XX县县域内义务教育学校布局优化实施方案

　X XX 县县域内义务教育学校布局优化实施方案

　根据《XX 省教育厅关于认真做好县域内义务教育学校优化方案制定工作的通知》(X 教基〔2020〕X 号)精神要求，现结合我县实际，制定如下实施方案。

　一、基本情况和现状分析 （一）基本情况 XX 县地处 XX 市 XX 部，县域面积 XXXX 平方公里，辖 X 乡 X 镇，XXXX 个行政村，人口约 XX 万。截止目前，全县共有义务教育学校 XX 所，其中公办义务教育学校 XX所（完全中学 1 所、九年一贯制学校 7 所、初中 11 所、完全小学 46 所、教学点 21 所）；民办义务教育学校 4 所（十二年一贯制学校 2 所、初中 1 所、小学 1 所）。义务教育阶段在校学生共 28045 名（小学生 18173 名，初中生 9872 名），住宿生人数 10226 人，占比 37%。乡村小规模学校（100 人及以下）XX 所，在校学生 XXXX 人。义务教育阶段教职工数为 XXXX 人，专业任课教师 XXXX 名（小学 XXXX 名，初中 XXX 名）。

　（二）现状分析 近年来，随着城镇化建设步伐加快，县城人口急剧增加，特别是适龄儿童入学人数的急剧增加，给县城现有中小学入

　学带来极大压力，县城有限的教育资源和不断增长的入学需求之间矛盾更加凸显。

　县城小学一年级学位共计 XXX 个（XX 小学 XXX 人、XX 小学 XX 人。从近三年数据看，县城上学需求逐年增加，农村上学需求逐年减少，县城短缺学位增加，随着国家放开二胎政策，到 2022 年预计短缺学位 800 个左右。

　县城初中现有学位 XXXX 个（XX 中 XXX、XX 中 XX人；2019 年县城学校新生入学 XXXX 人，乡镇学校新生入学 XXX 人；2020 年县城学校新生入学 XXXX 人，乡镇学校新生入学 XXXX 人。现阶段，县城初中学位由于存在民办学校的补充，基本可以满足需求。

　为缓解县城小学的入学压力，满足适龄儿童入学需求，近三年，县城部分学校采取扩轨的办法来缓解新生入学带来的压力。今年秋季新生入学，汇丰学校小学部由八轨扩至十二轨，西街小学由六轨扩至九轨，北关小学由八轨扩至十四轨，这三所学校的功能教室已被占用，学校扩轨后一是学生生均占地面积、生均建筑面积、生均活动场地、功能室等达不到《XX 省义务教育学校办学的基本标准》；二是通过扩轨消除了大班额现象，但形成了大校额问题，这都是政策不允许的；三是安全压力增大，厕所等配套设施不足。

　（三）布局优化的利与弊 学校布局优化后有利于学校均衡发展，促进教育公平；

　有利于学校资源优化配置，提高教育质量；有利于教育经费集中使用，改善办学条件；有利于学校开全课程，促进素质教育实施。带来的主要问题是：农村校舍校产闲置、学生上学距离增加，加重了交通安全压力和家长负担等。

　二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于教育工作系列重要讲话精神，围绕“优化教育资源、改善办学条件、提高办学效益、提升教学质量”的目标，按照布局优化与当地发展实际相结合、与人口变化趋势相结合、与城镇化发展相结合、与美丽乡村建设相结合，合理优化学校布局。

　（二）基本原则 1.坚持“就近就便服从就优”； 2.坚持中学向县城集聚、小学向乡镇以上集中； 3.坚持因地制宜、科学规划； 4.坚持审慎稳妥、逐步推进。

　三、工作目标 （一）总体目标 经过三年优化，到 2022 年末，确定我县公办义务教育保留学校 XX 所，其中初中 X 所，完全中学 X 所，完全小学XX 所，特教学校 1 所。城区小学增加学位 1170 个，城区初

　中增加学位 350 个。

　（二）具体目标 1.乡镇学校：

　2020 年：撤并教学点 11 所，分别是：XX 镇 XX 初小并入 XX 完小。

　2021 年：一是撤并教学点 XX 个，分别是：XX 镇 XX初小并入 XX 完小，XX 初小和 XX 初小并入 XX 完小；二是撤并完全小学 XX 所，分别是：XX 乡 XX 完小并入 XX完小；三是撤并初中 2 所，分别是：XX 学校小学部并入 XX完小、初中部并入 XX 初中，XX 乡 XX 初中并入 XX 学校。

　2022 年：一是撤并教学点 2 个，分别是：XX 镇 XX 初小和 XX 初小并入 XX 完小；二是撤并完全小学 11 所，分别是：XX 镇 XX 完小并入 XX 完小；三是撤并初中 4 所，分别是：XX 乡 XX 初中并入 XX 中；四是撤并九年一贯制初中部 3 所，分别是：XX 乡 XX 学校初中部并入 XX 初中。

　拟撤学校要做好校产的清理和登记，符合条件的，改建幼儿园。

　2.城区学校：

　一是把唐兴中心校辖区内的 XX 完小和 XX 完小调整为县直小学，轨制 XX 完小 4 轨、XX 完小 2 轨，由县教育科技局直接管理；二是在城东新建一所 12 轨寄宿制初中，XX中迁入该校区，XX 原校区改为 XX 小学二部；三是扩建 XX

　小学，把 XX 小学办成 XX 小学南校区；四是在 XX 大道新建一所 12 轨寄宿制初中，XX 学校初中部迁入该校区，XX学校校区变为两所 10 轨制小学。

　四、保障措施 （一）加强领导，精心组织。成立以分管副县长为组长，各乡镇主要负责人、相关部门负责人为成员的中小学布局优化工作领导小组，指导、协调全县学校布局优化工作。各乡镇也要成立相应工作机构，及时研究和解决中小学布局优化中存在的困难和问题，确保布局优化工作顺利实施。

　（二）加大投入，整合资源。贯彻落实经费保障机制改革政策，进一步调整支出结构，依法保证教育经费的“三个增长”。加大对中小学布局优化支持力度，先建后撤，努力改善学校的办学条件，保证并入学生的学习、生活正常有序。

　（三）强化管理，规范运作。要把学校建设纳入城镇建设总体规划，按标准核定用地位置和界限，并严格加以控制，任何单位或个人不得擅自侵占或挪作他用，做到同步规划、同步建设、均衡推进。同时，加强被撤并学校的资产管理，任何单位、组织和个人无权处置和占用。相关撤并学校要认真做好资产的统计、登记造册和交接工作。

　（四）加强宣传，营造氛围。学校布局优化涉及到千家万户和人民群众切身利益，各单位要加大宣传力度，通过电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传集中办学的优势和重

　要意义，做好群众的思想工作，切实解决实际问题，积极争取社会各界和人民群众的理解和支持，营造一个良好的集中办学氛围，确保学校布局优化工作顺利实施。

　（五）强化专项督查与督导。县政府教育督导室对学校布局优化工作全程进行督导，县政府督查室对布局优化工作进行跟踪督查，对督察过程中发现的问题将进行公开通报，情节严重的，将依法严肃问责。

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