昆明市发展和改革委员会

　固定资产投资项目节能审查 办事指南

　 昆明市发展和改革委员会 二〇一八年八月二十一日发布BSZN-1100004000

　- 1 - 固定资产投资项目节能审查办事指南 一、受理范围 申请内容：固定资产投资项目节能审查许可申请。

　申请人范围：各级发展改革部门审批、核准、备案的年综合能源消费量 2000 至5000 吨标准煤（或年电力消费量 1000 万至 2500 万千瓦时）的固定资产投资项目企业。

　申请条件：1、固定资产投资项目节能审查申请文件（项目所在地发展改革部门出具）； 2、项目节能报告； 3、项目可行性研究报告（或项目申请报告或项目备案登记表）。

　二、办理依据 《中华人民共和国节约能源法》、 《国务院关于加强节能工作的决定》 （国发〔2006〕28 号）、《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令第 44 号）、《云南省发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能审查工作的通知》（云发改资环〔2017〕299 号）。

　三、实施机关 昆明市发展和改革委员会是办理该行政许可事项的法定机构。负责该行政许可事项的审查并作出行政许可决定。

　四、许可条件 （一）予以批准的条件（符合以下全部条件）：

　1.州（市）级发展改革部门负责年综合能源消费量 2000 至 5000 吨标准煤（含 2000吨），或电力消费量 1000 万至 2500 万千瓦时的固定资产投资项目节能审查； 2.符合经济安全、社会安定、生态安全等国家安全规定； 3.符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准； 4.符合节能有关法律法规、标准规范、政策； 5.合理开发并有效利用资源； 6.不会对重大公共利益产生不良影响。

　（二）不予批准的情形（具有以下情形之一）：

　1.项目所在地不能消纳该项目产生能耗的固定资产投资项目。

　2.危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全； 3.不符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；

　 - 2 - 4.对重大公共利益产生不利影响。

　五、受理形式和地点 受理形式：窗口受理。

　受理地点：昆明市人民政府行政审批服务中心昆明市发展和改革委员会窗口。

　地址：昆明市呈贡区锦绣大街 1 号市级行政中心综合服务楼 2 层。

　交通方式：可乘坐第 C85、170 路公交车或地铁 1 号线支线市级行政中心站到达。

　六、申请材料 固定资产投资项目节能审查申请材料目录 序号

　材料名称

　材料形式

　份数

　其他要求

　1

　固定资产投资项目节能审查申请文件（项目所在地发展改革部门出具）

　原件 2份

　申请材料需加盖公章。

　2

　项目节能报告 原件

　 2份

　3

　项目可行性研究报告（或项目申请报告或项目备案登记表）

　原件 1份

　七、办结时限

　法定办理时限：20 个工作日。

　承诺办理时限：5 个工作日，机构审查及节能报告修改完善时间不超过 15 个工作日。

　八、许可收费及依据 本许可事项不收费。

　九、办理流程 （ 一 ）申请

　1.提交方式 （1）窗口提交

　接收申请的实施机关：昆明市人民政府行政审批服务中心昆明市发展和改革委员会窗口；接收地址：昆明市呈贡区锦绣大街 1 号市级行政中心综合服务楼 2 层。

　2.提交时间 窗口提交：星期一至星期五 9:00～17:00（法定节假日除外）。

　（ 二 ）受理

　收到项目所在地发改部门的申请文件后，符合要求及时通知受理；提交申请但申

　- 3 - 请材料不齐或者不符合法定形式的，材料齐全符合要求后再进行受理。

　（ 三 ）审核 收到申请文件后，委托机构组织专家进行审查。

　（ 四 ）许可决定及送达方式 办理结果：对许可通过的单位所在地发改部门，出具《××项目节能审查意见》，有效期 2 年。

　送达方式：到昆明市人民政府行政审批服务中心昆明市发展和改革委员会窗口直接领取。

　十、许可服务 （一）咨询

　 1.咨询方式 电话咨询。电话号码：（0871）63139033。

　2.咨询回复 回复方式：电话回复。

　回复机构：昆明市发展和改革委员会资源节约与环境保护处。

　回复时限：1 个工作日。

　（二）办理进程查询 申请人可通过拨打电话：（0871）63139033，查询审批事项办理进程。

　（三）监督投诉 电话投诉：(0871) 63517940。

　（四）行政复议或行政诉讼 申请人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；申请人直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

　行政复议机关名称：云南省发展和改革委员会。

　地址：云南省昆明市盘龙区东风东路 84 号国联大厦。

　联系方式：(0871)63113311。

　 - 4 - 附件 1.固定资产投资项目节能审查办事流程示意图

　图 1 固定资产投资项目节能审查办事流程示意图

　项目所在地发改部门提出申请 审核申请材料 符合不予 受理情形

　不予受理 需要补 正材料 电话或书面通知 材料补正后符合要求

　受理 委托机构审查 申请材料审核结果 在5工作日内作出节能审查意见 在 5 个工作日内获取办理结果 不予批准 通知申请人修改到期不修改 合格

　，出具审查意见 机构审查结果 修改结果

　- 5 - 附件 2. 固定资产投资项目节能审查请示范例

　XXX 发展和改革局（经济发展局）关于 XXX 项目节能审查的请示 昆明市发展和改革委员会：

　根据国家发改委第 44 号令《固定资产投资项目节能审查办法》和《云南省发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能审查办法的通知》（云发改资环〔2017〕299 号）要求，XXX 公司 XXX 项目已完成节能报告编制工作，现上报你委予以审查，主要内容如下：

　一、 项目概况 （一）

　项目名称 （二）

　项目建设地点 （三）

　主要建设内容 （四）

　项目总投资 （五）

　项目代码 二、 项目建成后年综合能耗 项目建成后预计年耗电 XX，年耗天然气 XX，年耗水 XX，年综合能耗 XX 吨标准煤。

　三、是否能消纳该项目产生能耗 该项目的能耗消费量和能效水平满足 XXX 县（市）区能源消耗总量和强度“双控”管理要求，XXX 县（市）区能消纳该项目产生的能耗。根据《昆明市发展和改革委员会关于固定资产投资项目节能审查有关要求的通知》（昆发改资环〔2018〕29 号）的要求，现将节能报告报你委，请给予审查。

　当否，请批示。

　附件：1.项目业主节能审查请示

　 2. XXX 发展和改革局（经济发展局）关于 XXX 项目 节能审查的请示

　 3.XXX 项目节能报告

　 4.XXX 项目可行性研究报告

　XXX 发展和改革局（经济发展局）

　X 年 X 月 X 日 （ 可 通 过 云 南 省 政 务 服 务 网 上 大 厅 - 昆 明 市 - 网 上 办 事 下 载 ：http://ynzwfw.yn.gov.cn/）

　 - 6 -

　 附件 3.固定资产投资项目节能报告范例

　《固定资产投资项目节能报告》应包括以下内容：

　一、分析评价依据 二、项目建设基本情况 三、项目建设方案节能分析与比选 包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面； 四、采用的节能措施分析 五、项目能源利用状况核算及能效水平分析 六、能源消费影响分析评价 对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价； 七、结论 八、附件

　新版本的固定资产投资项目节能审查工作指南预计今年公布，节能报告编写内容框架以新指南为准。

　（ 可 通 过 云 南 省 政 务 服 务 网 上 大 厅 - 昆 明 市 - 网 上 办 事 下 载 ：http://ynzwfw.yn.gov.cn/）

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