县纪委先进集体事迹材料

发布时间:2020-08-10 来源: 精准扶贫 点击:

 县纪委先进集体事迹材料

  **位于历史上称为“苦瘠甲于天下”的甘肃中部,是国扶贫困县。近年来,全县上下发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的艰苦创业精神和“人一之、我十之,人十之、我百之”的拼搏进取精神,以马铃薯、中药材、畜草、花卉为主业,初步走出贫困,向小康迈进,人民群众的生活水平得到明显改善。在推动科学发展的进程中,**县党风廉政建设和反腐败工作始终紧紧围绕中心、服务大局,以关注民生为根本,以惩防体系建设为重点,落实责任,创新方式,强化措施,为推动全县经济社会又好又快发展发挥了重要的保证作用。

  抓监管严治理服务科学发展

  作为经济贫困的欠发达县份,项目建设在经济社会发展中起着重要的拉动作用,项目实施的质量和水平直接关系着经济社会的发展。县纪委始终以服务发展为中心,强化监督检查和专项治理,积极开展“项目建设推动年”,全力以赴“保增长、保稳定、保民生”,确保全县主要经济指标高位运行,质量效益同步提升,项目数量和投资规模均为近年来最多的时期,项目建设势头强劲。一是探索“四条路子”,抓好农村沼气建设项目监管。沼气建设项目是国家财政投资,帮助贫困地区群众改善生产、生活条件,促进经济发展的一项功在当代,利在千秋的“民生工程”。为此,20**年省纪委将定西市农村沼气建设项目确定为预防腐败试点项目后,县纪委按照省上的总体部署和要求,以强化思想教育、营造监管氛围、落实经费保障为切入点,以规范关键环节为重点,以加强公共权力的监督制约为着力点,探索走出了专户管理、合理分配、跟踪审计的资金监管路子,市场价格调查、成本核算、价格监测相结合的物资招投标监管路子,公开主体、

 内容、方式协调配套的公开公示路子,沼气、沼渣、沼液综合利用的生态循环经济路子,取得了明显成效。开展监管工作以来,全县共建成沼气池 12163 口,全面完成沼气项目建设任务;

  完成“三改”11***户,点火使用 12***户,共完成投资 15***万元,实现了“不出问题、走出路子、群众满意”的工作目标。经省农牧厅和省预防腐败局组织有关专家对该项目试点工作评估论证,认为该项目积累了成熟的经验,确定将试点成果在全省农村沼气项目建设中予以推广。二是强化“四项措施”,确保引洮工程项目顺利实施。引洮工程建设项目是定西人民翘首期盼半个世纪的一项“圆梦工程”、“生命工程”和“德政工程”。**作为座落在黄河上游最大支流洮河之滨的县域,实施好这一项目有着至关重要的意义。县纪委总结借鉴沼气建设项目监管工作经验和监管成果,及时将引洮工程确定为预防腐败的试点项目,探索加强监管的有效措施和办法,确保实施好建设好这一惠及全县人民的重大工程项目。通过成立监管工作组织机构、强化组织领导,会同市引洮工程管理局、县检察院开展警示教育,确定重大建设项目由具备甲级资质的招投标交易中心组织实施和定期不定期开展监督检查等“四项”有效监管措施,促进工程的质量和进度,确保了引洮一期工程建设项目的顺利实施,得到受益区广大人民群众的普遍陈赞。三是真抓真管,深入开展“小金库”专项治理。小金库”的存在是滋生腐败的温床,也是导致违法违纪问题产生的重要诱因。**是发展相对滞后的贫困地区,转移、挪用和套取项目资金,私设“小金库”、胡花乱用的问题时有发生,群众对此亦有反映。县纪委通过认证分析,发现近几年发生的一些违纪违法案件,大多都与私设“小金库”有直接关系。因此,把“小金库”专项治理作为预防腐败,促进经济发展的重要举措,严肃查处了***个单位私设“小金库”的问题,追究了***名有关领导的责任,并以此为契机,制定出台了《**县防治“小金库”问

