二）落实责任。各科室要结合实际，把开展案件剖析做好以案促改专项工作责任落实到人，做到责任清、任务明。对案件剖析整改、完善制度等工作要严格把关，坚持“四个到位”，即：原因分析到位、风险查找到位、整改措施到位、工作成效到位。

（三）务求实效。各科室要认真开展以案促改工作，宣传动员要广泛深入，学习教育要入脑入心，剖析整改要真剖实改，完善制度要贴合实际，监督检查要敢于较真，使党员干部知敬畏、明事理，营造风清气正的政治环境，确保该项工作落到实处，取得实效。

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