 题长效机制的实施意见》,明确规定单位主要负责人不得直接分管财务,2**元以上开支一律实行转账结算;在财力极度困难的情况下,县财政增加了机关事业单位公用经费,每年列支 1***万元项目前期费用,有效防止了挪用项目资金现象的发生。四是动真碰硬,深入开展工程建设领域突出问题专项治理。推行了项目稽查制度及纪检监察机关和检察院、审计局科级领导干部挂靠项目责任制度,成立了县重点项目稽查办公室,从纪检监察、检察机关和审计、财政、发改等部门抽调人员组成 8 个监督小组,对政府投资项目从规划审批、土地出让、招投标到施工监理、验收、审计实行全程跟踪监督,确保了项目运行安全、资金使用安全、干部成长安全。先后检查重点项目***个,对存在的***个问题进行了认真整改。

  抓查纠重民生维护人民群众利益

  近年来,该县少数群众对个别地方强农惠农资金发放不及时以及截留、挪用农村低保、五保资金的问题,教育乱收费、乱摊派的问题,土地征用拆迁补偿不到位的问题反映比较强烈,省、市在明察暗访中也发现了类似的问题。县纪委把解决突出问题,维护人民群众的切身利益作为纪检监察工作的着力点和突破口,在进行深入全面调查研究的基础上,正视问题,分析原因,及时研究提出具体查纠办法。一是强化监督检查,坚决遏制与民争利问题。每年先后五、六次深入***个乡镇对教育收费、惠农资金落实、医疗收费、征地补偿等进行了专项检查,并将检查情况及时进行通报,先后对个别学校乱征订教辅读物、个别乡镇克扣截留危房改造补助资金、城镇居民基本医疗保险征收对象底子不清等问题,督促有关单位限期整改,并依照规定追究了相关人员的责任。共查处损害群众利益的案件38 件,对不予立案的 115 件进行了纠正和处理。通过查纠损害群众利益的突出问题,有效遏制了与民争利问题的发生,教育警示了党员干部,使各级领导干部关注民生的意识进一步增强,维护人民群众利益的自觉性进一步提高。二是严肃查

 办案件,坚决惩治违纪违法行为。该县既坚持有案必查、一查到底,又坚持惩前毖后、治病救人。对于违纪违法问题敢于动真碰硬、深挖细究,先后严肃查处了原县劳保局局长虚列支出套取专项资金、原县水务局局长向下属单位索要赞助费等一批重点案件,使违纪者受到了惩处,在社会上引起了强烈反响。近年来,共受理群众信访举报 452 件(次),立查案件 40 件,给予党纪政纪处分***人,其中追究法律责任***人。同时,以案促教,对案件当事人注重个别谈话,帮助查找思想根源,使其认识错误,既纠正了违纪违规问题,又教育挽救了一批干部。县纪委特别对受理的 1979 年被县革委会给予开除公职处分的张士俊申诉案件,由主要领导亲自带领办案人员进行调查取证,对该案予以彻底纠正,撤销了对当事人的处分决定,补办了退休手续,补发了工资,收到了良好的政治和社会效果。三是积极推进政务公开,切实提高便民为民服务水平。县上成立了县行政服务中心、6个行业分中心和***个乡镇便民服务中心,全面推行了党务、政务、村务和事务公开,将乡村两级重要决策、重大事项和领导班子、服务人员的姓名和电话号码等资料编印成册发放到农户,自觉接受群众监督。20**年**县被评为“全国村务公开民主管理示范单位”。四是畅通诉求渠道,建立维护群众利益的长效机制。县上成立了县行政效能投诉中心和强农惠农政策稽查办公室,每年都组织开展专项纠风治乱活动。省政府纠风办在**县连续多年组织开展政风行风热线现场办理活动,为全省纠风治乱起到典型示范作用。近年来,先后开展专项检查和执法监察68 次,下发监察建议书 45 份,整改问题***个。对损害群众利益的案件坚持有案必查、违纪必究,县委、县政府及县纪委主要领导对重点疑难案件始终亲自批示、亲自过问、亲自督办、亲自把关,使损害群众利益的问题得到切实有效的解决。县上还制定了《行政效能监察规定》、《行政效能投诉中心投诉处理暂行办法》,《行政审批责任追究办法》等制度,真正使以人为本、执政为民的要求得到有效的

 贯彻落实。

  抓预防重治本筑牢领导干部廉洁从政的思想基础

  从全县近年查处的个别领导干部经济犯罪案件看,相当一部分干部法律意识淡薄、自律意识不强,缺乏廉洁从政的道德观念。在总结教训中他们也深刻认识到,一些领导干部对廉政教育说得多、做得少,重视不够,忙于抓经济、抓业务,加之教育方法呆板,手段单一,致使廉政教育的影响力、渗透力、感染力不强。因此,着力在改进廉政教育方式,创新廉政教育载体,创建廉政示范基地,形成廉政氛围上下功夫,增强廉政教育的实效性。一是组织召开全县领导干部警示教育大会。每年先后两次组织召开由县上四大班子成员,县直部门和乡镇科级以上领导干部参加的警示教育大会,邀请省、市纪委领导作典型案件剖析报告,并组织监狱服刑人员进行“现身说法”,警示教育广大党员干部。二是创建廉政示范基地。在全省率先组织开展了党风廉政建设示范点创建活动,分乡镇、机关、学校、医院、村(社区)、企业 6 个层面制定了创建标准,定期考核验收,实行动态管理,已挂牌命名县级党风廉政建设示范点***个,以点带面,整体推进,起到较好的示范引导作用。三是编辑出版警示教育刊物。以近年来省、市内外发生的违法违纪典型案件为题材,突出“警示”功能,注重政治性、代表性、针对性和实效性,每期向科级以上干部赠阅 2600 多册,要求每个党员干部以《廉政准则》为准绳,切实做到自重、自省、自警、自励。四是广泛开展廉政文化“六个一”活动。该县创造性地开展了廉政文化“六个一”活动,拍摄了《风清气正好扬帆》专题片,编辑了一本党风廉政建设文件汇编,创建了廉政文化一条街,每年举办一次廉政书画摄影展,每周向领导干部发送短信。邀请中央级专业人员创作了《**廉政之歌》,刻录成光盘发放到各乡(镇)村、各单位,在全县上下掀起了传唱热潮,得到了中纪委督导组的充分肯定。五是积极开展廉政风险点排查防控工作。

 结合群众反映强烈的问题,突出实权部门、窗口单位和关键岗位,在全县总结推广廉政风险点排查制度,针对风险点,建立制度规范,强化对权力的监督制约。该县国土局在干部人事管理、土地供应、采矿权审查审批等管理岗位自查风险点***个,提出针对性预防措施 120 多条。工商局制订《廉政风险点防范管理工作实务》,建立了覆盖风险岗位的防控流程。同时,注重反腐倡廉制度建设,把制度建设作为重要保证,结合实际,开展了有益的探索和尝试。一方面,增强针对性,抓住影响科学发展的问题建制度。主要针对土地、矿产、劳动力资源配置方面市场化程度不高,公平参与、竞争机制不健全;

  资金的短缺和资金使用不合理、监管不到位并存;

  经济发展软环境不够优化等问题,建立健全相关制度,有针对性地加以规范。另一方面,突出执行力,围绕便于落实建制度。制度的生命力在于执行。为突出制度的执行力,先后制定了《**县“三重一大”事项监督办法》、《乡镇党委书记、县直综合部门一把手述廉及评议办法》、《领导干部“无为”责任追究办法》和《国家公职人员行政不作为、乱作为责任追究办法》等制度,通过严格执行制度,增强了制度的权威性、严肃性和约束力、公信力,为科学推进反腐倡廉建设提供了有力保证。

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